在安委会第二次会议上的讲话同志们：县人民政府决定召开2009年县安委会第二次会议，主要任务是：总结1至2月全县安全生产工作，分析当前全县安全生产面临的形势，安排部署今后一段时期全县安全生产工作，布置第下面是小编为大家整理的【安监讲话】副县长在安委会第二次会议上讲话（范文推荐）,供大家参考。
在安委会第二次
会议上的讲话
县人民政府决定召开2009年县安委会第二次会议，主要任务是：总结1至2月全县安全生产工作，分析当前全县安全生产面临的形势，安排部署今后一段时期全县安全生产工作，布置第一季度安全生产大检查，强调学校安全。下面，我讲三点意见。
一、2009年1至2月安全生产工作的基本估价
今年以来，各乡镇、县直有关部门根据国务院“安全生产年”活动的要求，按照县人民政府的统一安排部署，认真贯彻落实中央、省、市、县安全生产工作会议精神，加强领导，精心组织，狠抓落实，安全生产工作实现了“一平稳，两到位，三加强”的成绩。
一平稳。
即安全生产运行平稳。全县没有发生重特大安全生产事故，确保了春运期间、春节期间广大人民群众安全回家、安全出行和安全过节。
两到位。
一是安全生产责任落实到位。今年1月10日，县人民政府召开全县安全生产工作会议，与16个乡镇、安委会成员单位和重点企业签订了安全生产责任书，明确了乡镇、行业主管部门安全生产监管的主体责任和企业安全生产主体责任。各乡镇、安委会成员单位和经营企业按照县人民政府的要求，把责任层层分解，落实到了个人，形成了分工明确、责任到人的责任体系。
二是安全生产宣传到位。春运期间，各乡镇、县直有关部门加大了安全生产的宣传力度，制作并发放了《冬季行车安全告知书》和《致广大交通参与者的公开信》；开展了“春运交通安全宣传咨询日”活动，发放交通安全宣传单22000份，播放宣传光碟5场次，展出展板20块，有效地提高了广大人民群众的安全生产意识。
一是加强了安全生产的领导。县人民政府高度重视安全生产工作，在全市2009年安全生产工作会议结束后，县人民政府迅速召开了全县安全生产工作会议，安排部署全县安全生产工作。针对春运，县人民政府又及时召开交安委会议，全面安排部署了“春运”期间道路交通安全管理工作。会后，县政府分管领导、各乡镇和县直有关部门领导深入一线检查指导工作，确保了各项措施的落实。
二是加强了安全生产的执法。春运期间，全县出动警力1752人次，出动警车474辆次，深入乡村检查85次，检查乡镇赶集点286次。查验各类机动车17789辆次，纠正各类交通违法697起，拘留3人，抓获逃犯2名，运送旅客28944人次，查处“三危品”进站乘车22件。安全生产执法行动的开展，有力地保障了“春运”、春节期间的安全生产平稳运行。
三是加强了春运的管理。为切实加强“春运”道路交通安全管理，各乡镇、县直有关部门紧紧围绕“人、车、路”三个环节，加大路检路查力度，深入全县主干线七个服务站点，开展道路交通安全检查。充分利用GPS监控系统，对19座以上的客运车辆和驾驶员进行跟踪掌控。深入推进源头管理，检验客运车辆162辆，发放了春运客运车辆临检合格证。加强加班车辆管理，联合审查加班车次。打击非法营运，严查各类非法客运行为。实行恶劣天气道路交通管制，确保了车辆的安全运行。
2009年1至2月，全县安全生产总体形势趋于平稳。这是各乡镇、县直有关部门共同努力的结果，是全体安监队伍辛苦工作的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，全县安全生产形势依然严峻，困难问题不容忽视，任务依然很重。我们必须居安思危，以对人民高度负责的态度，全力以赴抓好安全生产，确保广大人民群众生命财产安全。
二、冷静分析当前全县面临的安全生产形势
今年1至2月，全县安全生产工作取得了一定成绩，但是离上级的要求、离县委政府的要求，离广大人民群众的期盼，还有很大差距，安全生产形势依然严峻。
从客观来看，安全生产还有“三个没有根本性的变化”的制约：一是交通基础设施薄弱没有根本性的变化；二是安全生产条件没有根本性的变化；三是群众的安全生产意识没有根本性的变化。
从主观来看，还存在“五个不到位”的问题：一是思想认识和组织领导不到位。一些乡镇、部门、企业，一些领导干部，没有始终把安全生产摆在第一位，没有真正把安全生产作为大事来抓，没有把安全发展落实到实际工作中，说起来重要，做起来次要，重生产、轻安全的现象仍然突出。二是责任和措施落实不到位。虽然法律法规、规章制度和责任制已经有了明确规定，但有些安全生产措施只是停留在会议上、写在文件上，讲在口头上、贴在墙上，没有真正得到贯彻执行，有令不行、有禁不止。三是管理和监督不到位。安全生产的法律法规和标准不健全、监管体制不完善、手段和方法不科学，监管不到位，导致一些乡镇安全管理和监督跟不上发展的需要，甚至还存在一些死角和盲区，非法违法建设、生产、经营行为打击不力。一些乡镇、部门领导干部和工作人员严重失职、渎职，甚至徇私舞弊，纵容和庇护非法违法生产行为。四是安全投入和保障不到位。安全生产投入水平总体较低，安全生产条件得不到改善，技术装备水平差，缺乏发展的安全保障。五是安全教育和培训不到位。有些乡镇、部门培训体系不健全，培训制度不落实，培训方式不科学，培训资金不保证，不少企业职工不经过培训就上岗。
我们要站在改革发展稳定全局和构建和谐社会的高度，全面分析和清醒认识安全生产面临的严峻形势，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，进一步增强忧患意识、危机意识和责任意识，坚定不移地抓好各项安全生产工作。
三、采取有力措施抓好安全生产工作
全国“两会”分别将于3月3日至11日和3月5日至3月13日在北京召开。3月下旬，全市“两会”也将在昭阳区召开。抓好安全生产工作意义十分重大。各级各部门一定要站在讲政治的高度，以对人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，更加有效的办法，切实抓好全县安全生产工作。
（一）深入开展好“安全生产年”活动。
2009年是安全生产年，要按照中央、省、市和我县的部署，以抓好“三项行动”、“三项建设”为主要内容，进一步降低安全生产四项指标，坚决杜绝重特大事故。
三项行动。
一是安全生产执法行动。今年，要把非法违法、违规违章生产行为作为安全生产工作的重点任务，重点解决矿山、道路交通、消防、烟花爆竹、食品药品、危化品、民爆物品等重点行业、重点领域非法违法生产经营突出的问题。严格落实安全生产许可制度，从严审批高危行业准入、淘汰不符合安全生产条件的企业。严格建设项目审批和管理，把安全生产条件作为建设项目设立的重要条件。要敢于碰硬，对存在重大安全隐患的要及时进行停产整顿，不具备整改条件的，依法实施关闭。非法违法生产行为要严厉打击。安委会成员单位要密切配合开展执法行动，形成强大的工作合力，县安委办要加强综合协调和督促检查，确保执法行动取得实效。
二是深入开展安全生产治理行动。要进一步加强重点行业和领域的安全治理，坚决纠正违章指挥、违章操作，违反劳动纪律的现象。要认真开展安全生产专项整治行动，突出抓好矿山、道路交通、消防、食品药品、学校安全等重点行业和领域。要巩固安全生产隐患治理成果，健全和完善治理机制，把隐患消除在萌芽状态。要严把项目建设“三同时”，把好安全关。要认真开展尾矿库安全隐患治理，加大督促整改力度，确保安全。
三是深入开展安全生产宣传教育行动。安委会成员单位要借“3.28”特大道路交通事故发生三周年之机，通过电视、广播、报纸、短信等多种媒介，利用展板、图片、宣传单等，深入开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识。要加大安全培训力度，强化职工安全培训，严格执行岗前培训、持证上岗制度。要认真组织好安全生产宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”“六进”活动，进一步扩大安全生产教育面，扩大影响力。
三项建设。
一是制度建设。第一，继续推进安全生产监管主体责任的落实。乡镇和行业主管部门“一把手”负安全生产监管的总责，分管领导具体责任，分管其他工作的领导对其分管领域的安全生产工作直接负责，坚决克服只挂名，不管事的现象。第二，实行“一票否决”。凡发生重特大安全生产事故的，坚决对“一把手”、分管领导、具体责任人实行严格的行政问责。涉及违纪违法的，坚决按照相关规定，严肃处理。对涉及犯罪的，坚决依法移送司法机关处理，绝不姑息，绝不包庇。
二是保障能力建设。一要加强应急救援体系建设。完善应急预案和应急求援机构，健全救援队伍，做好应急救援物资储备，改善应急救援装备。抓好应急救援演练，提高求援能力。二要督促企业加大安全生产科技投入力度，加大技改力度，淘汰落后生产工艺，改善生产条件，确保安全生产。
三是队伍建设。在这里我要着重强调村安全员、消防员和交通协管员的管理和使用。一要抓好选聘。对有缺聘名额的，各乡镇、相关部门要及时考察合适人选，充实队伍，确保安全监管队伍稳定，确保监管工作正常开展。二要专职使用。各乡镇、相关部门要认真贯彻落实好全县安全生产工作会议精神，切实把村安全员、消防员和交通协管员的使用和管理纳入议事日程，认真解决工作中出现的新情况、新问题，确保村安全员专职使用。三要抓好检查。相关单位要在赶集天安排所聘人员上路检查过往车辆，并建立健全安全检查的相关痕迹资料。四要考核奖励。要根据所聘人员的工作业绩，实行严格的考核，考核结果要作为评价、奖惩和兑现工资的重要依据。对工作业绩突出的，要进行奖励。对责任意识不强、监管不到位的，要及时予以解聘。
（二）扎实抓好专项整治工作。
一是道路交通专项整治要紧紧围绕人、车、路和行车秩序进行整治，做到发现一起，查处一起。二是消防安全专项整治要认真贯彻落实国务院关于开展火灾隐患排查整治的指示精神，以全力整治“三合一”建筑和出租房为重点，加大隐患排查和整治力度，减少事故发生。三是非煤矿山安全专项整治要严格按照非煤矿山安全专项整治方案，坚决关闭未申办安全生产许可证和不具备安全生产条件的矿点。四是危险化学品安全专项整治要督促指导企业加大整治力度，在完成危险化学品经营企业安全评价的基础上，对合格单位颁发经营许可证。继续严厉打击非法生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置危险化学品行为，对不具备安全生产条件的企业采取停产停业措施，加大处罚力度，坚决杜绝危险化学品事故发生。五是烟花爆竹安全专项整治，要以规范烟花爆竹从业单位安全生产经营管理为重点，严格标准、严格程序，认真做好烟花爆竹销售许可证发放和经营监管工作。依法严厉打击非法生产经营活动，查处取缔非法加工、运销生产经营单位。六是水运安全专项整治，要以严防水上超载和渔船非法搭客为重点，进一步加大水运安全和渔业安全监管力度，减少水上事故发生，杜绝重特大事故。七是建筑施工专项整治，要以防高处坠落、防坍塌安全事故为重点，深入开展各项专项整治，进一步加大对施工安装队伍的日常监管。八是煤矿专项整治，要对药山镇半箐煤矿和东坪凉坪煤矿进行定期检查，对存在的安全隐患进行整治。全面清理整顿无证勘查、开采、乱采滥挖破坏煤矿资源和非法收购、运输、销售煤炭等违法行为。九是对学校、特种设备等其他行业的监管，要严格实行条块结合、分级负责机制，不断完善监管措施，积极查找薄弱环节，注重预防，明确整治重点，切实加强督促和检查力度，确保各行业安全生产形势稳定。
（三）切实抓好学校安全工作。
一是把学校防火安全放在突出位置。春季是火灾的高发期，而火灾危险性大，最易造成群死群伤和重大财产损失。春季来临，各乡镇各学校要下大力气抓好防火安全工作，立即对校园内的电网线路、违章用电、危险物品处理等问题进行重点排查，不留“死角”，对所发现的问题，迅速落实整改措施，确保学校防火安全。
二是进一步规范学生宿舍管理。目前，学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所，也是最易发生安全和稳定问题的场所。一些学校学生宿舍拥挤，脏乱现象严重，电源线私拉乱接，违章用电现象屡禁不止，火灾隐患突出。一些学校新建学生公寓，虽基础设施条件较好，但管理上还比较薄弱。特别是中学面临入学高峰，学生宿舍严重不足，存在一些学生租住在周边农户家中或寄宿在亲戚家中，管理难度很大。对此，各学校要下功夫抓好学生宿舍安全管理工作，尤其是要加强对租住在农户家中或寄宿在亲戚家中学生的管理，原则要求女生全部在校内住宿，对于在校外住宿的学生，由学校组织尽量采取集中住宿，在对住宿的农户和住宿条件进行全面考察的基础上，签订协议书；各乡镇要成立由派出所、中心校和相关站所组成的专门机构，协调解决学生校外住宿的有关问题，定期开展联合检查和安全整治，学校每天晚上要进行巡回检查，确保学生住宿安全。
三是切实加强交通安全教育与管理。学校不得安排学生乘坐无牌、无证、非法运输车辆，严禁用货运汽车、机动三轮车、拖拉机接送学生；要对学校学生途经的渡口、铁索桥、木桥等进行一次认真的安全检查；特别要提醒学生过公路时注意来往车辆，对于学生过公路密集的地段，学校要安排教师值勤，防止交通事故发生；要加强对学生的交通法规、交通安全教育，提高学生的交通安全意识和自我保护能力。
四是加强学生在校饮食卫生管理。当前学校食物中毒事件发生较多，各学校要确立“学校教育，健康第一”的思想，坚持预防为主的工作方针，高度重视学生在校饮食卫生管理工作，学生食堂从业人员必须具备健康证和卫生许可证，对校外向学生售卖食品的小商小贩要加强管理和检查，该取缔的必须坚决取缔，学生食堂严禁向学生销售霉变食品和劣质食品，学生在校饮用水必须符合卫生标准，严防群体性卫生事件发生。各学校要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，对照有关管理规定，对学校饮食卫生及管理工作进行全面检查和认真整改。
五是加强群体性活动的管理。各学校组织师生集体活动时，要制订相应的安全防范措施，确定安全负责人；组织集体外出活动时，要坚持安全、就近、徒步的原则，安排领导和足够的教师带队，并指派有经验的干部、教师事先勘察活动场所，确保活动安全。
六是加强校园及其周边环境整治。由于多方面的原因，当前学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，有些问题还比较突出和严重。主要表现在流动人口大幅度上升，学校管理和治安难度加大；学校周边密布了一大批以学生为主要营业对象的商店、文化、娱乐经营网点，私搭、乱建、违章经营的情况屡禁不绝，对学校教育造成了不良影响，也带来了许多不安全因素。各乡镇、有关部门、各学校要加强联系，密切协作，加大校园及其周边环境的整治力度，为学校创造良好的育人环境。在这里要强调的是：教育局和学校要加强教师的教育，约束好教师的行为，做到依法治教，依法施教；科学管理，大胆治理。县直相关部门要对胆敢冲进学校威胁师生安全、扰乱教育教学秩序的违法乱纪行为，要坚决打击；对当事人要从严从快查处，决不姑息，决不心慈手软，坚决维护学校师生的安全。
七是加强安全教育。把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，培养学生安全意识，提高学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力，不仅是学校安全工作的需要，也是全面提高学生综合素质的基本要求。各学校要根据实际情况，尽快制定安全教育实施方案，并在近期组织对全校学生进行一次认真有效的安全教育，努力提高学生的安全意识。
八是加强值班和信息报送工作。各乡镇、各学校要进一步加强值班工作，一旦出现问题，发生事故，必须按规定及时上报有关信息。
（四）认真组织第一季度安全生产大检查。
安全生产大检查是落实政府和行业主管部门安全生产监管主体责任的主要举措，是落实安全生产预防第一的重要举措。县人民政府就开展安全大检查已作了具体安排。我就这次安全大检查再提三点要求。
一要深入检查，不能走过场。检查组要不打招呼地深入乡镇、村、组，企业、矿山等，实地查看，全面掌握安全生产监管情况，摸清安全生产隐患排查治理情况。
二要检查、排查、督促治理相结合。检查的目的是发现工作的薄弱环节，是发现安全生产隐患。各工作组深入乡镇、企业、矿山摸清情况后，要及时汇总，及时反馈给乡镇、企业，督促乡、镇和企业抓紧治理。对发现的重大安全隐患和重大安全危险源，一一建档，并按照定整改方案、定整改资金，定整改责任人、定整改期限的“四定”措施加以督促落实，做到及时整改、有效监控，确保安全。
三是要做好宣传教育工作。安全生产是一项复杂、系统的社会工程。要从根本上实现安全生产形势的好转，还需要广大干部群众的真心理解、共同参与、齐心配合。当前，全县广大人民群众安全生产意识薄弱，这就需要我们每一位干部做好宣传教育工作。检查组的每一位干部都应该做好安全生产法律法规的宣传，教育好我们的群众，争取他们的理解和支持。
同志们，安全生产，责任重于泰山。让我们在县委政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持安全发展，如履薄冰、如临深渊、恪尽职守，扎实工作，为建设平安和谐巧家作出更大的贡献。
谢谢大家。
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