篇一：中长期青年发展规划试点讲话稿
新时代青年工作理论创新研究——对《中长期青年发展规划（2016-2025年）》青年工作思想的分析
张良驯
【期刊名称】《青年发展论坛》
【年(卷),期】2018(028)001【摘
要】青年工作实践推动着青年工作理论的发展。国家《中长期青年发展规划（2016-2025年）》在对青年发展进行专项规划的过程中,总结和发展了近年来中国青年工作的思想理论,实现了青年工作理论的与时俱进。该规划在重申青年是国家未来、民族希望的基础上,提出了青年不但是党和人民事业的生力军,而且是国家经济社会发展的中坚力量的青年观;着眼于对青年的重视和对青年成长环境的优化,提出了党管青年的青年工作原则;立足于党和国家事业发展,提出了青年首先发展的理念,把青年发展作为青年工作的主题;针对青年生活方式的变化和解决青年工作中的问题,提出了以青年为本的工作方式;为了加强统筹协调、形成工作合力,提出了各方面协同施策的青年工作格局。这些理论创新成果构成了新时代青年工作理论的重要组成部分。坚持和发展这些理论创新成果,对于深化新时代青年工作,把广大青年的积极性和创造力进一步凝聚到为实现中国梦做贡献上来,具有十分重要的意义。
【总页数】9页(P3-11)
【作
者】张良驯
【作者单位】中国青少年研究中心,北京10008【正文语种】中
文
【中图分类】D432.6【相关文献】
1.新时代青年工作理论创新研究r——对《中长期青年发展规划(2016-2025年)》r青年工作思想的分析[J],张良驯
2.《中长期青年发展规划(2016-2025年)》实施以来我国青年健康政策与工作进展分析[J],赵霞;孙宏艳;张旭东;邓希泉
3.中国青年发展规划实施与监测指标体系研究——以《中长期青年发展规划(2016-2025年)》为例[J],萧鸣政;应验;张可安;孙利虎
4.中国青年发展规划实施与监测指标体系研究--以《中长期青年发展规划(2016-2025年)》为例[J],萧鸣政;应验;张可安;孙利虎
5.坚持党管青年原则
促进青年更好发展——三论《中长期青年发展规划（2016-2025年）》[J],
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篇二：中长期青年发展规划试点讲话稿
XXX中长期青年发展规划
XXX中长期青年发展规划旨在指导青少年及青年学生的发展，以满足他们的发展需求，为他们未来的成长打下基础。
该规划应包含：
一是为青少年和青年学生提供有益的学习环境，以更好地了解社会变革以及必要的技能和素养。
二是提供心理和社会辅导，帮助青少年和青年学生培养自信、正确认识自我，以及建立正确的人际关系。
三是加强青少年和青年学生对文化、科技和其它社会变迁的认知，使他们能够适应当前社会发展的需要。
四是在准备他们迎接未来的道路上指导和帮助他们，努力让他们能够发挥出最大潜力实现自身价值。
以上是XXX中长期青年发展规划的主要目标，它们不仅十分必要，而且鸡翅有益青少年和青年学生的身心、思想及社会发展，为他们的成长奠定坚实的基础。
篇三：中长期青年发展规划试点讲话稿
中长期青年发展规划
为促进市青年成长发展，依据《关于印发〈中长期青年发展规
划〉的通知》和省《关于印发〈中长期青年发展规划〉的通知》
及有关政策法规，结合我市实际，制定本规划。
本规划所指的青年，年龄范围是14-35周岁（规划中涉及婚
姻、就业、未成年人保护等领域时，年龄界限依据有关法律法规
的规定）O一.
总体要求
紧紧围绕省、市发展总体目标和要求，坚持管青年原则和青年
优先发展理念，推动〃青年发展友好型城市"建设，优化青年成
长环境，服务青年迫切需求，维护青年发展权益，促进青年全面
发展，引导青年树立远大理想和共同理想，坚决拥护〃两个确立〃，增强〃四个意识"，坚定"四个自信"，做到〃两个维护"，自
觉团结凝聚在周围，更好成长为特色事业的合格建设者和可靠接
班人。
到2025年，青年发展总体水平走在全省前列，建成较为完善、具有特色的政策体系和工作机制。广大青年思想政治素养和全面
发展水平不断提升，发展环境持续改善，幸福感、获得感明显增
强，在加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市进程中充分
发挥生力军和突击队作用，为全面建设现代化国家、实现中华民
族伟大复兴梦贡献青春力量。
二.
具体任务
（一）青年思想道德
1.
加强青年理想信念教育。常态化开展"我的梦〃等各类面向
青年的主题教育活动。深入实施青年培养工程，每年培养不少于
1000人，引导广大青年争做忠诚信奉者和坚定实践者。发挥青年
讲师团理论武装〃轻骑兵"作用，每年面向青年常态化开展线上
线下宣讲不少于100场。充分发挥思想政治理论课在青年学生思
想政治教育中的主渠道作用，实施高校思想政治理论课建设体系
创新计划，建设学生真心喜爱、终身受益的高校思想政治理论课。
加强对共青团员的思想政治教育，推进中学团校阵地建设全覆盖，提升团课质量。
2?培育和践行核心价值观。依托少先队博览馆等场所，加强青
少年校外实践教育阵地体系建设,广泛开展红色基因传承活动。
把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程，深入开展
〃扣好人生第一粒扣子〃等形式多样的群众性精神文明创建活动，培树"向上向善好青年〃
〃身边的青春榜样"〃新时代好少年〃
等青年典型，引导青年践行社会公德、职业道德、家庭美德，培
养良好个人品德。开展"手拉手〃活动，深化民族团结进步教育。
加强少年学校建设，开展青年国防教育，引导适龄青年积极履行
义务责任。
3.
强化网上思想引领。加强网络阵地建设，利用〃学习强国"〃青年大学习〃等平台大力开展网上学习。加强青年网络文明志
愿者队伍建设，组织动员广大青年参与网络治理，构建清朗网络
空间。提升
网络舆情分析和引导能力,完善预警处突机制。加强
青少年网络素养教育并将其纳入学校课程z广泛开展青少年网络
文明教育、网络公益活动，使互联网空间成为青年成长的温馨家
园。
（二）青年教育
1.
提升学校育人质量。深化新时代教育评价改革，构建多元教
育评价体系。坚持把立德树人融入到教育各环节各领域，组织开
展"红领巾奖章"争章、争做新时代好队员等系列活动。大力推
动传统艺术、传统文化进校园，支持培育学生科技创新社团，促
进学生全面发展。将大中小学共青团、少先队工作纳入教育督导。
推动高校提升职业生涯规划课程质量，深入实施高校共青团〃第
二课堂成绩单〃制度。加强教师队伍建设，强化青年教师职业道
德教育和业务能力培养，实现乡村教师培训全覆盖。
2.
促进教育均衡发展。科学配置教育资源，加大农村公共教育
投入，促进优质教师资源有序流动，到2025年，义务教育巩固
率达到98%。加强优质特色高中建设，省级示范性普通高中增加
到30所。深化职业教育产教融合发展，为全市经济高质量发展
提供高素质技术技能人才支撑。完善入学政策，依法保障流动人
口随迁子女平等接受义务教育。完善各类困难家庭和残疾学生资
助体系，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
3.
强化社会实践教育。深入开展大学生〃返家乡"社会实践，动员青年参与志愿服务和公益事业。广泛开展全市青少年科技创
新大赛、科普知识竞赛、中小学生科技体验等活动f积极组织青
少年参与科技创新赛事，培养青少年创新精神。开展诚信宣传教
育活动，推进青年信用体系建设，逐步应用到青年入学、就业、创业等领域。
4.
促进青年终身学习。强化家庭教育基础性作用，全面宣传普
及家庭教育科学理念、知识方法。积极发展在线教育和远程教育，推进各类学习资源共建共享，鼓励社会力量和民间资本提供多样
化教育服务，构建灵活开放的终身教育培训体系。大力发展继续
教育，深入实施新生代产业工人在职学历提升，鼓励支持成人高
校、开放大学和高等职业院校等面向流动青年、困难青年和残疾
青年等群体开展形式多样的职业技能培训和文化素质教育活动。
5.
加强青年人才队伍建设。紧紧围绕全市"六个中心〃建设和
"532"主导产业发展，大力实施人才强市战略，完善产学研用
相结合的育人机制。实施创新创业团队和领军人才〃百人计划〃
〃千名创新创业企业家进名校培养计划"，加大青年拔尖人才和
创新创业人才培养支持力度。出台更加优惠的人才引进激励政策，探索科技成果转化、绩效评价等机制改革，吸引更多院士团队、科技领军人才、青年科技人才等高层次人才队伍来邯创新创业。
每年吸引学子回归10000人以上、引进高层次博硕人才1000人
以上。
（三）青年健康
1.
提高青年体质健康水平。把健康教育作为所有教育阶段学校
素质教育的重要内容，开足开齐体育与健康课程。培养青年学生
运动习
惯,保证学生每天1小时校园体育活动，帮助学生掌握1-2项运动技能，减少肥胖和近视发生率。构建普惠性、便利性的全
民健身空间体系，打造县乡村三级公共健身设施网络和社区15分钟健身圈，推动各类体育场所免费向青年开放。倡导全市青年
积极参与全民健身系列活动，鼓励和支持青年体育类社会组织发
展，带动更多青年培养体育兴趣和爱好。
2.
加强青年心理健康教育和服务。加强青年心理健康知识宣传
普及，提高心理卫生知晓率。支持各级各类青年专业心理辅导机
构和社会组织建设，大力培养青年心理辅导专业人才。重点抓好
学校心理健康教育，在高校、中学和职业学校开展抗压课程，设
置心理健康辅导咨询室，有条件的学校配备专职心理健康教育师
资队伍或社会工作专业人才。加强源头预防，完善青年心理问题
高危人群和灾害事故心理危机干预机制建设。
3.
加强青年健康促进工作。定期组织青年参与公共场所安全演
练，增强青年自我保护意识和防灾避险能力。积极宣传健康的生
活方式，引导青年加强自我健康管理。开展无烟环境建设，推进
公共场所全面禁烟活动。重视残疾青年专业康复训练服务，落实
器材、场所等配套保障。做好青年职业病预防和治疗工作，加强
青年职业健康风险评估，大幅度降低在职青年职业病发生率。
（四）青年婚恋
1.
加强青年婚恋观、家庭观教育和引导。加大有关法律法规的宣传教育力度，将婚恋观、家庭观和性别平等教育纳入高校教育
体系。发挥大众传媒的社会影响力，广泛传播正面的婚恋观念，鲜明抵制负面的婚恋观念。倡导结婚登记颁证、集体婚礼等文明
节俭的婚庆礼仪。倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持
家、邻里团结，传承优良家教家风，激励青年向上向善、孝老爱
亲。
2.
切实服务青年婚恋交友。常态化开展青年婚恋交友活动，重
点做好大龄未婚青年等群体婚恋服务工作，定期举办婚恋、交友
专题讲座。充分发挥各级工会、共青团、妇联等群团组织作用，为青年婚恋交友提供必要的基础保障和适合青年特点的便利条件。
动员社会组织积极参与、承接青年婚恋交友领域公共服务。依法
整顿婚介服务市场，严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为，规范
行业标准。
3.
开展青年性健康教育和优生优育宣传教育。加大生命和性知
识教育普及力度，在有条件的学校推广性健康课程，加强专兼职
性健康教育师资队伍建设。引导适龄青年积极响应国家生育政策，弘扬新时代婚育文化。加大婚前检查、孕前检查和产前检查的普
及力度，做好免费孕前健康检查、优生遗传咨询等工作。
4.
保障青年在孕期、产假、哺乳期间享有的法定权益。全面落
实女性青年在怀孕、生育和哺乳期间依法享有的各项权利，保障
男性青年陪产假（生育护理假），鼓励有条件的单位探索在物质、假期等方面给予青年有效支持。
（五）青年就业创业创效
1.
加强青年就业服务和相关政策保障。强化高校毕业生职业生
涯教育和就业创业指导，加大就业实习见习实践组织力度，每年
提供不少于3000个就业见习岗位。鼓励多渠道、多形式就业，落实学费补偿、助学贷款代偿、资金补贴等政策。持续开展中小
微企业专场招聘等系列活动，每年举办招聘会不少于10场。深
化校企合作，加强职业院校〃订单式"就业技能培训，促进职业
院校学生精准就业。加大残疾青年职业技能和创业培训力度，按
规定给予职业培训补贴。健全就业监测调查体系，做好青年就业
统计工作。完善青年就业、劳动保障权益保护机制，加大劳动保
障监察执法、劳动人事争议调解仲裁诉讼、安全生产监管监察工
作力度。加强人力资源市场管理，创造公平就业环境。完善失业
保险与就业联动机制。
2.
完善青年创新创业服务体系。将扶持青年创新创业综合服务
体系建设纳入政府工作规划，建立市县两级创新创业工作协调机
制。依托创业孵化基地、创业园区等载体，逐步建立覆盖市县两
级的青年创新创业服务平台体系，助力青年创业发展。加大对初
创实体的支持力度,落实创业担保贷款及贴息政策，鼓励有条件
的县（市、区）整合社会力量设立创业投资基金。围绕"532"主导产业发展规划，举办各类创新创业活动。加大创新创业政策
宣传力度，积极选树青年创新创业典型。
3.
引导职业青年立足岗位创优创效。开展〃青创先锋"创新创
效行
动，在青年技能工人、青年工程技术人员、青年经营管理人
员、大学生中，广泛深入持久开展小发明、小创造、小革新、小
设计、小建议等〃五小"活动，推动创建〃青年创新工作室〃。
实施职业技能提升行动，面向企业职工、高校毕业生、农民工等
重点群体，每年开展各类职业培训不少于7000人次。加强青年
职业文明引领，深入开展〃青年文明号"〃青年岗位能手""青
年安全生产示范岗〃创建活动。
（六）青年文化
1?加强文化产品创作。鼓励文化机构、文艺工作者深度挖掘本
地文化特色，面向青年创作生产一批接地气、有内涵、受欢迎的文化产品。扶持高质量网络文化产品生产，加强微电影、微视频、动漫、游戏等内容创作创新，提升优秀网络文化产品供给能力和
传播能力。实施新兴领域青年群体〃筑梦计划"，引导激发网络
作家以及美术、音乐、舞蹈等青年自由工作者创作活力。
2.
促进青年文化素养提升。开展优秀传统文化艺术展示交流,引导青年积极参与文化遗产保护、传统工艺振兴、民间文艺传承，鼓励青年围绕成语、太极等特色文化创作文创产品。广泛开展"全
民阅读"〃优秀传统文化逬校园〃等活动，推动青年人均阅读量
和艺术鉴赏水平逐年提高。开展青少年网络文化产品征集等活动，支持青年参与文化创意赛事及文化体验活动。推动各类青年文艺
社团组织健康发展，每年举办书画品鉴会、读书分享沙龙等各类
青年文化交流活动不少于100场。
3.
营造良好社会文化环境。充分运用大剧院、图书馆、博物馆、美术馆等公共文化场所的服务功能，满足青年多样化的文化需求。
全市各类文化单位在五四青年节面向青年免费或低收费开展文化
活动、提供文化服务。加强文化知识产权保护，普及知识产权保
护相关政策。对青年文化产业创业者提供创业扶持、政策培训、交流学习等服务。鼓励政府投资、资助或将拥有版权的文化产品
无偿用于公益性青年文化活动和服务。采取政府购买、项目补贴
等方式，鼓励青年文化阵地、青年文化团体等承接青年文化服务。
支持青年开展人文交流，学习、吸收、借鉴世界优秀文化成果，讲好故事、传播声音。
（七）青年社会融入与社会参与
1.
完善领导下的以共青团为主导的青年组织体系。坚持管青年，把建带团建工作纳入委（组）领导班子建工作考核。加强共青团、青联、学联组织建设，强化共青团对青联、学联的引领和指导作
用。创新共青团组织设置，扩大组织覆盖面。充分发挥学联在引
导学生追求进步、维护学生合法权益方面的作用。加强对青年社
会组织的政治引领，建立完善各项管理机制，重点培育一批科技
类、公益慈善类、城乡社区服务类青年社会组织。支持各类青年
社会组织立足自身优势，以合适方式参与政府购买服务。
2.
引领青年有序参与政治生活和社会公共事务。提高人大代表、政协委员和领导干部中的青年比例，完善委和政府与青年社会组
织沟通交流机制，探索建立优秀青年代表与人大代表、委主要负
责同
志交流座谈机制。推荐优秀青年代表担任人民陪审员、人民
监督员、人民调解员等，依法履行相关职责。鼓励青年在产业发
展、生态环境保护、乡村振兴等领域中充分发挥生力军和突击队
作用。深化各类创建活动，培树先进典型，激励青年岗位建功。
3.
深化青年志愿服务行动。实施青年志愿者注册制度，依托〃志
愿汇〃平台，完善志愿服务管理制度，提升志愿服务管理水平。
加强青年志愿者队伍建设，重点组建一批赛会服务、应急救援、心理咨询等专业志愿服务队伍，开展精准化服务。打造志愿服务
品牌，组织引导青年志愿者积极投身〃寸草心"〃暖冬行动""保
护母亲河〃等各类志愿服务活动，每年开展志愿服务活动不少于
500场。
（八）维护青少年合法权益
1.
贯彻落实青少年权益保护法律法规。贯彻落实《未成年人保
护法》《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规，切实保障青少
年合法权益。加强我市青少年发展状况研究，拓展青年权益表达
渠道，深化"共青团与人大代表、政协委员面对面〃活动，发挥
共青团、青联组织代表反映青年普遍性利益诉求的作用。完善法
律援助工作网络，鼓励和支持法律服务机构、社会组织、事业单
位等依法为未成年人提供公益性法律服务和援助。
2.
健全青少年权益保护工作机制。加快建设市县乡村四级未成
年人救助保护平台，建立健全未成年人保护工作网络。提升维权
热线和网络平台服务水平，支持青年社会组织、青少年事务社会
工作者依法
参与维护青少年合法权益，承接政府购买服务项目。
健全未成年人行政保护与司法保护衔接机制，加强监护缺失、受
到监护侵害的未成年人权益保护工作。深入实施”春雨乐园〃〃亲
情小屋"项目，推动关爱留守儿童志愿服务常态化、专业化。健
全基层青少年维权工作机制，深化〃青少年维权岗〃创建，到2025年/全市优秀青少年维权岗不少于100家。加强青少年社工专业
人才队伍建设，到2025年，全市青少年社工人员不少于2000人。依托城乡社区综合服务设施建设〃青年中心"服务平台，鼓
励机关企事业单位建立青年活动室，广泛开辟青年服务阵地。
3.
依法打击侵害青少年合法权益的行为。严厉打击拐卖、性侵
害、遗弃、虐待等侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。大力
开展青少年禁毒宣传教育工作，依法惩处涉及青少年的毒品违法
犯罪活动，全市每年举办青少年禁毒防艾宣传活动不少于100场。
建立防范和处置校园欺凌事件长效工作机制，加强网络领域综合
执法，严厉打击涉校违法犯罪活动、涉及青少年的网络违法犯罪
活动及违反未成年人劳动保护规定的违法行为。
（九）预防青少年违法犯罪
1?加强青少年法治宣传教育。落实教育部、司法部、全国普法
办《关于印发〈青少年法治教育大纲〉的通知》，积极开展法治
教育第二课堂和社会实践，增强青少年宪法意识和法治观念。完
善法治副校长制度z强化法治教育师资培训，积极探索青少年学
生法治教育考核
评价体系。落实国家机关〃谁执法谁普法"责任
制，在司法办案、行政执法、法律服务过程中面向青少年开展法
治宣传教育。扎实推进青少年法治教育实践基地建设，发展壮大
青少年普法工作队伍和志愿者队伍。
2.优化青少年成长环境。将预防青少年违法犯罪工作列入各地
工作规划和财政预算,不断健全组织机构和工作体系。持续推进
青少年〃零犯罪零受害〃社区创建活动，护航青少年健康成长。
强化家庭监护和学校教育职责，针对青少年岀现的不良行为及时
采取有效预防措施。清理和整治社会文化环境，加大〃扫黄打非"工作力度z强化以未成年人为题材和主要销售对象的岀版物市场
监管。持续推进〃护苗专项〃
〃净网专项〃行动，建设清朗网络
空间。加强校园周边环境治理和安全防范工作，严格落实禁止在
中小学校周边开办上网服务营业场所、娱乐场所、彩票专营场所
等相关规定，依法查处网吧等违规接纳未成年人的行为。
3.完善未成年人司法保护制度。深化未成年人司法改革，全市
公安机关、检察院、法院、司法行政机关要明确专门机构或者指
定专人办理未成年人违法案件,落实社会调查、心理疏导与测评、强制辩护、附条件不起诉等特殊保护制度。针对性侵害未成年人
犯罪等特殊问题，全面落实未成年人权益受侵害强制报告制度。
积极开展涉案未成年人社区矫正工作，充分发挥青少年事务社会
工作专业人才和社会工作服务机构作用，为包括涉案未成年人在
内的重点青少年群体提供经济帮
扶、法律援助、心理疏导、行为
矫治等专业服务。
（十）青年社会保障
1?加强对残疾青年的扶持保障。完善残疾青年康复、教育、医
疗、就业等方面的服务保障政策，推动残疾青年平等参与社会生
活、共享经济社会发展成果。探索建立〃社工+志愿者+社会组织"社会保障体系和救助机制，以志愿服务活动为载体，开展残疾青
年帮扶工作，营造全社会关爱、帮扶残疾青年的浓厚氛围。积极
推行政府向社会力量购买社会救助服务工作，增强基层社会残疾
青年救助服务能力。
2.加强青年社会救助工作。建设市级儿童福利院和未成年人救
助保护中心，加强流浪未成年人救助工作，完善社会救助制度，健全救助服务管理工作机制。加强流浪未成年人的思想、道德、文化和法治教育，强化心理疏导和行为矫治，确保流浪未成年人
得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，最大限度
减少未成年人流浪现象。加大临时救助政策的落实力度，解决进
城务工青年等弱势青年群体突发性、紧迫性、临时性生活难题。
统筹救助资源，为青年提供就业、就学、就医、生活等方面的帮
助。完善农村留守儿童关爱服务体系，分类开展学业辅导、医疗
救助、权益维护、心理辅导、假期照料等帮扶工作。推进城镇基
本公共服务向常住人口覆盖，为进城务工青年与其子女共同生活
提供便利。
三.
组织实施
（一）加强规划实施工作的组织领导
各县（市、区）委和政府要持续完善青年工作联席会议机制，由委分管负责同志担任第一召集人，政府分管负责同志担任召集
人z每年定期召开全体会议z协调解决规划落实中的问题。联席
会议办公室设在团市委，具体承担协调、督促职责。市联席会议
办公室要进一步细化分解规划目标任务，明确到相关责任单位，定期对规划落实情况开展督促协调，推动规划落实。各相关部门、各县（市、区）要高度重视青年工作，结合承担的规划任务，制
定落实方案，定期向市联席会议报告规划实施情况。
（二）
加强青年发展状况调研
依托高校、硏究机构、社会组织等资源，围绕青年思想状况、身心健康、发展需求等方面开展深入调研。结合"共青团与人大
代表、政协委员面对面〃活动机制，推动人大代表、政协委员围
绕青年发展问题和规划组织实施情况向有关部门提供舆情报告、政策建议等。
（三）
保障青年发展经费投入
财政部门要根据本地区青少年人口数量安排推动规划落实的专项工作经费，并统筹相关资金用于青少年事务的重大项目建设、公益项目扶持。广泛动员社会力量，形成政府引导、多方投入的资金筹措机制。各相关部门要严格落实青少年公益项目在用地、税费等方面的相关政策。
（四）
营造规划实施良好社会环境
大力宣传和国家关于青年工作的重大战略思想和方针政策，树
立关心青年就是关心未来的理念，围绕青年发展相关领域，做好
政策梳理汇总和解读,宣传青年先进典型和成功经验，形成全社
会关心、支持青年发展的良好社会氛围。
篇四：中长期青年发展规划试点讲话稿
作者：无
作者机构：不详
出版物刊名：中国青年研究
页码：61-62页
年卷期：2017年
第F08期
主题词：青年发展
《规划》
部署
青年工作
顶层设计
工作机制
目标方向
国家
摘要：《中长期青年发展规划（2016-2025年）》是党和国家青年工作的顶层设计和全面部署。《规划》从党和国家全局的高度，提出了一系列保障青年发展的政策措施和工作机制，为全面推进党和国家青年工作指明了目标方向、提供了基本遵循。
篇五：中长期青年发展规划试点讲话稿
政策POLICY
中长期青年发展规划实施工作部际联席会议办公室负责人就全国青年发展型城市建设试点答记者问团中央等17部门《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》等文件部署，中长期青年发展规划实施工作部际联席会议办公室（以下简称“部际联席会议办公室”）印发全国青年发展型城市建设试点名单，同时印发了青年发展型县域试点名单。记者就相关问题采访部际联席会议办公室有关负责人。按照中央宣传部、国家发展改革委、共青要组成部分，是贯彻以人为核心的新型城镇化战略的题中应有之义。在我国青年人口规模、结构已经发生历史性变化的背景下，青年作为青年发展型城市建设试点，有助于进一步普及突击队作用，有效激发城市活力。城市发展的关键要素，其价值更加凸显。开展青年优先发展理念，更好发挥青年的生力军和哪些重要意义？问：开展青年发展型城市建设试点，有青年发展的有机结合。我国城市发展已经从高第二，这是适应新型城镇化趋势、促进速发展阶段转入高质量发展阶段。过去几十年，我们的城市发展取得了巨大的成就，但也积累了一些问题。城市是青年最集中的地方，也是青年发展压力和矛盾比较集中的地方。开展青年发展型城市建设试点，旨在解决青年发质量发展相融相促。展“急难愁盼”问题，推动青年发展和城市高团成立100周年大会上强调，要千方百计为习近平总书记在庆祝中国共产主义青年青年办实事、解难事，主动想青年之所想、急城镇化率已经达到71.1%，城市青年工作的青年之所急。2020年，我国青年常住人口的重要性日益凸显，同时青年在城市也遇到各种现实困难。为更好地适应经济社会发展规律，凝聚社会更广泛共识促进青年发展，我们把建设青年发展型城市确定为“十四五”时期推动《中长期青年发展规划（2016-2025年）》纵深实施的牵动性工作抓手，力争实现青年全面要有以下几个方面的意义。发展与城市高质量发展相互提升。具体讲，主提升。近些年，越来越多的城市认识到青年对于经济社会发展的重要意义和现实价值。在中长期青年发展规划实施过程中，一些城市因地制宜自发提出青年友好型城市、青年发展型城市、青年创新型城市、青年成长型城市等城市全国层面研究部署和启动开展相关工作奠定了坚实基础。建设理念。这些城市的探索和实践，为我们在第三，这是对部分城市先行探索的总结贯彻新发展理念、构建新发展格局的内在要76第一，这是城市发展立足新发展阶段、求。青年全面发展是经济社会高质量发展的重第四，这是对国内外人群友好城市探索
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经验的有益借鉴。从国际经验看，一些国家从吸引青年的视角改进城市管理，在法律法规、发展战略、公共政策、公共服务、基础设施等方面，更加重视促进青年安居乐业。从国内经友好等不同角度，共同推动城市高质量发展。这些都为我们开展试点提供了有益借鉴。验看，一些城市从儿童友好、青年友好、老年以对照文件、结合实际，率先抓好落实。具体来讲，就是聚焦城市促进青年高质量发展，率先落实《意见》提出的“七个着力优化”，着力优化青年优先发展的规划环境、公平且有质量的教育环境、激励青年施展才华的就业环境、保障青年基本住房需求的居住环境、缓解青年婚恋生育养育难题的生活环境、促进青少年身心成长发展的健康环境、有效保护青少年权益免受意外伤害和非法侵害的安全环境。问：试点城市是如何产生的？答：入选的45个试点城市普遍高度重视促进青年发展与经济社会发展相协调，工作机制健全完善，近年来通过实施《中长期青年发展规划（2016-2025年）》在当地营造了较好的政策环境和社会氛围。试点城市全部由所在青年工作联席会议办公室进行初评推荐，部际联席会议办公室征求联席会议成员单位意见地自主申报，试点方案经当地认真研究，省级实《意见》提出的“五个组织动员”：组织动潮、立足岗位建功立业、有序参与社会治理、助推生活品质提升。让青年成为城市发展的主聚焦青年建功城市高质量发展，率先落员青年引领城市文明风尚、投身创新创业热后确定。这45个试点城市中，有8个副省级辖市的市辖区，既有沿海发达地区，又有中西部省份，从结构看具有广泛的代表性。体、主人，在城市高质量发展的物质文明、政中彰显青春贡献。城市、12个省会城市、19个地级市和6个直治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设务有哪些？问：青年发展型城市建设试点的主要任要作用？（2016-2025年）》纵深实施将发挥哪些重问：试点对推动《中长期青年发展规划务是，围绕“城市对青年更友好、青年在城市更有为”的目标，通过不断完善党委对青年发念，有效丰富促进青年发展的普惠政策和实事项目，积极探索各具特色的青年发展型城市建形成一批可复制、可推广的经验。展工作的领导机制，积极践行青年优先发展理答：青年发展型城市建设试点的主要任期间纵深实施《中长期青年发展规划（2016-进一步健全《规划》实施机制，丰富青年发展政策体系，推动《规划》各项具体任务落地落实。答：建设青年发展型城市，是“十四五”2025年）》的重要抓手。通过试点，有利于设模式，在促进青年宜学、宜居、宜业等方面，党委高度重视试点相关工作，有的城市党委负一是制度化贯彻党管青年原则。各地区中央等17家部委联合出台的《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，已经对开展青年发展型城市建设的指导思想、基本原则、主中央宣传部、国家发展改革委、共青团责同志直接指导部署试点工作，及时组织召集青年工作联席会议，不少城市还通过党委常委会会议专门研究实施方案，这将有力推动党管青年原则贯穿试点和《规划》实施全过程。要内容和工作要求都作了部署。各试点城市可二是政策化倡导青年优先发展理念。试7政策POLICY
点的一个重要目的，就是围绕《规划》提出的青年发展十大领域，充分结合本地区实际，可复制可推广的政策清单。这种鲜明的政策导为青年优先发展理念创造更多政策载体。我们将联合媒体积极宣传试点城市典型经验，支持试点城市开展全国性或区域性经验交流，组织专家智库力量参与青年发展型城市建设理论研究和评价体系设计，持续推动促进青年发展的政策倡导和社会倡导，引导社会各界更加关心关注青年发展事业。聚焦青年发展“急难愁盼”问题，形成一系列向，将为《规划》实施创造更良好的政策环境，试点申报工作启动以来，受到了社会各界的广少专家学者主动进行剖析研究，《规划》的社会影响与日俱增。随着试点工作的不断深化，三是社会化营造《规划》实施浓厚氛围。泛关注，不少新闻媒体主动开展宣传报道，不同样建设青年发展型城市的根本目的，也是为四是增强青年获得感。人民城市为人民，了让广大青年真切感受到党的关爱就在身边、关怀就在眼前。在试点过程中，我们将指导各城市尊重青年主体地位，提升青年对试点的知晓度和参与度，不断增强青年在城市发展中的获得感、幸福感、安全感，真正把党的青年工作的制度优势转化为实实在在的政策效能。《规划》实施的社会氛围将更加浓厚、更加友好，青年对《规划》实施的认同感、获得感也将持续增强。市建设试点？问：下一步如何深入推动青年发展型城联席会议办公室要增强责任意识，加强工作统筹和靠前指导，帮助试点城市争取党政理要增强政策倡导意识，将“出台多少政策”“取解支持。试点城市青年工作联席会议办公室答：一是争取党政支持。省级青年工作展县域试点？青年发展型县域试点名单。为什么还要同步开展型城市建设试点名单的时候，还同时印发了问：部际联席会议办公室在印发青年发型城镇化的重要内容。前不久，中办、国办专门印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，强调以县域为基本单元推进城乡融合发展。基于这方面考虑，并结合前2年开展的中长期青年发展规划实施县级试点发了99个青年发展型县域试点名单。答：推动县域经济社会协调发展，是新得多少政策实效”作为试点评价的最重要标准，在党委的领导下和职能部门的支持下，聚焦青年“急难愁盼”问题补齐政策短板、完善政策体系。基础，我们这次印发试点城市名单的同时，印的《意见》只是提供了原则性指导意见，我们的试点不搞“一刀切”，充分考虑各地现实，地方可以结合实际因城施策。只要是推动青年发展纳入经济社会总体规划，在城市建设和公共设施等方面体现青年需求，在政策研究和社二是鼓励地方创新。17家部委联合出台上都是为了纵深实施中长期青年发展规划，支持青年实现更好发展，进而为经济社会高质量发展集聚动力和潜能。同时，县域试点的侧重点跟城市试点也有不同，更加聚焦发展县域经除县城以外的乡镇和农村，不仅事关新型城镇济等内容。特别是县域不仅包括县城，还包括化发展，更是推进乡村振兴的最主要阵地，因此，我们也希望县域试点能够探索出具有县域特色的经验和模式。县域试点和城市试点有相通之处，本质会管理等方面考虑青年因素，都可以百花齐放、各显其能。同时，也鼓励非试点城市在自主自愿前提下参照执行、积极参与。78三是营造良好氛围。众人拾柴火焰高。
篇六：中长期青年发展规划试点讲话稿
关于加强中长期青年发展规划工作保障
坚持用青年规划引领全省青年发展的建议
作者：邱凌
来源：《中国共青团》2021年第05期
2019年，江西省出台历史上第一个省级青年发展规划《江西省中长期青年发展规划（2018-2025年）》，为全省青少年健康成长提供了坚强的政策保障。规划实施以来，团江西省委主动担当，推动有关内容以专节形式纳入省“十四五”规划和2035年远景目标纲要，24家联席会议成员单位和30家规划任务单位通力协作，305项工作任务有效落地，涉及资金近110亿元，惠及青年达6190余万人次，为全省高质量发展注入强大的青春力量。
但实施过程中也存在一些问题和短板：
工作整体合力还不够强。当前，江西省已建立省市县三级联席会议制度，初步形成了“党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管”的青年发展工作格局，但工作合力还未充分形成，团委与厅局、厅局与厅局之间联合开展调研次数不多，个别地区和部门对规划促进青年发展、推动经济社会发展的认识还不足，专题研究青年热点难点问题的主动性还不够，存在把落实规划等同于一般性工作现象。
重点项目实施的牵动性示范性还不够好。江西省实施了青年马克思主义者培养工程、“红色基因代代传”“创在江西”等一批重点项目，取得了积极的成效，但牵动性示范性强的重点项目数量较少，重点项目谋划推动力度还不够大，项目实施量化考核体系还需健全。
规划保障还不够有力。规划在青年群体中的知晓度、传播度还不够广，规划专项工作经费的支持保障在基层落实的还不够好、覆盖面不够大等。
纵深推动规划实施，促进青年事业繁荣发展，需要我们强弱项、补短板，精准施策，推动规划各项政策和项目落地见效，让全省青年获得更多的政策红利。为此，建议：
进一步发挥规划联席会议作用。加大统筹协调力度，压实工作责任，强化集体办规划意识，推动形成协同抓规划的共识和机制。通过开展规划专题培训、联合调研、专题研究调度等方式，推动各方在思想和行动上切实重视起来，不断增强工作主动性。设立规划专项奖，以奖促优、以奖促干，激发内生动力，推动规划高质量实施。
提升规划的政策转化效能。进入“十四五”，规划工作将由建机制、打基础转向出台更多惠及青年政策、实施更多青年民生项目。建议在政策制定出台方面，推动厅局出台涉及青年的政策举措，同时鼓励市县党委政府积极出台符合本地区青年的举措，并抓好上级政策的细化和执
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