上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

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　2022 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

　一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况今年以来，全县上下在县委的坚强领导下，在县人大监督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察 xx 重要讲话指示精神，深入落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济社会发展呈现稳中提质、稳中向好、稳中育新的良好态势，质量效益不断提升，高质量发展特征进一步凸显。

　（一）主要经济指标稳中有进。全县上半年实现地区生产总值 xxx.x 亿元，同比下降 x.x%，较一季度收窄 x 个百分点；一般公共预算收入 x.x 亿元，同比增长 x%，高于全市平均水平 x.x 个百分点，增速居全市第 x 位；规上工业增加值下降 xx.x%，较一季度收窄 xx.x 个百分点；固定资产投资增长 x.x%，高于全市平均水平 x.x 个百分点；社会消费品零售总额 xx.x 亿元，增长 x.x%，增速高于全市平均水平 x.x 个百

　分点，居三县首位；外贸进出口额实现 x.xx 亿美元，增长xx.xx%，增速高于全市平均水平 x.x 个百分点；城镇常住居民人均可支配收入 xxxxx 元，增长 x.x%，高于全市平均水平x.x 个百分点，增速位居全市第三，三县第一；农村常住居民人均可支配收入 xxxxx 元，增长 x.x%。

　（二）产业实力持续提升。工业经济提质增效。上半年新增规上工业企业 x 家，总数达 xxx 家；新入库工业投资项目 xx 个，工业投资增长 x.x%，高于全市平均 x.x 个百分点，技改投资完成 xx.x 亿元，增长 xx.x%，高于全市平均 xx.x 个百分点。深入推进生物基制造产业基地建设，生物基特色产业集群产值实现 xx.xx 亿元。战略性新兴产业产值同比下降x.x%，较一季度收窄 xx.x 个百分点。服务业发展稳步提速。上半年实现服务业增加值 xx.x 亿元，同比增长 x.x%，高于全市平均增速 x.x 个百分点，增速居全市第一。网络零售额持续增长，累计实现网络零售额 xxxx.x 万元，同比 xx.x%，增速居全市第二。新增工商注册电商企业 xx 家，提前完成全年目标任务。持续推进重点冷链项目建设，大成食品 xxxxx吨冷库开工建设，“农粮驿站”冷链物流食品产业园建成使用。培育融合创新业态，推进丰原集团生物基材料产业链深度创新融合发展项目和生物基材料协同创新服务平台项目建设。

　（三）项目建设扎实推进。扎实抓好项目谋划和争取。紧密结合中央财经委员会第 xx 次会议精神、《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》及《扎实稳住经济的一

　揽子政策措施》文件要求，结合我县四大主导产业发展方向，重点在补短板、强弱项、优结构等方面，进一步加大项目储备力度。上半年获批保障性安居工程中央预算内投资项目 x个，获批资金 xxxx 万元。获批入库 PPP 项目 x 个，总投资xx.x 亿元。获批非标专项债项目 x 个，总投资 x.x 亿元。谋划非标专项债项目 xx 个，总投资 xx.x 亿元。持续推进重点项目建设。列入省“大新专”项目 xx 个，总投资 xxxx.xx 亿元，年度计划投资 xxx.xx 亿元，上半年完成投资 xx.xx 亿元，占年度计划的 xx.xx%，完成率居全市第二；xx 个计划新开工项目已开工 xx 个，开工率 xx.x%；计划竣工项目 x 个，已竣工 x 个，竣工率为 xx.x%。项目推进取得实效，我县被省政府列入一季度投资“赛马”激励表彰。加强项目调度推进机制。按照“一线调度、精准调度、专题调度、顶格调度”的四级调度机制，每月定期召开一次重点项目顶格调度会议，不定期召开专题调度会，协调解决存在问题，加快推进建设进度。截至目前，共进行顶格调度 x 次，专项调度 xx 余次。

　（四）创新动能不断增强。积极推动企业申报高新企业，上半年已组织 xx 家企业申报，经审核推荐 xx 家。围绕“两强一增”积极打造覆盖乡村的基层科技创新平台。选派 xxx 名科技特派员，实现科技特派员服务行政村全覆盖。支持创新主体申报科技特派员工作站，已创建省级科技特派员工作站x 家、市级 xx 家。加强创新企业培育引导。上半年成功申报专精特新冠军企业 x 家，实现专精特新冠军企业零的突破，

　推荐申报专精特新小巨人企业 x 家，市级专精特新企业 x 家，市级企业技术中心 x 家。加强关键核心技术攻关。积极组织企业申报省级科技重大专项和重点研发计划项目，xx 生物科技、xx 科技重点研发计划项目获省级立项，并获省项目资金xxx 万。xx 机械、xx 科技积极谋划申报省级揭榜挂帅类科技攻关项目各 x 项。优化科技大市场，完善成果转化交易机制。目前已累计服务企业 xxx 家次，收集企业需求 xx 多项。

　（五）城市面貌不断改善。稳步推进棚户区改造，上半年完成征收 xxx 户，约 x.x 万平方米；新开工安置房 xxx 套，约 x 万平方米；竣工安置房 xxxx 套，xx 万平方米；回迁安置 xxxx 套，约 xx 万平方米。xx 路东段提升改造项目、xx 路已建设完成并通车；xx 路改造进行路基及管网建设；xx 广场正在进行地下车库施工。县开发区“四纵十八横”主干道路管网覆盖所有企业，xx 区 xx 东路、xx 路等 x 条道路计划年底建成。xx 产业园 xx 大道、xx 大道、xx 号路主干路网竣工通车。

　（六）乡村振兴步伐加快。夏粮生产再获丰收，总产达xx.x 万吨，同比增长 x.x%，小麦实现“十九连丰”、品质良好。农业产业化水平持续提高。上半年，新增规模以上农产品加工企业 x 家，农产品加工产值约 xx 亿元，实现农产品网上销售额 x.x 亿元。持续壮大新型农业经营主体队伍，新发展农民合作社 xx 家，合作社总数达 xxxx 家；新增家庭农场 xx家，总量达 xxx 家。xx 个省级美丽乡村建设持续推进，xxx

　个行政村人居环境整治有序开展。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加强动态管理，实现农村人口排查全覆盖，全县新增监测对象 xxx 户 xxxx 人，监测人口达到xxx户xxxx人。组织开展大排查“回头看”，针对全县脱贫户、监测户 xxxxx 户实际情况精准制定落实“一户一方案、一人一措施”xxxxx 条，牢牢守住防返贫底线。持续抓好贫困人口稳岗就业。全县务工就业脱贫人口 xxxxx 人，开发乡村公益性岗位安置脱贫劳动力 xxxx 人。全县共建设认定就业帮扶车间 xx 个，带动就业 xxx 人，开发光伏公益岗位 xxx 个。

　（七）生态环境不断优化。持续改善生态环境质量，着力打好蓝天、碧水、净土保卫战。加大工业废气、城市扬尘整治力度，截至 x 月底，PMx.x 累计平均浓度为 xx 微克/立方米，改善幅度全市第三。空气优良天数为 xxx 天，未出现重污染天。优良率为 xx.x%，改善幅度全市第二。持续加强对沱河、浍河等重点河流、支系水流及监测断面范围内水系进行每月巡检，实现流域生态补偿全覆盖。开展水污染防治联防联控，及时发现水污染隐患问题并完成整改工作。加强土壤污染防治。深入开展联合监测、执法巡查，加大污染地块以及疑似污染地块环境监管力度。推动纳入 2022 年度土壤环境污染重点监管单位名录的企业开展土壤和地下水自行监测工作。完成危险废物专项整治回头看、危险废物县级环境管理评估工作。

　（八）改革开放不断深化。重点领域改革深入推进。继

　续扩大农村“三变”改革实施范围，有条件的村全部实施“三变”改革。农村土地制度改革有序推进，新增土地流转面积 x.x 万亩，累计流转面积 xx.xx 万亩。推深做实“亩均论英雄”改革，经济开发区体制机制改革不断深化。营商环境不断优化。深化“放管服”改革。全县县乡村三级共网上办理政务服务事项xx.xx 万件，其中在 xx 政务服务网网上申报办件 xx 万件，网上申报办件占比 xx.xx%。推深做实“互联网+政务服务”标准化、规范化、便利化，推行窗口周末轮岗制，实现政务服务周末“不打烊”，优化政务服务营商环境。稳妥有序组织开展“新春访万企、助力解难题”专项活动、“优环境、稳经济”专项活动，共 xxx 家企业参加省、市领导接访，收集企业反映的 xxx 个诉求和问题已全部办结。县级常态化包保联系走访企业 xxxx 余次，开展政策宣讲 xx 场次，帮助企业解决问题 xx 个。长三角一体化发展走向深入。制定并印发《xx 县深化与长三角地区合作共建实施方案》（x 长三角办〔2022〕x 号）文件，不断推动我县与 xx 城市在人才、产业、民生等领域广泛合作。全面深入落实 xx 结对合作帮扶工作部署，县党政代表团赴余姚市考察学习并签订落实 xx 结对合作帮扶工作框架协议。积极向上争取，推动 xx 省际产业合作园区落户 xx 产业园。对外贸易稳定增长。外向型经济发展成效明显，上半年新增对外贸易经营者备案登记 xx 家，全县进行备案登记企业 xxx 余家。外贸出口增速达 xx.xx%，新增进出口实绩企业 x 家，全县有进出口实绩的企业达 xx 家。进出口

　示范型企业的出口规模稳定扩大，进出口额超两千万美元的企业 x 家，超千万美元企业 x 家。“双招双引”取得实效。创新开展“云洽谈”“云签约”模式，精准开展“短频快”外出考察活动。截至目前，全县各单位共开展外出招商活动 xx 余次，其中县四大班子领导外出招商 xx 次。上半年，我县共签约项目亿元以上项目 xx 个，协议总投资 xxx.x 亿元。持续推进人才引育工作，上半年全县共培育省级高层次人才团队 x 支，引育省级以上人才工程专家 x 名，博士、正高级职称、市级领军人才 xx 名，技能人才及各类人才 xxxx 名。

　（九）民生福祉持续增强。全面落实稳就业举措。全县城镇新增就业 xxxx 人，发放创业担保贷款共计 xxxx 万元，开发公益性岗位 xxx 个，开发就业见习岗位 xx 个，新增技能人才 xxxx 人以上，开展企业新员工及农民工职业技能培训 xxxx 人次。全县城镇职工基本养老保险参保 x.xx 万人，完成 xxx.xx%。积极推进教育发展。推进集团化办学、小学共同体和教育联盟建设，促进城乡教育均衡和公平。全面落实“双减”工作，xx 所学校开展课后服务，义务教育阶段学校实现“全覆盖”。实施教育基建项目 xx 个，总建筑面积 xxxxxx平方米，总投资 xx.x 亿元。xx 一中新校区即将投入使用；刘集小学新校区计划年底前竣工。大力推动医疗卫生事业发展。加强医联体、医共体建设，深化优质医疗资源共建共享。xx县医疗卫生服务能力提升项目稳步推进、xx 县医疗卫生保障能力提升项目有序开展。

　总体上看，上半年全县经济社会实现平稳发展，但一些矛盾和困难依然存在：一是完成全年目标任务困难较大。地区生产总值、规模以上工业增加值、农村常住居民人均可支配收入等指标增速与年度目标存在一定差距，在当前减税降费、国内外疫情形势依然严峻的大环境下，要实现下半年补偿性高增长任务艰巨。二是项目支撑不足。特别是工业方面大项目、好项目较少，在库项目可报投资不多，上半年 xxx个在库项目中，已有 xx 个项目已报完投资，在库项目投资潜力逐渐挖空，固定资产投资增长乏力。三是城市能级提升还不够快。教育、医疗、文化、体育等存在不少短板，城乡之间公共服务供给能力和服务质量与人民群众的期待还有一定差距。对此，我们将高度重视，在今后的工作中着力加以解决。

　二、下半年重点工作任务下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察 xx 重要讲话指示精神，深入落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，聚焦省委“速度向上、位次向前、环境向优、作风向好”“两年大进步、四年上台阶”等目标任务，坚持稳中求进工作总基调，践行高质量发展要求，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，调动各方积极性，狠抓落实，攻坚突破，全力促进经济社会持续健康发展，确保完成年度各项目标任务。

　（一）聚焦实体经济，着力推动三次产业高质量协同发展。推进一产“两强一增”。大力推进“科技强农+机械强农”，不断提升农机社会化服务能力和农田宜机化水平。大力促进农民增收，持续巩固农村集体产权制度改革及“三变”改革成果。推动农产品精深加工提档升级。做大做强大成食品等 x家省市长三角绿色农产品生产加工供应基地主体。加快推进桂柳食品肉鸭养殖加工基地、xx 鹏欣集团百万只生猪养殖屠宰加工基地建设。推进二产“提质扩量增效”。深入实施优质企业引育、优势产业壮大、产学研协同创新、数字赋能、质量提升、绿色发展等行动，不断提升制造业核心竞争力，推动制造业高质量发展，力争全年实现规模以上工业增加值增长 xx%，全年新增规模以上工业企业 xx 户以上。加快推进工业项目建设，力促全年工业投资增长 xx%以上、技术改造投资增长 xx%以上，实施重点技术改造项目 xx 个以上。推进三产“锻长补短”。推动生活性服务业向精细化和高品质升级，补齐生产性服务业短板和弱项。狠抓服务业入库工作，力争全年入库规上服务业企业 x 家。全面实施电子商务进农村综合示范县项目，建设设施完善的县级电子商务服务中心、农村物流体系，打造不少于 x 个区域公共品牌，x 个以上全国知名网货品牌，新增工商注册电商企业 xx 家以上，实物网络销售额超 xxx 万重点电商企业 x 家以上。谋划建设快递物流产业园。深入实施 xx 集团国家级现代服务业与先进制造业融合发展试点及“数字三农”规划，全面助推服务业产业结

　构优化。

　（二）聚焦项目建设，着力增强经济发展后劲。牢牢抓住有效投资这个关键，坚持项目为王、投资为本，大力实施项目百日攻坚行动。重点推进年产 xx 万吨功能环氧...