政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出宝贵意见。2012年工作回顾2012年，在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下下面是小编为大家整理的册亨县2013年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出宝贵意见。
2012年工作回顾
2012年，在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实中央、省州一系列重大决策部署，积极应对经济运行中的新情况、新问题，开拓创新，真抓实干，全面完成或超额完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，全县经济持续平稳增长，各项事业协调发展，社会和谐稳定。
综合实力在加快发展中显著提升。全县完成生产总值17.54亿元，增长15.3%；全社会固定资产投资17.26亿元，增长64.8%；财政总收入2.55亿元，增长40.32%；公共财政收入1.65亿元，增长96.05%；全年财政支出12.21亿元，增长28.09%；农民人均纯收入达3960元，增长19.4%；城镇居民人均可支配收入14936元，增长19.8%；社会消费品零售总额2.1亿元，增长19.47%；金融机构各项存款余额28.19亿元、贷款余额16.8亿元，分别增长25.18%和16.92%。
项目建设在扩大投资中持续发力。全年开工实施500万元以上项目71个，完成投资14.49亿元。争取国家、省州专项资金5.03亿元，增长37%，确保了一大批民生及基础设施项目顺利实施。
工业发展在强力推进中明显提速。工业园区道路、供电、供水等基础设施不断完善，已入驻我县工业企业9家，其中南华糖厂已开榨投产，岩架造船厂、冗洪石材加工厂、德隆水泥厂、活性炭厂、可降解地膜厂、方解石加工厂等工业项目稳步推进。2012年工业项目投资达6.1亿元，同比增长42.98%；全部工业增加值1.81亿元，同比增长17.1%。
城乡面貌在加快建设中明显变化。完成坡妹至岜达、暗井至交关、丫他至洛省、双江至荣丁4条共41.17公里通村油路和2011年度9条89公里通村公路建设，建成路雄、坝把、板碰等19个便民码头和秧坝客运站；启动实施10座农村公路桥梁建设，其中八信桥、坝法桥、冗袍桥等6座桥梁已建成投用；开工建设南俄至茶园(冗渡至庆坪段)、花冗至荣庆、烈士塔至央平、十一公桩至文达、双江至坝纳、丫他至板其、者王至秧亚7条107.5公里通村油路；完成百口德政桥形象进度96%。实施了一批水利水保、农村饮水安全、城镇防洪、粮田水利、病险水库除险加固、中小河流治理、冬修水利、节水改造等工程，解决了71个村组26所学校3.43万人农村饮水安全和6523亩农田灌溉；册亨水库、丫他水库、三岔河水库的前期工作顺利推进。实施“一事一议”项目110个，完成进组路硬化65公里、人行步道硬化33公里，建成便民桥1座、垃圾池13个、文化场所2个，安装太阳能路灯609盏。建成县城区空气质量自动监测站，完成垃圾填埋场和污水处理工程建设，在者楼镇东风村浪沙组、丫他镇坪位村新建19个垃圾收集池，完成县城者楼河南岸人行道改造、部分屋面小青瓦更换、纳广小区广场改造、布依广场和步行街维修，秧坝小城镇建设初见成效，坡妹小城镇建设稳步推进，城镇化率达21.21％。移民安置点基础设施不断完善，库岸失稳人口搬迁安置顺利完成，安全饮水、道路硬化、机耕道建设和产业发展等后期扶持项目顺利推进。完成岩架镇洛王村外磨组、者楼镇东风村及羊场村、秧坝镇板用村村庄整治工程和5667户农村危房改造，农村村容村貌、农民居住条件得到改善。组织实施者楼镇大规模土地整治项目、八渡镇乃言和弼佑乡秧兵土地整理项目，整治土地1.42万亩，新（维）修河堤14.7千米、水渠27千米、机耕道22千米、生产便道19.6千米，新增耕地475亩。对县内非法采矿进行治理整顿，进一步规范矿业秩序。
三农工作在结构调整中富有成效。完成粮食生产4.88万吨；新增甘蔗种植6.5万亩，种植总面积达9.3万亩；新增造林面积12.67万亩，全县有林地面积达236万亩，森林覆盖率达61%；全县存栏大牲畜4.7万头（匹），生猪8.5万头，羊4.5万只，禽60万羽，肉类总产量1万吨，禽蛋产量936吨；巩固提升“者楼模式”，积极探索“花—菜—稻”模式，种植蔬菜11万亩，产值2.3亿元；种植花卉100亩，实现销售收入1000余万元；水产养殖取得成效，完成水产品产量2000吨。加大“三农”信贷支持力度，共发放涉农信贷资金6.54亿元，同比增长22.31%。认真落实国家各项惠农政策，共发放综合直补、良种补贴、退耕还林补助、农机购机补贴、燃油补贴、能繁母猪补贴等各类补贴资金4440万元。新建农民专业合作社5个，全县农民专业合作组织达30个。完成1个村整村推进和47户扶贫生态移民搬迁工程；大力实施“集团帮扶、整乡推进”项目，完成总投资2000万元的油茶、核桃、蔬菜、草地畜牧业等产业扶贫项目；完成产业化技能培训1.1万余人次，输转劳务达3.8万人，创收10亿元，减少农村贫困人口1.02万人。
社会事业在统筹发展中全面进步。教育事业取得新成效。完成冗渡、丫他、双江3所中学学生食堂扩建工程，完成冗渡小学学生宿舍和学生食堂立面改造、达央中心学校学生宿舍、八渡及岜凡小学学生食堂、百口小学围墙和蓄水池建设，完成坡妹小学学生食堂和二中、坡妹、冗渡、马力、纳力小学等8所学校学生宿舍项目主体工程；全县中小学对外承包的食堂全部收回管理，为22个教学点配备食堂设备，农村学生营养午餐政策全面落实；“控辍保学”力度加大，“两基”成果持续巩固；新增招录175名教师，教师队伍得到进一步充实；高考录取率达87.53%，教育质量得到进一步提高。人口计生工作全面加强。创“国优”促“双降”和“升位摘帽”目标全面实现，完成14个乡镇计划生育妇幼保健站和县计划生育妇幼保健院改扩建，建成8个村级计生服务室。卫生事业长足发展。县医院成功创建二级甲等综合医院，启动县级综合医院建设，开工建设八渡、弼佑、秧坝、丫他4个乡镇卫生院，完成1000所无害化卫生改厕项目；基本公共卫生服务均等化工作稳步推进，建立居民电子健康档案15.13万份；疾病预防控制工作扎实有效，食品药品监管工作力度加大。文化体育广电旅游事业扎实推进。成功举办“中国·册亨2012布依文化年”活动，选送《生日的歌》等作品参加2012年多彩贵州舞蹈大赛选拔赛，编撰《册亨布依戏》，《布依转场舞》获上海大世界基尼斯之最，在我县拍摄的《走进黔西南·册亨山水游》、《高台上的布依族狮舞》布依宣传专题片分别在中央电视台、凤凰卫视播出，布依文化得到弘扬传承，提升了册亨知名度。文化体育设施进一步完善，完成县级《新闻荟萃》平台、51个村农家书屋、1个乡镇级和5个村级农民健身工程建设。编制《册亨县旅游业发展总体规划》，“岩架布依风情园”建设稳步推进。加强和创新社会管理，推行“五事工作法”和“集市流动警务室”，社会管理科学化水平不断提高。基层司法调解、人民调解机制基本形成，深入开展矛盾纠纷排查化解、领导干部接待来信来访等活动，信访维稳工作得到加强。加强社会治安综合治理，积极开展“打黑除恶”、“严打整治”等专项行动，“平安册亨”建设扎实推进。社会应急救援管理进一步加强，有力、有序、有效地组织开展了抢险救灾工作。安全生产形势总体平稳，事故起数、死亡人数实现“双降”。“整脏治乱”、“满意在册亨”、城乡“两违”清理整治工作扎实推进，“和谐库区”、“和谐工区”、“和谐社区”建设取得实效。党的民族宗教政策全面贯彻落实，保持了民族团结、宗教和顺的良好局面。基层民主政治建设取得新进展。国防动员、民兵预备役得到加强，统计、审计、物价、质监、工商、消防、气象、供销、供电、人防、史志、档案、邮政、保险、盐务、烟草、妇女儿童、老龄、外事侨务、红十字会、智力支边等工作取得新进步。
民生问题在强化保障中有效改善。完成2011年度56套廉租房、200套公租房、120套购改租项目扫尾工程，新建廉租房86套、公租房192套、教师公租房142套、棚户区改造11户，租赁补贴856户1680人。社会保障水平不断提高，全年下拨救灾救济粮989吨，救灾经费213.8万元，农村缺粮户和灾民得到救助；向23322户53605人发放低保4574.5万元，向2680人发放医疗救助542.74万元，向572人发放临时救助10.13万元；建成巧马、浪沙敬老院，全县农村五保对象集中供养达254人；接收安置退伍士兵45人，拥军优抚工作得到落实。加大移民后期扶持力度，共发放补助资金584万元。新增城镇就业5841人，转移农村富余劳动力就业5350人。发放小额创业贷款2028万元，新增创业623户，直接带动就业1557人。新型农村合作医疗参保农民20.38万人,参合率达96.51%。高度重视农民工权益保障工作，共为农民工讨薪148.5万元。
自身建设在依法行政中不断加强。县政府在县委的领导下，认真履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四项职能，主动向县人大及其常委会报告工作，自觉接受县人大及其常委会的监督，认真执行县人大及其常委会的决议、决定。自觉接受县政协的监督，充分听取工商联、无党派人士的意见。认真办理人大代表建议、政协委员提案，共办理人大代表建议 264件、政协委员提案 103件，办复率100%，满意及基本满意率达97%。坚持按《县政府工作规则》办事，严格按法定程序和法定权限行使职权。积极推进法治政府建设、依法行政目标绩效管理，推行行政执法责任制，精简了行政许可项目，清理了县政府规范性文件，法治政府建设力度加大。加强“六型政府”、“六型机关”建设，加快电子政务建设，大力推进无纸化办公。认真落实《政府信息公开条例》，积极推行政务、村务、厂务公开。加大审计、监察、督查力度，政府党风廉政建设、行政效能建设、机关作风建设、商业贿赂治理、纠正部门和行业不正之风等工作取得新成效。
各位代表，回顾2012年政府工作，我们深感成绩来之不易，在复杂严峻的经济形势面前，全县人民迎难而上，奋力拼搏，在攻坚克难中保持稳定增长，在苦干实干中推动转型发展。我们深切地体会到，州委、州政府和县委的坚强领导、正确决策，是我们做好一切工作的根本保证；全县人民同心同德、锐意进取，是我们战胜困难、加快发展的力量源泉。这其中更凝结着各位人大代表、政协委员的智慧和力量，饱含着各级干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向工商联、各人民团体，向驻县部队、武警官兵、消防官兵、政法干警和中央、省州驻县单位，向在我县投资兴业的企业家和工程建设者，向所有关心支持册亨发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些差距和不足，全县经济社会发展中仍面临诸多困难和问题，集中表现为“一小三低”。即：经济总量小，就目前的发展水平看，全县生产总值仅占全州的3.79%、全省的0.26%，公共财政预算收入仅占全州的2.56%、全省的0.16%，固定资产投资总额仅占全州的2.21%、全省的0.2%。产业化水平低，农业生产受制于天，特色产业规模小，农畜产品仍处于出售原料阶段，农民持续增收困难较大；工业企业数量少、规模小，市场竞争力不强，产品档次低，市场占有份额小，缺乏对县域经济的有力支撑；第三产业发展较慢，促进带动能力不强。基础设施建设水平低，城乡基础条件尚未得到根本改善，水、电、路等依然是制约经济社会发展的“瓶颈”问题，农村公共服务水平较低，支撑保障能力不强，改善民生的任务艰巨。人均水平低，2012年，我县人均生产总值9146元，分别是全省、全州的46.66%和59.02 %；城镇居民人均可支配收入14936元，分别是全省、全州的87.86%和76.52%；农民人均纯收入3960元，分别是全省、全州的83.32%和85.62%。按照小康标准，到2020年人均生产总值、城镇人均可支配收入、农民人均纯收入分别要达到5000美元、3000美元、1000美元，差距较大，形势严峻，任务艰巨。同时，一些乡镇和部门的干部职工服务意识不强，工作效率不高，项目推进较慢，与群众的期盼和转型跨越发展的要求相比还有较大差距，政府自身建设有待进一步加强。这些困难和问题需在今后工作中着力加以克服和解决。
2013年工作任务
2013年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。从外部环境来看，党的十八大提出全面建成小康社会，为我们描绘了美好蓝图；省委、省政府确定“科学发展，后发赶超，同步小康”战略目标和“两个进一步，六个更加注重”工作目标，为我县指明了发展方向；州委、州政府提出要“加大投资力度、优化产业结构、加快城镇化步伐、加强基础设施建设、加强和改善民生、推进改革开放”，为我县提供了良好的发展机遇。从册亨自身来看，经过多年打基础、增后劲，经济增长的内生动力和发展活力不断增强，尤其是全县广大干部群众思发展、谋发展、抓发展的愿望十分强烈。只要我们坚定信心，抢抓机遇，鼓足干劲，真抓实干，册亨的未来一定会更加美好！
政府工作的总体要求是：以党的十八大精神为指针，以科学发展观为统揽，坚持“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和“好中求快、快中保好，能快则快、能超则超，又好又快、更好更快”总要求，坚持“123456”发展思路不动摇，认真贯彻落实县委十一届二、三次全会各项部署，更加突出调结构、转方式，更加突出抓项目、破瓶颈，更加突出保民生、促和谐，以增强综合实力为目标，以增进人民福祉为取向，以扩大有效投入为支撑，以推进项目建设为载体，以体制机制创新为动力，大力推进交通、水利、城镇基础设施建设，统筹推进“三化”进程，做大工业，做强农业，做美城乡，做实民生，做好稳定，不断推动经济社会发展实现新跨越，为全面建成小康社会奠定更坚实基础。
全县经济社会发展的预期目标是：全县生产总值比上年增长(下同)18%以上。财政总收入3.11亿元，增长22%以上；公共财政收入1.98亿元，增长20%以上。工业增加值增长20%以上。全社会固定资产投资增长60%以上。社会消费品零售总额增长20%以上。城镇居民人均可支配收入增长16%以上。农民人均纯收入增长18%以上。城镇登记失业率控制在4%以内。人口出生率控制在12.5‰以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内。全面完成省州下达的节能减排、安全生产等各项目标任务。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：
一、坚持投资拉动，在重大项目建设上求突破
坚持把扩大投资作为经济工作的第一抓手，实行上争、下促、外引、内聚四轮驱动，集中精力争取和推进项目建设。一是不遗余力抓争取。牢固树立“争取项目不怕低三下四，招商引资不怕说三道四”的思想，大力发扬踏遍千山万水、吃尽千辛万苦、说尽千言万语、历经千难万险“四千四万”精神，抓谋划，抓争取。继续抓好国发2号文件、《滇黔桂石漠化片区区域发展与扶贫攻坚规划》的项目化、实物化落实。积极研究国家宏观政策、产业导向和投资方向，全方位、多层面、广领域挖掘和策划、论证一批资源开发、产业发展、基础设施、民生工程等重大项目，采取盯人盯事盯项目的办法，多方捕捉信息，积极汇报衔接，确保争取项目资金不低于去年水平。二是集中精力抓建设。对重大项目确定一名县级责任领导，明确一个主抓单位，组建一套工作班子，制定一套推进方案，完善一套考核体系，严格落实“五个一”包抓工作责任制。坚持大中小项目协调推进，抓在建、促开工、赶进度，从选址拆迁、规划设计、招标投标、开工建设到竣工投用全程跟进。对计划开工项目，“一对一”跟进，明确时间节点，创造条件开工；对在建项目，倒排工期，加快进度，确保完成年度投资计划；对已经运营的项目，定人定点、一企一策，确保达产达标。在工程建设过程中，切实强化质量监管，严格标准，严把关口，严明责任，严肃追究，确保每个项目都能经得起历史和人民的检验。三是全员招商抓引进。坚持把招商引资作为推进经济发展的突破口来抓，在全县上下掀起“大招商、招大商”的热潮。筑巢引凤快招商，重点是通过完善工业园区，建好标准厂房，增强对客商的吸引力，促使项目早入驻、早投产、早出效益。突出重点招大商，围绕木材精深加工、酒业开发等重点产业链，做好大产业招商工作。创新方式促招商，开展上门招商、以商招商，力争实现招商引资18亿元以上。
二、立足投产见效，在工业经济发展上求突破
坚持把工业作为提升县域经济综合实力的主攻点，全力做大规模、做强实力。一是抓重点工业项目。继续抓好南华糖厂生产经营协调工作，大力推进贵州德隆水泥有限公司、册亨石材加工厂、炼金厂、成品纸加工厂、活性炭厂、可降解地膜厂、方解石加工厂、滚装码头、造船厂等重点工业项目建设，确保项目尽早竣工投产。二是抓产业集群发展。坚持重在特色、重在质量、重在生态的原则，积极营造尊重民营企业、支持非公经济发展的良好环境，在技术改造、品牌宣传、市场拓展等方面给予重点扶持，大力培育蔗糖、木材、酒业、油茶、中药材等加工业，力争引资建设规模较大的木材精深加工企业，抓好丫他黄金生产技改项目前期工作，加快形成一批新的企业群体，促进集群化发展。三是抓工业园区建设。拓宽融资渠道，继续推进工业园区基础设施和配套服务设施建设，加快推进园区供水一期工程、标准厂房二期工程，开工建设场平、排水二期工程，抓好污水处理厂一期工程和园区垃圾转运场项目前期工作。加强引企入园工作，年内争取签约项目5个，签约资金3亿元以上，引进2个以上工业项目落户园区。
三、强化城镇带动，在改善城乡面貌上求突破
坚持建管并举不动摇，切实加强城乡基础设施建设，加快推进城镇化进程。一是抓规划。突出规划的龙头和基础作用，完成纳福新区控制性详规修编。注重城乡规划法宣传，严格建设用地审批程序，加大巡查执法力度，加强“两违” 清理整治工作，坚决维护规划的连续性、权威性、严肃性。二是抓建设。坚决贯彻落实州委州政府决策部署，积极配合做好临港经济开发试验区建设。按照“坚持发展特色、突出布依元素”的原则，一手抓县城建设，一手抓小城镇建设。树立多渠道融资经营城镇的理念，力争融资3亿元以上投入城镇基础设施建设。启动县城新老城区连接通道建设，缓解县城交通压力。全力推进纳福新区建设，6月底完成第一期路网工程，年内完成第二期路网工程，力争年底启动第三期路网工程，10月底完成纳福广场建设，启动建设县便民服务中心。推进旧城改造，重点抓好东风片区开发建设。结合实施扶贫生态移民工程和省州小城镇建设工程，重点抓好坡妹、秧坝、冗渡、丫他4个乡镇的小城镇建设，启动岩架旅游乡镇建设。抓好保障性住房建设，建成廉租住房56套、公共租赁房329套、教师公租房200套，改造农村危房3698户、城市棚户区50套。三是抓管理。加强城镇常态管理，深入实施“整脏治乱”，严格执行“门前三包”制度，积极做好卫生县城、文明县城创建工作。积极探索创新小区物业管理模式，引入市场竞争机制，不断加强住宅小区管理，着力解决突出问题，努力创建和谐安宁的居住环境。
四、突出条件改善，在强化基础支撑上求突破
坚持着力改善发展支撑条件不动摇，下大力气破解交通、水利设施滞后等“瓶颈”制约，以基础设施大建设带动经济社会大发展。一是交通建设。完成2012年度通村油路建设及桥梁建设扫尾工作，力争动工200公里通村油路建设，完成坡妹至同心、新场至兴隆（新场至威旁段）、农中至冗洪3条50公里通村油路建设，力争动工13个便民码头和1个乡镇客运站建设，全力配合做好望安高速公路（册亨段）建设工作。二是水利建设。抢抓国家水利部定点扶贫的历史性机遇，加大水利基础设施建设力度。加快骨干水源工程前期工作和病险水库治理。力争6月底前开工建设册亨水库，年内完成丫他水库和三岔河水库前期工作，启动者术水库和纳桥水库前期工作，力争完成文达山塘除险加固、马力水库除险加固、者赖水库水毁修复工程和纳念山塘防渗加固修复工程。抓好中小河流治理工程。完成县城区系列防洪工程、秧坝镇防洪工程、丫他镇防洪工程、威旁坛坪防洪工程主体建设任务，力争启动实施者楼防洪工程、者其防洪工程，做好县城河道治理、者告河道治理工程前期工作。抓好饮水安全工程。解决农村2万人饮水安全问题，力争启动实施田坪水厂改扩建和县城二期供水水厂建设工程。抓好农田水利建设。力争完成盘江灌区续建配套与节水改造二期三批、二期二批追加工程项目建设，完成小型农田水利专项工程和巩固退耕还林基本口粮田水利工程，力争中央小型农田水利重点县建设项目。三是农网建设。抓好册亨纳福110KV变电站新建工程、者告110KV变电站工程、35KV册丫线路工程等电网建设和高洛220KV变电站工程前期工作。四是生态建设。强化节能减排，抓好县城污水集中处理和生活垃圾无害化处理工作，严格控制新污染源产生，加大力度抓好重点行业节能减排工作，确保节能减排达标。巩固退耕还林和植被恢复工程成果，加强公益林管护、森林防火、森林病虫害监测和防治；抓好水土保持生态环境建设，完成慢纳小流域水土流失综合治理面积15平方公里，完成2012年度石漠化治理水利水保工程项目；抓好高标准基本农田建设和蔗糖核心产业区土地整治项目工作，实施好总投资2400万元的秧坝镇者术片区、大洞田坝、双江镇双江村和纳院村、丫他镇板万村、威旁乡威旁村5个高标准基本农田建设土地整治项目，抓好坡妹镇大路村高标准基本农田建设土地整治项目、10万亩蔗糖核心产业区土地整治项目规划设计和申报工作；加强对矿产资源勘查、开发、利用的监管，促进矿产资源开发利用与生态建设和环境保护协调发展；编制《册亨县生态文明示范县发展规划》，积极抓好全国生态文明示范县申报工作。
五、围绕农民增收，在提升三农工作水平上求突破
坚持把发展特色农业和扶贫开发作为推进“三农”工作的重点来抓，认真贯彻落实中央1号文件精神，持之以恒抓调整，多措并举促增收。一是抓好五大产业。在确保粮食产量稳定增长的同时，按照“五个培育”的发展举措，着力发展“蔗糖、林业、畜牧、蔬菜、水产”五大产业。狠抓粮食生产，确保粮食总产量5.6万吨以上。积极调整产业结构，沿纳者线和巧马镇周边重点种植甘蔗，沿东八线、边百线、秧弼线重点发展林业，沿南盘江、安册线、册贞线重点发展畜牧业，沿者楼河、乃言河、弼佑河重点发展蔬菜产业，在龙滩、平班、大田河库区水面重点发展水产养殖业。新增甘蔗5万亩，实现甘蔗面积14万亩以上，甘蔗总产量42万吨以上。新增速丰林6.5万亩，实现速丰林73 万亩，新增种植油茶和改造油茶低产林1万亩，新增种植核桃1.5万亩。实施好2013年草地生态畜牧业产业化项目，建成年出栏300－500头商品猪规模养殖场5个，实现牛规模养殖达50户，羊规模养殖达100户，蛋鸡规模养殖达30户，肉鸡规模养殖达50户，生猪规模养殖达30户（场）；推广农作物秸杆利用和牛羊适度规模舍饲技术，积极探索“蔗畜模式”，抓好牛改、猪改、羊改和禽改等畜禽品种改良工作。提升“者楼模式”，种植蔬菜面积12万亩。鼓励发展大鲵、鲟鱼特色水产养殖，力争完成水产品产量2100吨。大力推进科技兴农，推广测土配方施肥20万亩，实施水稻高产创建工程1万亩、蔬菜基地及标准园建设0.5万亩、早熟马铃薯生产基地0.4万亩，精品水果示范种植0.3万亩、示范种植香水百合等名贵花卉200亩。完善农村社会化服务体系，新增农民专业合作组织10个左右。二是抓好扶贫工作。积极推进产业化扶贫，实施好“集团帮扶、整乡推进”和油茶、核桃、蔬菜、草地畜牧业等产业扶贫项目，培植特色经济，增加农户收入；抓好扶贫生态移民工程，确保535户2244人安置任务全面完成；整合农牧、扶贫、科技、人社等部门项目资金，加强对农民技能培训和农业科技推广工作，及时将农业科技转化为现实的生产力；严格落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、政策性农业保险等各项惠农政策，增加农民政策性收入；发展农村劳务经济，加快农村劳动力转移；积极鼓励支持外出务工人员返乡创业和引资引智回乡发展，实现输出劳动力，引回生产力。年内减少贫困人口2万人。三是抓好新农村建设。抓好者楼镇羊场村、丫他镇丫他村、洛省村纳相组、巧马镇纳桃村4个村庄整治，抓好90个“一事一议”财政奖补项目，不断改善农村生产生活条件。
六、优化经济结构，在提升第三产业层次上求突破
坚持培育第三产业发展不动摇，加强引导和扶持，提高对全县经济的拉动作用和贡献率。积极推进商贸市场建设，抓好册亨县蔬菜批发市场和坡妹、秧坝、双江等乡镇农贸市场建设项目申报工作。积极培育农村商贸市场，鼓励和培育连锁经营，发展物流配送，抓好册亨县农资日杂公司农资配送中心和日用消费品配送中心建设。依托重要交通枢纽和交通网络节点，积极发展物流业。鼓励运用现代服务技术、经营方式和管理手段改造提升商贸流通、餐饮、运输等传统服务业，更好地满足人民群众多层次、多样化的消费需求。加大旅游资源开发，依托“中华布依第一县”品牌，充分发挥布依文化旅游效应，在“布依山寨农家乐、布依文化生态游、早熟蔬菜观光农业、南北盘江水上游、布依民风民俗游”等旅游项目的开发上早谋划，做好“岩架布依风情园”列入省级“打造100个旅游景区”项目申报工作，打好旅游发展基础。积极发展面向民生的房地产业、物业管理、社区服务、家政服务、休闲服务等生活性服务业。
七、抓好财税金融，在借助金融杠杆撬动发展上求突破
坚持“拉动发展靠投资、扩大投资靠融资、加大融资靠信贷”的观念不动摇，用财税金融的杠杆撬动全县经济发展。一是大力培植财源。要狠抓项目开工建设，加大国有资产盘活经营力度，强化建成企业管理，促产出，增效益，培财源。积极做好以转移支付资金为主的争取工作，确保专项资金和转移支付资金不低于去年水平。二是强化税收征管。要把好征管关，突出抓好重点税源、主体税种的征管，突出抓好小税种的深挖增收，突出抓好非税收入的收缴管理，杜绝人情税、关系税、随意税，杜绝偷税、漏税、逃税、骗税、抗税。三是优化支出结构。坚持“量财办事、量入为出”的原则，科学合理安排支出，严格执行财政预算，严格控制“三公”经费支出，在保工资、保运转、保稳定的基础上，不断加大对新农村建设、社会保障体系建设、公益事业建设、重点项目建设的支持力度，使有限的财力发挥最大效益。四是抓好金融工作。加强政府与金融部门的协调，强化政银企合作，加大重点项目信贷需求对接力度，引导金融机构支持交通、水利、城镇、工业园区、民生工程、社会事业等项目建设。加强金融生态环境、融资担保体系建设，为金融业加快发展和支持地方发展创造条件。建立完善维护金融稳定工作机制，切实维护我县金融稳定运行。加强农村支付环境建设，改善农村金融服务，实现银行卡助农取款和手机支付服务在行政村全覆盖。加快发展保险业，不断拓展保险服务领域。
八、围绕统筹协调，在发展社会事业上求突破
坚持经济发展与社会事业并重，统筹推进各项社会事业全面发展。一是始终坚持教育优先发展。健全“控辍保学”工作长效机制，进一步巩固“两基”成果；统筹推进学前教育、职业教育、高中教育均衡发展，全面推进“9+3”教育工程。鼓励社会力量兴办教育，满足群众多样化的教育需求。积极推进新课程改革，抓好5所中学、6所小学的“课堂创新”试点工作，加大师资培训力度，不断提高教育教学质量。加大教育基础设施建设力度，做好纳福新区中学、小学、幼儿园规划工作，实施好第一高级中学建设和教育“4+2”突破工程。二是积极发展科技文体广电事业。加强科技普及，着力提高全民科技素质；加强乡镇综合文化站、社区文化活动室、农家书屋的管理，发挥公共文化设施网络服务功效，丰富农村文化生活；组织举办中国·册亨2013布依文化年活动，传承弘扬布依文化；积极抓好县体育中心项目“雪炭工程”申报，实施好乡镇农体工程，深入开展全民健身运动；大力发展广播电视事业，实施好4213套“村村通”和9307套“户户通”广播电视工程。三是继续加强卫生事业建设。全面完成八渡、弼佑、秧坝、丫他4个乡镇卫生院建设项目，力争完成规范化县级综合医院、册亨县急救中心和县卫生监督所业务用房主体工程；继续深化医药卫生体制改革，健全绩效考核考评体系；加强行业监管，抓好民营医院管理；加强重大疾病防控，重点抓好传染病、慢性病、职业病、地方病和消除麻疯病工作；实施国家免疫规划，全程接种率达90%以上；大力开展爱国卫生运动，完成农村改厕2000所，提高人民健康水平；加强妇幼保健工作，全县住院分娩率达95%以上，确保母婴健康。加强卫生执法监督和食品药品监管，确保药品市场有序竞争和人民群众用药、食品安全。四是坚持不懈抓好人口计生工作。抓好流动人口服务管理，完成年度节（绝）育手术任务；加大计生家庭的奖励扶助力度，建立完善计生家庭养老保障政策体系；全力推进免费孕前优生健康检查，努力提高出生人口素质；巩固“国优”创建成果，新建4个村级计生服务室，力争建设1个乡镇计生服务站房，县计生保健院顺利通过国家示范站达标验收；实现人口出生率、人口自然增长率“双降”目标，人口出生率控制在12.5‰以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，常住人口符合政策生育率达96.5%以上，出生人口性别比控制在正常值以内，流动人口符合政策生育率达到85%以上。五是着力抓好其他社会事业发展。统筹推进各类人才队伍建设，积极引进重要产业、重大项目急需的紧缺人才，加强农村乡土人才培养。加强和改进统计工作，切实做到应统尽统。大力发展社会福利、慈善、老龄、妇女儿童和残疾人事业。继续做好宗教、外事、侨务、红十字会、对台、人防、物价、通信、邮政、质监、工商、气象、供销、盐务、史志、档案、智力支边等工作，促进各项社会事业全面发展。
九、持续改善民生，在加强社会管理上求突破
坚持以人为本、执政为民的理念不动摇，全面抓好民生工作和社会稳定维护，为经济社会发展创造良好环境。一是认真落实促进就业的各项政策措施。积极做好高校毕业生、农村富余劳动力和就业困难人员“三大群体”就业，完成农村富余劳动力转移就业6000人，失业人员再就业800人，就业困难对象就业400人，年内新增城镇就业人员6000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。继续把小额担保贷款作为扶持创业的有效手段，帮助更多有创业致富愿望的城乡困难群体实现再就业，全年发放小额担保贷款3000万元以上。以构建和谐劳动关系为重点，以集体合同和工资集体协商为抓手，从源头上解决广大农民工的工资问题，加大劳动合同、集体合同、工资专项合同执行情况的监督和检查，有效调处各类劳动争议和纠纷，切实维护广大职工和农民工的合法权益。加快基层平台建设，完成册亨县就业和社会保障服务中心建设项目及坡妹、冗渡、丫他、巧马四个乡镇人社中心办公楼主体工程。二是不断健全完善城乡社会保障体系。扩大基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险和新型农村合作医疗、城乡居民最低生活保障覆盖面，做到应保尽保。进一步完善社会救助制度，妥善解决好弱势群体、流浪无着人员、留守儿童、鳏寡孤独老人等困难群体的救助问题。不断完善社会养老服务设施，完成册亨县养老护老综合楼和秧坝敬老院项目建设，做好册亨县居家养老日间照料服务中心、册亨县救灾物资储备库等项目申报的前期工作。稳步推进殡葬改革，抓好册亨县殡仪馆申报前期工作。三是全力抓好安全生产工作。严格落实安全生产责任制和责任追究制，切实加大道路交通、水上交通、非煤矿山、建筑施工、食品药品、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备等重点行业（领域）的监管和整治力度，坚决遏制各类重特大事故发生，努力实现生产安全事故起数和死亡人数“双降”目标。四是加强和创新社会管理。扎实抓好加强和创新社会管理试点县工作，深入推进普法依法治理工作，以开展“六五”普法为契机，重点抓好宪法、刑法、民法及治安处罚法等法律法规的宣传教育，增强群众法制观念和遵纪守法意识。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。建立利益协调、矛盾调处、诉求表达、权益保障等化解人民内部矛盾机制，畅通群众利益诉求渠道，切实解决好影响社会稳定、涉及群众利益等方面的问题，及时把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。不断加强信访维稳工作，认真落实信访责任制，最大限度减少缠访、闹访和越级上访。建立健全刑释解教人员安置帮教机制，做好司法援助工作。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，积极推进“天网工程”建设，强化虚拟网络社会管理，努力构建广覆盖、立体化的综治网络，依法严厉打击违法犯罪活动，增强人民群众的安全感。加强综合应急救援能力建设，提高防控和处置重大突发事件能力。加强国防教育和国防后备力量建设，深入推进“双拥”工作。支持法院和检察院工作。切实加强政法队伍建设，继续推进“集市流动警务室”和“阳光工程”建设，坚持从严治警，严格公正，廉洁执法，努力走出一条新形势下做好群众工作、搞好社会管理的新路子，为经济社会跨越发展创造和谐稳定的社会环境。
十、深化改革创新，在完善发展体制机制上求突破
坚持抓好各种改革，进一步完善好推动发展的体制机制。下大力气推进行政管理、投融资、科技教育文化、医药卫生、公共服务和事业单位、国有企业等重点领域关键环节的改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端。建立国有资产管理与责任相结合的管理运行机制，加大管理力度，推进行政事业单位国有资产管理科学化、制度化、规范化，盘活国有资产，最大限度地发挥国有资产的效益和作用。稳步推进国库集中支付、非税收入管理、“村财乡代管”、政府采购“采管分离”等财政各项改革，实现科学化、精细化管理。继续抓好政府性投资建设项目前置审计，切实促进规范管理，提高资金使用效益。进一步完善新农合制度，积极推进农村产权制度、基层农技推广体系改革，深化集体林权制度改革，继续清理、精简审批事项，着力消除行政性壁垒，放宽市场准入，提高行政服务效能，积极营造适宜发展、适宜创业的环境。
加强政府自身建设
实现册亨经济社会的快发展、大发展，关键在于各项工作决策、部署、措施的落实。我们将按照“六型政府”的要求，全面加强自身建设，勇于担当、勤于执政、善于落实，坚决做到干事、干练、干净，更好地团结和带领全县各族人民狠抓各项工作任务的落实。
主动尽责，依法行政。以建设为民、务实、清廉、高效政府为目标，全面提高政府的执行力、创新力和公信力。大力推进依法行政，加强行政复议和行政调解工作，加大行政执法考核力度，提高政府依法行政水平。注重培养提高领导干部与时俱进的学习力、辩证统筹的思维力、科学民主的决策力、敢为人先的创造力和攻坚克难的执行力，增强政府各部门推动科学发展、促进社会和谐的本领。坚决执行县委决策，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办好人大议案、意见建议和政协提案。完善重大决策咨询、听证、公示和法律顾问制度，确保决策科学民主依法。
改进作风，从严治政。严格贯彻执行中央、省州改进工作作风、密切联系群众的规定，大兴调查研究之风，坚持深入基层一线，走进田间地头，访民情、听民声、解民困。切实减少应酬和事务活动，公务接待倡导厉行节约，杜绝铺张浪费。下大力气精文减会，大力推行电子政务，减少纸质文件发放数量，可发可不发的文件、简报一律不发，可由部门或部门联合召开的会议，不再以县政府名义召开，集中更大精力、挤出更多时间，扑下身子抓大事、办实事。绝不搞劳民伤财的形象工程，不做虚报浮夸的表面文章，让政府的各项工作“用项目证明、凭实绩说话”，使爱岗敬业成为每个政府工作人员的自觉行动。
注重落实，高效施政。加强和改进目标管理，细化量化工作任务，进一步强化政府各部门主要负责人在推动工作落实中第一责任人的责任，确保各项目标任务全面落实。在行政执行力提升上“重督办”，定期通报、定期调度相结合，对重大项目、重点工作、民生工程等按月督查、按季通报、半年评比、年终问效，以严格的督查、科学的评价奖优罚劣，推动工作落实。各级政务服务中心要充分发挥职能作用，简化程序，优化服务，千方百计方便群众办事，提高工作效率。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，下实手治庸、治懒、治散、治慢，确保政府工作高效运行、执行有力、落实到位。
强化自律，清廉从政。严格落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，规范权力运行，推动源头治腐，做到干部清正、政府清廉、政治清明。不断健全完善土地审批、工程招投标、国有资产管理、政府采购、项目资金监督等重点领域的反腐倡廉长效管理机制，强化行政监察、财政监管和审计监督，严格执行行政执法责任制和经济责任审计制，严厉查处违纪违法案件，努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
各位代表，册亨正处于加快发展的关键时期，我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣。让我们在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县干部群众，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，更加高效的工作，确保全年目标任务如期实现，为推动全县经济社会跨越发展，与全国全省全州同步建成全面小康社会而努力奋斗！
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