在市政府防汛防旱指挥部全体成员会议上的讲话新一年的汛期又将来临。市政府防汛防旱指挥部召开2006年第一次全体会议，主要任务是认真贯彻落实全国防总、省防指2006年第一次全体会议精神，总结经验，分析形势下面是小编为大家整理的【水利讲话】市长在市政府防汛防旱指挥部全体成员会议上讲话,供大家参考。
在市政府防汛防旱指挥部
全体成员会议上的讲话
新一年的汛期又将来临。市政府防汛防旱指挥部召开2006年第一次全体会议，主要任务是认真贯彻落实全国防总、省防指2006年第一次全体会议精神，总结经验，分析形势，部署我市今年防汛防旱工作。
一、去年防汛防旱工作回顾
去年台风较多，灾害严重。在市委、市政府的正确领导下，全市上下严防死守，顽强作战，把灾害损失减少到了最小程度。
（一）领导重视，迅速启动预案，及早周密部署。以“不死人、少伤人，将台灾损失降到最低限度”为目标，按照省委习书记“宁可信其有，不可信其无，宁可十防九空，不可疏漏一次”的指示精神，巴音朝鲁书记、毛光烈市长等市委、市政府主要领导多次到市防汛指挥部，专题部署防台工作，明确提出要“作最坏的打算，作最充分的准备，争取最好的结果”，确保人民的生命安全，努力减少财产损失。每次台风登陆前，市委、市人大、市政府、市政协四套班子主要负责同志都亲自带队，组成多个防台工作组，深入各县（市）、区一线，检查督促防台工作。各级各部门都把防台抗台作为当前工作的头等大事来抓，并迅速启动防台抗台预案。
（二）突出重点，确保各类防汛设施安全，加强地质灾害隐患点监测。小型水库特别是屋顶水库出险和地质灾害发生往往会造成群死群伤。水利部门对以水库为重点的水利工程安全实行24小时驻库巡查，特别加强对500多座屋顶山塘水库的巡查力度，同时加强海塘巡查管理。全市水库、标准海塘、城防工程等在去年历次台风安然无恙，特别是屋顶水库无一出险，确保了下游群众的生命安全。
（三）以人为本，做好各类人员的安全转移。根据台风动态，市防汛防旱指挥部果断发出各类人员转移命令，采取停课停业、准备转移、限时转移、立即转移等不同方法，层层推进、梯度转移。据统计，去年历次台风全市共安全转移各类人员近35万人次，其中象山7万，北仑6万，宁海5万，奉化4万；回港避风船只约2.4万艘次。
（四）合理调度，充分发挥水利工程作用。一是标准海塘再次经受考验，成功抵御了风暴潮。二是水库拦滞洪水作用显著，大大减轻了下游河网洪水压力。三次台风影响期间，全市26座大中型水库共拦蓄洪水约4.7亿立方米，充分发挥了水库拦洪、滞洪作用。三是沿海沿江闸门抢时排水，降低了河网水位，有效地减轻了平原内涝程度。四是城防工程初显成效，保障了城区免受潮水侵袭。五是防汛信息自动化系统发挥作用，为科学、快速地指挥决策提供了依据。
（五）团结协作，形成合力抗台的良好氛围，全力抢险救灾，努力将灾害损失减少到最小程度。一是切实安排好灾民生活，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有病医。二是大力开展生产自救活动，抓紧恢复灾区生产，努力把灾害造成的损失夺回来。三是抓紧修复水毁设施。四是加强宣传，营造团结抗灾的良好氛围。五是扎实做好灾后社会稳定工作。
二、分析形势，找出存在的问题，不断提高新时期防汛抗旱工作的认识
我们一定要认清面临的形势和肩负的重任。根据气象部门部门预测，今年可能会出现“拉尼娜”现象，很有可能带来意想不到的灾害性天气，既可能是暴雨成灾，也可能是干旱缺水，甚至可能是又旱又涝。同时局部小范围突发性暴雨频繁出现，流域大洪水发生的概率在增大。因此，今年的防汛防旱形势更加严峻。
此外，通过去年几次台风的防御工作和今年的防汛检查，我们也发现了防汛防旱工作中存在的一些薄弱环节和工作难点。一是基层干部防汛意识相对淡薄，乡镇、街道、村干部调动频繁，情况不熟悉，缺乏防台救灾的经验。二是小流域洪灾问题突出，短历时强降雨造成的小流域洪灾，仍是人员伤亡的主要因素之一。三是部分平原和城市排涝能力较低，容易造成内涝。四是需转移人员种类多、数量大、制约因素多，转移工作存在一定难度。
三、认真做好今年的防汛防旱工作
（一）以人为本，加大宣传力度，增强全民防灾意识。要加强“预案、预报、预警”工作，通过广泛宣传，让群众增强防灾抗灾意识，提高自救互救能力，形成全民防灾的良好氛围。
（二）全面、协调、可持续发展，不断提高我市的防灾抗灾能力。气象、海洋预报台、水文部门，要加强对天气变化趋势的跟踪和监测，及时为防汛抗旱部门提供可靠的决策依据。部队和武警要做好救灾抢险准备。建设部门，要会同当地有关部门加强危房排查，逐步建立全市危房分布、数量、等级数据库。海洋与渔业部门，要制定切实有效的人员转移和渔船避风预案。国土资源部门，要落实防御地质灾害方案，特别要警戒突发性暴雨诱发山体滑坡灾害，制订和落实预防和应急避险方案，发现险情征兆，要及时转移群众，杜绝人员伤亡。交通部门，要切实采取措施，保证铁路、公路建设涉河的行洪畅通，要认真抓好涉河建设项目施工地段的防汛工作，加强所辖航运的防汛调度。城管部门，要针对城区低洼地的内涝问题，切实采取措施，认真予以落实。发改、财政、教育、物资、电力、农业等部门，要按照各自的防汛职责，各司其职。各部门要加强配合、互通信息、密切协作。市防汛指挥部办公室要抓好督促指导，尽最大可能为防汛抢险救灾做好服务。
（三）加强督查督办，加大整改力度。要按照加强社会主义新农村建设的要求，切实关注“两小（小水库、小流域）”，加强水库安全管理，抓好水库调度，加强小流域基础设施建设。要把水库尤其是屋顶水库的安全度汛作为今年防汛工作的重中之重，严格按照上级批准的水库运行计划精心调度，特别对高坝和屋顶水库一定要采取必要的措施，加大治理的力度。同时加强小流域治理，加大投入力度，尽快提高防洪标准。
要组织力量对在建工程的度汛工作进行一次排查。在确保工程质量的前提下，对能在梅汛前完成的，要采取措施，加快工程进度，防止突发汛情造成不必要损失，对梅汛前完不成的工程要制定切实可行的度汛方案。对影响河道行洪和降低城市防洪工程防洪标准的违章设施，要依法责令工程建设施工单位，立即无条件拆除，恢复河道原状。对海塘管理检查中发现的主要问题，要督促各地认真进行整改。要组织开展调研，努力探索切实可行的管理机制与措施，真正把标准海塘管理好，发挥长远效益。
（四）落实科学发展观，坚持防汛抗旱两手抓，切实加强领导，落实责任，严肃纪律，齐心协力把各项任务落到实处。在防汛抗旱工作中，领导的责任重于泰山。要抓好责任落实，严格按照分级管理、分级负责的原则，层层落实责任；要进一步强化防汛工作行政首长负责制、各部门负责人责任制、防办岗位责任制、水利工程安全管理责任制和水库安全巡查责任制；要建立切实有效的防汛责任制监督机制，落实到人，接受人民群众的监督；要严肃防汛纪律，严肃责任追究，已经制定的各项防汛纪律，必须坚决执行，一旦发现有违反防汛纪律的，不管是谁都要一纠到底，严肃处理。