县卫生局长在卫生系统领导干部会议上的讲话同志们：今天召开卫生系统领导干部大会，主要目的是就当前乃至今后的卫生工作与大家进行一下交流和探讨。时间过得很快，一转眼我到卫生局工作快2个月时间了，这期间，我和下面是小编为大家整理的【卫生讲话】县卫生局长在卫生系统领导干部会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
县卫生局长在卫生系统领导干部会议上的讲话
同志们：
今天召开卫生系统领导干部大会，主要目的是就当前乃至今后的卫生工作与大家进行一下交流和探讨。时间过得很快，一转眼我到卫生局工作快2个月时间了，这期间，我和德武书记、文军主任先后深入到乡镇卫生院、县直单位进行了调研，通过实地调研，面对面地交流，让我对卫生系统的情况有了初步的了解和认识。同时，通过这次调研，我也感到很高兴、很欣慰，在我刚到卫生局业务工作不熟悉的情况下，特别是前一段时间，受县里换届的影响，局班子中的每一个人不但按照分工把自己分管的工作抓得很实，而且能够着眼全局，密切配合、相互补台，主动多干工作；各科室、各基层单位面对繁重的工作任务，保持了良好的精神状态，不等不靠、不推不托，保证了各项工作的扎实有序推进。在此，向大家对我工作的支持和帮助表示衷心的感谢。
近年来，在历届卫生局班子特别是在旭成局长的带领下，在大家的共同努力下，全县卫生工作得到了快速发展，取得了令人瞩目的工作成绩，为全县经济社会发展特别是社会和谐稳定作出了突出贡献。可以说，经过大家的共同努力付出，我们卫生人得到社会方方面面的高度认可，也得到了各界的尊重。卫生基础设施全面完善，2006年以来，投资1亿多元，对全县医疗卫生机构进行建设改造，县医院达到二级甲等综合医院标准，新建扩建乡镇卫生院9个，县级医院和基层卫生院医疗设备不断更新，我县卫生基础设施建设走在了全市的前列，特别是县医院的硬件水平位居全省前列。卫生保障能力不断增强，新型农村合作医疗参合率连续三年达到100%，实施了城乡居民重大疾病救助，在乡镇卫生院和快大茂镇社区卫生服务中心全部实行基本药物零差价销售， 在全县范围内开展了健康教育、慢性病和传染病防治等工作。这一系列举措，不仅全面提升了全县医疗卫生的服务质量和水平，而且在广大人民群众中树立了卫生系统、卫生人的良好形象。干部队伍精神面貌焕然一新，在全县卫生工作者的共同努力下，不仅卫生事业得到了快速发展，而且也打造了一支团结和谐、奋发有为、勇于拼搏的干部队伍，县委、县政府对卫生的重视程度、人民群众对卫生的认可程度都有了极大的提高，卫生局连续两年被县委、县政府授予和谐干事好班子荣誉称号。通过前一段时间的调研，其他途径的了解。让我感触很深的是，不管是乡镇卫生院，还是县直单位，大家的精神状态非常好，很有精气神。这也是今后做好卫生工作的重要精神财富。应该说，近年来我县卫生事业取得了前所未有的成就。所有这些成绩的取得，凝聚着历届班子的心血和智慧，也凝聚在座各位的辛勤汗水。我坚信，有历届班子特别是以旭成局长为首的上届班子打下的坚实基础，有全体卫生干部职工的共同努力，我们一定能把卫生工作干的更好，让全县人民享受到更好、更优质的医疗卫生服务。
下面，就如何推动全县卫生工作快速发展，我讲几点意见，与大家共同探讨。
一、今后卫生工作的发展思路
这段时间，通过学习国家、省、市相关文件精神，与班子成员和基层干部交流探讨，我认为今后全县卫生工作，要突出把握三个关键环节。一是要传承。多年来，我们卫生系统形成了很多好制度、好风气和好经验，这些都是我们的宝贵财富，我们要传承发扬下去，一以贯之地坚持下去。比如，院长坐班制、年度工作目标考核制、药品集中采购、设备阳光采购等制度和做法，都是我们已经证明的成功经验，还是要一以贯之地坚持下去，并在今后的工作中不断加以完善。二是要创新。当前，随着医疗卫生体制改革的不断深入，尤其是当前社会对卫生的期望值、关注度非常高，我们将面临更加复杂、更加繁重的工作任务，政府和人民群众对卫生工作的要求也越来越高。要在新形势、新环境下做好卫生工作，就必须在创新思路上下功夫。前不久召开的县党代会提出“争做全国模范县，让全县人民过上好日子”的目标，这些都为我们卫生工作提出了新的更高的要求，我们要把“争做全国先进”作为工作重心，在医疗服务、医德医风、队伍建设、制度建设等方面都要有所创新、有所突破，所有工作都要高目标定位、高起点谋划、高标准要求、高效率推进。三是要务实。卫生工作不仅仅是单纯的技术性工作，还是重要的社会工作、民生工作、政治工作。我们的工作直接与人民群众的身体健康和生命息息相关，任何工作都来不得半点马虎，要切实提高工作效率，提高执行力，讲实话、办实事、求实效，做到事事有回音、件件有着落，脚踏实地的做好每一项工作。
要重点做好以下五项工作。
（一）抓发展，切实提高医疗服务能力。要用发展的理念，解决卫生工作面临的一系列问题和困难，推动全县医疗卫生服务能力的不断提升。
一是提升城区医疗服务能力。县医院、中医院在全县卫生事业的发展中居于举足轻重的位置，也是全县人民关注的焦点。在一定程序上，代表着卫生事业发展，代表着全县医疗服务水平，引领着全县卫生事业的发展。首先，要重点抓好县医院服务能力建设，经过近年来的建设，县医院住院大楼、硬件设备、技术力量都得到了极大改善，又与吉大三院建立了联谊合作关系。将来，随着与北京301医院远程会诊系统的建立，县医院的诊疗水平会进一步提高，这些都是县医院快速发展、跨越发展的有利条件。我想县医院明年乃至今后一个时期的发展速度不能按部就班，要有“做大做强、超常规发展”的信心，确立新的发展目标。我想县医院明年的发展速度增长比例定在多少，会后县医院要认真研究，拿出意见。局党委对于县医院今后的发展要压提子，在发展过和中遇到的困难会倾力帮助解决，总的想法是3-5年内，县医院的业务收入要超亿元。今年营业收入达到3200万元，明年绝对不允许按10%比例增长，局里在下达任务时也会给你们加码；要创新管理模式，原有的管理模式已不适应现实发展需要，要借鉴上级医院和发达地区的先进经验，建立一套规范、高效、顺畅的管理体制；要提高服务水平，据我了解和社会反映，县医院总体服务不错，但在医患关系、医德医风等方面还有很多不尽人意的地方，必须要全面改进，树立县医院的良好形象，让患者享受到更加优质的服务；要发挥辐射带动作用，发挥技术、专业人才等优势，通过到乡镇坐诊、义诊、会诊等形式，带动乡镇卫生院医疗水平提升；要加大对外宣传力度，让群众了解县医院在硬件、设备、人才以及特色专科等方面的优势，提升知名度和患者认可度。不断降低转诊比例。（省里规定县医院的转诊比例不得高于10%）。同时，要加强人才队伍建设，要选择载体，开展技术比武、岗位练兵活动，打造名医、名护士。其次，要抓好中医院建设，实施中医院新建工程，提升硬件建设水平；突出差异化、特色化发展战略，依托创建全国农村中医药工作先进县，建设全省特色中医医院，推广中医药适宜技术，打造特色品牌。第三，要加强社区卫生服务能力建设，提升基层服务能力，逐步形成“大病进医院、小病康复在社区”的城市医疗新模式。
二是提升农村卫生服务能力。经过近年来的持续建设，各乡镇卫生院的硬件设施条件已比较好，目前看，主要问题还是人才紧缺，既缺乏技术带头人才，也缺乏年轻后备人才。今后，要重点抓好个三方面。首先，是加强人才队伍建设。重点抓好卫生院院长、专业技术带头人等队伍建设，在更大的范围内将想干事、能干事、干成事、不出事的管理和技术人才任用到重点岗位，提升医疗服务水平。其次，是突出特色发展。医改后，乡镇卫生院主要承担基本医疗和公共卫生服务两项内容，实施收支两条线管理后，必须突出特色发展。通过前段时间调研，我发现东来乡的中医中药、二密镇的中医康复以及马当卫生院的精细化管理等都很有特色，但有一些同样条件的卫生院输液大厅里烟头、垃圾随地扔甚至尘土飞扬，管理混乱、患者反映很差。今后，各乡镇卫生院都要谋划具有自身特色的发展思路，走特色化发展道路。同时，要提高医疗设备使用效率，提升医疗收入，这也是医改后乡镇卫生院要重点研究的工作。第三，各中心卫生院要不断做大做强。今后，局里将加大对果松、二密等中心卫生院建设的支持力度，在技术、资金、人员等方面予以倾斜。各中心卫生院也要树立做大做强的理念，不断提升服务管理水平，增强辐射带动能力。第四，各乡镇要树立全县卫生一盘棋思想，要全力支持县级医院发展，特别是在转诊问题上，今后各乡镇卫生院除特殊条件外，转诊病人必须转到县级医院，决不允许因个人利益损害全局利益。
三是提升公共卫生服务能力。抓好卫生应急能力建设，加强对重点传染病监测，认真做好重大疾病的防治工作。促进公共卫生服务均等化，精心组织实施9类基本公共卫生服务项目和6项重大公共卫生服务项目。我县公共卫生服务均等化考核在全市名次靠后，主要原因是乡镇公共卫生工作发展不平衡。今后，乡镇卫生院要把公共卫生放在与医疗工作同等重要的位置，局里也将加大对这项工作的考核力度，作为评价乡镇卫生院工作质量的重要依据。
（二）抓管理，保障医疗卫生工作规范运行。
一是抓好医疗服务管理。深入开展“医疗质量万里行”活动，切实加强医疗服务质量管理，开展卫生系统岗位大练兵活动，提高医务人员业务素质，提高医疗服务水平，提高群众对医疗卫生服务的满意率。特别是乡镇卫生院要进一步健全完善各项管理制度，制度要管用、实用，工作纪律、政治业务学习、进修学习等制度都要全面建立起来，并严格按制度组织开展工作。
二是抓好医疗卫生安全监管。医疗质量与安全是医院工作永恒的主题，也是医院一切工作的核心，我们要高度重视医疗质量与医疗安全管理工作，时时刻刻绷紧医疗安全这根弦。深入开展“平安医院”创建活动，建立患者投诉处理机制，积极做好第三方医患纠纷调解工作，妥善化解医疗纠纷，切实保障医疗安全。要依法严肃查处非法行医行为，定期或不定期对定点医疗机构进行明查暗访，严格监管定点医疗机构的诊疗、用药行为。
三是加大考核工作力度。要进一步建立和完善绩效考核体系，对每个单位设定不同的考核内容和方法，考核结果作为奖励性绩效工资发放、评先、提拔的重要依据。对于为全县卫生工作做出突出贡献的单位和个人，要在全系统内大张旗鼓的进行宣传表彰，在精神和物质两个方面给予重奖，并优先考虑提拔重用。明年，将对考核办法进行调整，对综合业绩靠前、大幅晋级升位、单项工作突出的分别进行奖励。
四是加强日常监督检查。建立重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况督查工作机制。对基层机构的监督检查，不能只依靠我们几个局领导，医政、防疫等业务科室及疾控中心、新农合等职能单位，都要加大日常监督检查工作力度，定期不定期深入基层监督检查工作，特别是节假日期间。近期，休息日我到几个卫生院走了走，发现领导带班、值班制度落实的不好，今后要把基层领导带班、值班情况作为重要内容，加大督查力度。
（三）抓制度，建立运转高效的工作机制。
没有规矩不成方圆，一切工作的顺畅开展，都要有严明的纪律、严格的制度作保障。要对全县卫生工作制度进行充实、调整和完善，形成工作程序明确、决策程序严格、落实程序具体、操作性强的规定规章，用制度管事、用制度管人，实现各项工作的科学化、规范化、严密化、精细化，做到凡事有章可循、有人负责、监督落实、奖惩分明。
一是严格执行层级管理、分级负责制度。坚持一层人办一层事，一级对一级负责，层层抓落实。在班子中实行分工负责制，我充分放权，谁分管的事谁负责；需要向领导汇报的要先向主管领导汇报，主管领导定不了的跟我汇报，大事由班子集体研究决定。
二是完善重大事项请示报告制度。今后，凡是按规定需要报告的事项，一定要按程序报告，特别是医疗纠纷、医疗事故、食品安全问题、公共安全突发事件等，必须第一时间上报到局里，如果出现迟报、瞒报等现象，所有责任由单位一把手负责。基础建设、设备采购、资产处置、重大事项等必须报党委和局班子会议研究决定，绝不允许私自定事。
三是建立公平公正的用人机制。今后，在干部的使用上，要建立公平公正的用人制度，坚持公正办事、公道用人、用当适任、用当其时、用当尽才。大胆提拔重用敢于负责、善于落实、勇于创新的干部，通过褒奖贡献突出的干部、支持一身正气的干部、鼓励实在干事的干部、鞭策懒散无为的干部、惩处贪污腐败的干部，形成正确的用人导向。总的想法就是绝不能让出力、肯干、苦干、实干的人，流汗又流泪，受委屈、心凉、心寒；也绝不能让研究工作、不安心工作、投机取巧，整天想着拉关系、琢磨领导的人在卫生系统有市场形成气候。明年，将对卫生系统的后备干部重新进行选拔，各基层单位也要确定出本单位的后备干部，今后卫生系统所有任用干部，一律从后备干部中提拔。
（四）抓队伍，提升卫生干部职工队伍的凝聚力和战斗力。
一是加快人才的引进和培养。牢固确立“科教兴医”的战略思想，遵循医学人才培养规律和特点，制定人才培养规划，加快建设一支适应卫生服务需求、结构合理、德才兼备的卫生人才队伍。要统筹配置卫生人力资源，一方面，积极争取县委、县政府的支持，加大毕业生和优秀人才的招录力度，鼓励各医疗机构引进和聘用高层次学科带头人和学科骨干，整体提高我县医疗服务水平；另一方面，要合理开发编外聘用人员、退休人员、社会卫生人员的资源，尽快扭转缺编严重、队伍老化、青黄不接等问题。
二是形成学习先进的良好氛围。在卫生系统要形成比学赶超的浓厚氛围，精心选择载体，积极开展“好医生、好护士、医德标兵、感恩人物”等评选活动，在全县卫生系统选树一批先进典型，用先进典型的感人事迹凝聚人心、推动工作，提高卫生系统的知名度和影响力。
三是提高医疗卫生人员的社会地位。我们要积极向政府和相关部门争取，向社会各界呼吁，合理提高医疗卫生人员的技术劳务报酬，让医务人员在公平合理的环境中实现自己的价值，在阳光下通过体面的劳动，获得合理报酬。
四是营造和谐向上的工作氛围。要千方百计关心职工生活，帮助职工解决心理压力、生活困难等实际问题，以理服人，以情动人，创造健康向上、温馨舒畅的内部环境。
（五）抓行风，进一步加强医德医风建设。
当前，医疗纠纷频发，医患关系紧张，有多方面因素，但与医务人员责任心不强、人文素养缺失、不善于与病人及家属沟通不无关系。一方面，要建立和完善医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，严厉打击医务活动中的商业贿赂行为，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为，认真查处医药购销中收受回扣和医疗服务中“开单提成”、收受“红包”等问题；坚决纠正有的单位存在的“门难进、脸难看、事难办”和个别执法人员存在的“耍威风、搞特权、刁难群众”以及“吃、拿、卡、要、报”等群众反映强烈的不正之风。另一方面，我们在推进医改、增加投入的同时要建机制，让医生和病人成为利益共同体，用行政的、经济的手段来约束过渡医疗逐利行为。引导医护人员要树立正确的价值取向，传承“医乃仁术”的文化基因，倡导精益求精的文化理念，时刻以“如履薄冰”的心态，从思想上绷紧医疗安全这根弦，通过有效的管理，于细微之处见真功夫，于精密之处见水平，每个流程、环节、要素上清除安全隐患。总之，通过加强医德医风建设，切实提升全县卫生服务水平。
二、几点工作要求
借今天这次会议机会，就今后工作中应该注意的问题，我提几点要求，既是给大家提的，也是给我自己提的，希望大家与我一起共勉。
一是讲团结。大家都知道任何一个地方、一个单位团结都是非常重要的，团结不仅出凝聚力、出战斗力，而且也出成绩、出效率、出人才、出干部。现实生活中这样的例子很多，大家相互团结、相互补台，结果是工作有成效、干部受重用，可以说好事连台；相反也有闹矛盾、相互拆台的，结果是工作受影响、干部受影响。今天在座的各位，要带头讲团结，为全系统的干部职工作出榜样。但是，团结不是一团合气、不讲原则，更不是少数人结团、拉帮结派，无论在任何场合都要维护卫生系统团结形象，不说风凉话、不说泄气话、不说诋毁话，决不允许搬弄是非、挑拨离间，决不允许听信谣言、传播小道消息，甚至上访告状，也决不允许做任何损害卫生系统团结的事。团结和谐稳定对卫生事业的发展尤为重要。
二是讲程序。要不断提高工作效率，严格办事规程，该谁做主的事谁就做主，不推不托、不等不靠，能马上办的就马上办，需要集体研究的事，拿出建议、做好准备、抓紧研究。我主张少开会、开短会，要改进会风，到点就开、准点结束。会前注重搞好调研、协调、讨论，会上注重科学决策，杜绝议而不决，会后注重落实，令行禁止、维护权威。同时，要确保政令畅通。县委、县政府以及局里安排工作任务，要无条件不打折扣地必保完成。绝不允许有利益就执行，无利的就推三阻四，拖着顶着不办。
三是讲纪律。要严格执行请销假制度，这方面县委、县政府有要求，局里也有规定，必须严格遵守。严禁工作时间进行娱乐活动，特别是各基层单位，决不允许工作时间打麻将。严禁工作时间喝酒，喝酒容易误事，容易出大事，特别是基层医疗服务机构，决不允许出现酒后上岗现象，一经查明一定严厉处理。在抓酒风的问题上绝不放松。最近，我也听说个别医院的院长，周六、周日经常聚在一起吃吃喝喝，谈论一些不该谈论的敏感话题，希望有这样倾向的以后能注意一些。你们可以聚在一起喝酒聊天，但不要谈论影响工作、影响团结、甚至是影响你个人前途的话题，不要捅捅咕咕、搞一些背后的小动作，如果出现这些问题，局里将严肃处理。
四是讲责任。责任心是我们做好工作的前提和基础，目前，还存在个别医疗机构管理不规范、个别干部职工责任心不强的问题，导致出现了一些工作失误，前段时间发生的流行性出血热疫苗过期、冻结报废就是最典型的例子。今后，要建立和完善责任落实和考评体系，以切实增强干部职工的责任意识，推动各项工作顺利开展。同时，要进一步优化机关作风，提高工作执行力。
五是讲廉洁。大家都知道，我们的手中都有一定的权利，这些权利都是双刃剑，用好了工作出成果、事业有发展、个人能成长；用不好不仅会影响工作，给单位造成损失，而且会影响自己的发展，甚至影响一个人的一生。大家要以公为本，公正无私、襟怀坦荡、光明磊落，做到有正心、有正事、有正气；要以廉为本，谨守防线、洁身自好、知足常乐，做到知礼节、重大节、慎小节。在座的各位手中都有一定的权利，都与一些利益链条相关，希望大家好之为之、把握住自己。在这里不客气地讲，今后，如果有人经常被举报或者县纪委介入调查的，原则上这样的干部就要免职或者调整；如果确实查出有问题的，坚决按照有关规定处理，绝不姑息。
三、当前需要抓好的几项重点工作
当前，距年末还有一个月的时间，各单位要全力做好今年工作收尾和明年工作的谋划，这里就当前需要抓好的工作，强调几点意见。
一是要抓好当前主要工作。要进一步加强公共卫生工作，按计划完成居民电子健康档案建立任务，做好手足口病防控等工作。做好创建全国中医药工作先进县迎检工作。落实责任，做好冬季防火等工作。
二是要抓好明年工作谋划。会后，县直各医疗单位、各乡镇卫生院要立即着手谋划本单位明年乃至今后一个时期工作，思路要创新、目标要明确、措施要具体，要体现创新性、超前性和跨越性，形成书面材料后报主管副局长审阅。12月末前，将召开会议，专题听取重点单位的工作谋划情况。
三是要抓好医疗体制改革。我县的医改已进入关键期，可以说医改是否有利于乡镇卫生院生存和发展，还是个未知数。近期县政府及财政、人社、发改等部门将会深入基层医疗机构进行调研，各乡镇卫生院要对医改工作的相关政策进行认真研究，对本单位情况进行认真梳理，工作进展情况、存在的问题和下步打算都要清晰明确，特别是基本药物制度实行给卫生院带来的影响，要算好帐，要借助医改推动化解长期以来存在的人员、经费等历史遗留问题。
四是做好全年考核准备工作。今年，我们将继续对各基层医疗单位进行综合考核排名，各单位要全力做好考核准备工作，重点是半年考核时存在的问题要全面整改落实。
五是抓好项目争取工作。今后一个时期，国家将逐步加大对基础卫生的投入力度，我们要抓住机遇，积极向上争取项目和资金支持，完善基础、更新设备、提升能力，借助外力加快全县卫生事业的发展。各单位都要超前谋划明年的项目，及时捕捉信息，多与上级沟通联系，力争2012年在项目、资金争取上有新的突破。在这里我想强调的是，哪位在项目、资金争取上有贡献的，局里将给予重奖。
以上讲了很多，目的只有一个，就是希望在大家的共同努力下，齐心协力把卫生事业干好。真心希望，我在卫生工作期间，能为卫生事业的发展多做点事业，能为大家多做点事，能与大家都成为好朋友，能和大家一道把全县卫生事业推向新的高峰。
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