篇一：市委副书记讲话精神
市委副书记在全市新农村建设工作会议上的讲话
在全市新农村建设工作会议上的讲话
市委副书记***
同志们：
今天我们在这里召开高规格的全市新农村建设工作会议，中心任务在于总结工作，剖析问题，明确任务，完善措施，进一步统一思想，加压升温，迅速在全市上下形成浓厚氛围，掀起社会主义新农村建设热潮。来书记、王市长随后还要作重要讲话，下面我先讲四个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强建设社会主义新农村的责任感
去年10月16日我市社会主义新农村建设动员大会召开以来，市、乡、村三级联动，市直各部门、社会各界积极行动，按照上级要求和市委、市政府统一部署，克服困难，狠抓推进，全市新农村建设开局良好、效果明显、进展顺利。概括来讲，主要体现在这样四个方面：
一是工作机制初步建立。成立了高规格的领导小
组，设立了新农村建设办公室，出台了《林州市XX—2020年建设社会主义新农村建设纲要》、《林州市社会主义新农村建设实施意见》和《林州市社会主义新农村建设重点工作》等指导性文件。各乡镇及市直有关部门都做到了“有组织、有规划、有措施、有典型”，并通过深入细致的工作，见到了初步效果。如姚村镇进一步强化新农村建设的产业支撑，冯家口等村的工业经济发展更具活力；东岗镇将新农村建设与小城镇建设有机结合，一批重点工程进展顺利，以南木井为代表的村庄变化明显。
二是试点村起步扎实。按照“示范带动、强村先行”的工作思路，全市优先安排了61个试点村和100个先行村率先启动。初步统计，全市各级以“十项推进工程”为切入点，累计向试点村和先行村投入资金750余万元，在产业发展、乡风文明、村容整洁等方面做了大量工作。如陵阳镇南陵阳村投资260余万元正在对全村道路进行高标准硬化，河顺镇河湾村、桂林镇桂林村、城郊乡大屯村等都开工建设了一批道路、文化活动场所等群众广泛受益的项目。
三是社会联动成效显著。实施“结对帮扶”，54个市直单位组成驻村帮扶工作队，为各试点村筹集帮扶款物40余万元，协调项目资金270余万元。上级部
门支持，安阳市统战部一次就为陵阳镇南陵阳村筹资11万元，安钢支持姚村镇冯家口村万元。组织涉农部门对接，市农开办以整村扶贫开发为契机，投资200余万元帮助采桑镇棋梧村等7个村净化美化村容村貌。开展“回归”工程，我市建筑业工队长仅XX年下半年就向各试点村捐资800余万元。合涧镇王家村王相虎投资50万元，为本村建设了全市一流的农民文体活动场所。广大农民群众从切身感受到的事实和变化中，激发起了自己动手建设美好家园的热情，也纷纷主动投工投劳参与到新农村建设中来。
四是农村各项工作得到全面加强。全市各级各部门以新农村建设为载体，采取措施，真抓实干，促使农村工作实现了新的发展。XX年，全市农业总产值完成亿元，粮食总产量达到万吨，畜牧业总产值占大农业的比重达到%。中药材、优质小杂粮、商品蔬菜种植总面积达到万亩。全年劳务输出万人，其中建筑业劳务万人，完成建安产值55亿元，创劳务纯收入亿元。累计解决了万人的饮水安全问题，建成万个用户沼气池、133个大中型沼气池。农民人均纯收入达到4604元，增长%。同时，农村文化、卫生、教育、精神文明建设等各个方面都实现了新的发展。
在充分肯定成绩的同时，更应清醒地认识到由于
新农村建设刚刚起步，还存在一些不容忽视的问题：一是工作氛围还不够浓厚。一方面，两头热、中间冷。市里非常重视，村里非常积极，但极个别乡镇和部门不推不动，甚至推也不动，工作无思路，推进无计划，落实无措施。另一方面，领导热、群众冷。一些乡镇宣传教育不够深入，群众对新农村建设的理解、认知程度比较肤浅，主动性、积极性没有调动起来，主体地位没有得到充分发挥。二是工作推进还不够平衡。仅从村一级来看，安阳市试点村好于我市试点村，试点村好于先行村，先行村好于一般村，个别试点村甚至到现在还没有行动起来。也有个别乡镇和涉农部门仅仅把工作停留在会议和文件上，没有采取有效措施加以部署推进。同时，个别驻村工作队也存在缺乏责任心和纪律性的问题，没有全身心投入到帮扶工作中去。三是工作创新还不够主动。在整合现有各项支农资金、吸引社会资金投入、引导农民自主投入方面力度不够，在农村公共设施的管理维护、村容村貌的长期保洁、长效工作机制的建立等方面办法不多。这些问题的存在，直接影响了全市新农村建设的顺利开展，必须引起我们的高度重视，在下一步工作中积极采取措施认真加以解决。
二、抓住关键，突出重点，进一步加快社会主义
新农村建设步伐
关于XX年的总体要求和目标任务，这次会上已以文件形式下发。为保证各项目标任务的有效落实，我就其中涉及到的工作重点和关键环节做一下强调。概括来讲，就是要做到“五抓”。
一是抓村庄规划，明确新农村建设的方向。今年我市新农村建设的核心任务之一就是编制村庄规划。23日安阳市新农村建设工作会上，明确提出到今年6月底前要完成试点村的村庄规划编制或修编任务，否则不再列入专项资金补助范围，取消安阳市试点村资格。目前，我市29个安阳市试点村中，高质量完成规划编制任务的只有6个，其他试点村有的尚未完成，有的不符合标准。为此，我们要严格按照上级要求，结合我市实际，立即着手启动这项工作，全市29个安阳市试点村6月底前必须全部按时完成编制或修编任务，其余32个试点村10月底前必须完成。对其他未列入试点范围的村，鼓励主动进行规划编制或修编，对做的好的村要视情况予以适当奖补和支持。要学习汤阴等地的先进经验，本着“少花钱办大事”的原则，在资金等方面采取一些必要措施，保证规划工作的前瞻性、科学性、实用性，并充分体现出我们林州及各村的地方特点，切忌华而不实或千篇一律。规划制定
后，要通过多种形式，广泛征求意见，取得群众支持，一经批准就要一张蓝图绘到底，绝不因“两委”班子的调整而随意更改。市新农办要统筹协调各级各部门，确保规划工作按时保质完成任务。市建委要主动履行职能，从事关农民群众切身利益和全市农村工作大局的角度，加强村镇规划的评审与管理工作，确保规划到位、实施到位。
二是抓环境整治，体现新农村建设的新貌。村容整洁是新农村建设成效的直观外在反映，是新农村建设的主要任务，也是各级在现有条件下根据自身情况能够首先启动的工作。如果农村经济发展了，农民收入增加了，但生活环境仍然停留于“脏乱差”的旧有水平，就体现不出发展成果的共享和农村生活质量的提高。因此，各乡镇要确定一批重点整治村，在财力、人力、物力等方面予以倾斜支持，以“绿、亮、硬、净、齐、美”为基本要求，进行高质量治理。既要做好清垃圾、刷白墙等立杆见影的工作，又要抓好沼气建设、建筑入位等事关长远的项目，从源头上为“村容整洁”创造条件。年内各试点村和干线道路沿线的村，在环境上要发生明显变化。市新农办要与有关部门、乡镇结合，拿出“村容整洁”的具体考核验收标准，并建立健全长效管理机制，以点带面使“村容整
洁”常态化、规范化。
三是抓产业发展，夯实新农村建设的经济基础。凡是新农村建设工作搞的好的，都是形成了自己的特色产业，经济实力比较雄厚的村庄。村与村的条件不同，在产业发展上也不能采取“一刀切”的办法，必须因村制宜，挖掘潜力，发挥特色，形成产业。各乡镇要以“突出工业主导地位，大力发展现代农业”为指导方针，积极指导各村确定特色产业，制定发展规划，并培育一批专业村、专业户。通过3—5年的努力，逐步在全市农村形成以工业为主导，以现代农业为基础，以三产为纽带的良性产业结构，夯实新农村建设的经济基础。
四是抓项目建设，改善农村的生产生活条件。要进一步加大农村基础设施建设和社会公共事业建设力度。各村上报的项目要抓紧动工，已经动工的要加快进度。项目建设上突出的问题是资金的制约。今后，各涉农单位的支农项目及资金必须与新农村建设进行对接，按照“资金性质不变，使用方向不变，渠道不变，管理形式不变；统一规划，优势互补，各司其职，各尽其责，各记其功”的原则，由新农办制定具体操作办法，由市发改委、财政局共同负责，统筹安排项目，捆绑使用资金，形成合力向新农村建设倾斜。对
产业性质的建设项目，如自来水、农村超市等，在不违犯法律政策的前提下，可以市场运作，也可以民办公助。要设计载体，出台政策，积极鼓励更多的社会团体、群众组织、工商企业，以及所有林州籍在外成功人士，以各种形式支持家乡新农村建设。对做出突出贡献的，可以树碑立传、记功记奖。
五是抓宣传教育，发挥农民群众的主体作用。新农村建设不可能长期、事事依赖政府包办，尽管建立起农民自我管理、自主发展的机制需要一个较长过程，但必须从现在开始，积极探索这方面的好做法、好模式，逐步巩固完善形成长效机制。要在新闻媒体开辟专栏广泛宣传新农村建设工作，并积极组织开展各类主题宣教活动，进一步形成浓厚舆论氛围。要大力提高农民素质，尤其要加大对农民实用技术、致富能力和务工技能的培训，使18岁以上、45岁以下的农村青年每人掌握至少一项技能。要抓好思想道德和社会公德教育，对普通农民群体加强精神文明教育和科学文化教育；对发展个体经济、创办民营企业而率先富裕起来的农民，加强形势政策教育和传统美德教育；对农村党员干部，着重加强党的思想理论教育、民主法制教育和市场经济知识培训。要进一步发挥老党员、老干部、老知识分子等农村能人的作用，引导广大农
民群众广泛参与到新农村建设各项事务的决策、推进和落实中来。
三、完善措施，打造亮点，进一步发挥试点村的示范引导作用
一是强化支持。今年市财政拿出了300万元专项资金，主要用于试点村建设，此项经费已经列入财政预算，各乡镇也要拿出一定的建设资金，支持有条件的镇、村对上级奖补资金适当匹配。各级各类支农资金和项目，要优先向试点村倾斜，鼓励社会各界集中力量优先扶持试点村建设。今年我市要从工作主动、行动积极、效果明显的试点村中，着力培育建设一定数量的林州市级社会主义新农村建设标兵村，并创建一批安阳市级乃至省级标兵村，打造我市新农村建设样板，达到典型引路、示范带动的目的。
二是突出重点。当前试点村建设要重点在两个方面取得突破，即培植支柱产业，改善村容村貌。今年各试点村在培植主导产业、促进农民增收上必须大幅度起步，力争通过2—3年的努力，达到村村有特色产业，户户能增收致富的目标。要围绕“一池三改四清六建”，量力而行，尽力而为，尽快实现省委提出的“五通、三有、四确保”和安阳市提出的让广大群众“走平坦的路、喝干净的水、进清洁的厨房、上卫生
的厕所”的目标。试点村建设项目经验收合格，以竞争性补助方式，即早干早补、多干多补、不干不补，根据专项资金额度进行奖补，奖完为止。
三是继续帮扶。各驻村工作队要切实强化责任心和纪律性，扑下身子，真蹲实驻，充分发挥指导、宣传、组织、协调作用，抓住群众最急、最盼、最缺、最怨的问题，既要在力所能及范围内提供资金、物质、信息等帮助，又要主动与村两委一起理思路、定措施、促发展，使之产生“造血”机能。按照上级统一部署，今年我们还要重点抓好12个试点村，与我市知名民营企业对接，开展“民企建功新农村”活动。参与活动的企业要发挥自身产业、技术等方面的强项优势，重点在帮助联系村形成特色产业和农民群众增收致富上下功夫。市新农办、工商联要认真抓好这项工作的组织协调，确保见到实效。
四是动态管理。试点村建设不是永恒的“福利”。对在规定期限内没有完成村庄规划的实行一票否决，取消试点村资格。对行动迟缓、措施不力、等靠要思想严重，经济无明显发展，村容村貌无明显变化的，同样取消其试点村资格，驻村工作队撤离。每年试点村淘汰更新率要保持在10%左右。对村两委班子团结、工作思路清、进展效果好、群众满意度高的，要递补
为试点村，享受规定的优惠政策。
四、加强领导，健全机制，进一步抓好今年各项目标任务的落实
一要明确工作职责。涉农部门要结合部门实际，制定相应措施，积极支持新农村建设工作。帮扶单位要把新农村建设当成一件大事来抓，纳入本部门的工作部署中，主动谋划，尽快落实帮建项目、资金和措施。各乡镇、各村负责人是新农村建设的第一责任人，要靠前工作，确保工作任务全面完成。新农办要结合各部门工作，建立台账，落实责任，把任务细化、量化到具体的项目、具体的单位和承办人。
二要搞好统筹协调。从我市当前新农村建设实际出发，市里决定成立五个新农村建设专业协调小组，指定组长单位，加强业务督导。市新农办负责牵头组织，定期召开协调推进会、组长汇报会和成员单位全体会议，及时解决我市新农村建设中出现的重大问题。各组长单位要明确一名主管领导，并安排专门人员具体负责。各组成单位要积极配合，及时反映情况，共同做好各项工作。
三要加强督导考评。从今年起对新农村建设工作实行目标管理责任制，分三个层次对市新农村建设领导小组各成员单位、各驻村帮扶单位、各乡镇进行考
核，并纳入市委、市政府年度责任目标考核体系。依据考评结果，对综合排名前三名的乡镇授予“社会主义新农村建设工作先进乡镇”称号；对综合排名前10名的领导小组成员单位授予“社会主义新农村建设工作先进单位”称号；对综合排名前10名的驻村帮扶单位授予“社会主义新农村建设驻村帮扶先进单位”称号；对综合排位前20名的试点村授予“社会主义新农村建设示范村”称号，其中前5名授予“社会主义新农村建设标兵村”称号；对为民助民企业、农民致富能手以及先进个人择优表彰。上述表彰项目比照上级及外地办法和标准进行奖励。对措施不力、进展缓慢、推诿扯皮的，要视情况给予通报批评。
同志们，社会主义新农村建设工作任重道远，全市各级要按照市委、市政府部署，主动工作，狠抓落实，组织和动员社会方方面面的力量，迅速掀起工作高潮，不断开创我市新农村建设工作的新局面。
谢谢大家。
篇二：市委副书记讲话精神
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【农业讲话】市委副书记在全市三农改革试点工作调度会议上的讲话
在全市三农改革试点工作调度会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要是总结交流前段“三农”改革试点工作情况，研究部署全面深化“三农”改革的任务措施，加快推进重点领域和关键环节的改革，为实现全市“三农”科学发展新跨越提供新的动力和活力。上午，我们参观了奎文区和寒亭区“三农”改革试点工作现场。刚才，4个市区和10个市直牵头改革部门分别就“三农”改革情况作了交流发言，总的感觉是各县市区和市直有关部门都做了大量工作，但这项工作总体推进还不平衡，工作着力点也不一样，希望大家结合各自实际，相互学习借鉴先进经验和做法。下面，我再讲几点意见。
一、继续提高思想认识，切实增强做好“三农”改革试点工作的责任感和紧迫感
去年9月份，我市综合配套改革试点工作全面启动，也拉开了“三农”改革试点工作的序幕。一年来，全市“三农”改革试点工作涉及的15项改革事项进展顺利，取得了阶段性成果，探索出一些经验和做法，基本上达到了时间进度要求。总结前一段的改革工作，主要有以下几个特点：
一是组织领导有力。对“三农”改革试点工作，市委、市政府主要领导高度重视，多次作出重要指示。承担改革任务的各级各有关部门和单位自觉服从改革大局，各司其职，相互配合，在人、财、物等方面予以重点倾斜，形成了齐抓共管的合力。寒亭
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区、奎文区等县市区主要负责同志亲自带队外出考察学习外地的一些先进经验和做法，并亲自召开现场调度会议切实解决存在的困难和问题，确保了改革试点工作的扎实开展。
二是推进力度大。农村集体经济组织产权制度改革取得重大突破。奎文区59个村全面实施改革，已有20个村完成改革任务。寒亭、寿光、诸城、安丘、临朐、昌乐等地的农村产权制度改革试点也已启动。高密、临朐林改面积已完成应改面积的98%。各地的土地流转和规模经营步伐不断加快。目前，全市共建立县级土地流转大厅5个，乡镇级54个，有4678个村开展了农村土地承包经营权流转，流转土地面积95.9万亩。青州市组建了59个土地股份合作社，寒亭、高密在全省率先组建了潍县萝卜和高密胶河马铃薯专业合作社联合社。诸城、昌乐、临朐、寿光、寒亭等县市区合村并点、集中居住工作取得初步成效。其中，昌乐县行政村由原来的888个减少到485个，临朐县行政村由937个减少到345个。
三是改革成效好。我市农村社区建设在全国率先实现了地（市）级全覆盖，“诸城模式”在全国推广，诸城、寿光、高密、潍城、坊子、寒亭、昌乐7个县市区被命名为全国“农村社区建设试验全覆盖”示范单位，占全国表彰总数的31.8%。农产品质量安全区域化建设取得新进展，“安丘模式”在全国推广。寒亭区城乡户籍一元化配套改革引起广泛关注。农村金融改革方面，筹建了寿光村镇银行股份有限公司和诸城瑞信、青州中晨、奎文金鼎、青州博发、寿光金海等5家小额贷款公司，寿光、青州等地成功探索并推广了农村住房、土地承包经营权、蔬菜大棚抵押贷款；昌邑市政府与山东六和集团共同出资组建了潍坊昌和农牧担保
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有限公司，临朐县、坊子区建立起了“民有、民管、民用、民受益”的资金互助组织，农村融资渠道不断拓宽。农村产权交易途径实现新突破，今年5月寒亭区农村产权资本化市场揭牌成立，成为全省首家开展农村产权交易的市场平台。
四是发展后劲足。在国内率先开展了镇村产业规划编制提升工作，举办了全市镇村产业规划展，在社会各界产生了广泛影响。实施了扩权强镇，将六大类84项县级管理权限下放到镇级，增强了小城镇的发展活力和辐射带动能力。寿光、峡山、寒亭、潍城等地扎实开展创意农业实践，为农业农村转方式、调结构开辟了新路子。诸城市撤销辖区内全部行政村建制，合并成208个农村社区，实现了生产要素在社区范围内的流动聚集。昌邑、寿光、诸城等地推行的生活垃圾城乡一体化处理方法，有效地改善了农村环境。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“三农”改革试点工作仍然存在一些问题。一是工作进展不平衡。有的地方进展不快，有的牵头部门思路不够清晰，改革试点谋划不够到位。二是改革氛围不浓厚。有的地方、单位认识不到位，存在谈起来重要、做起来次要的现象；有的安于现状，把改革作为一般性工作，不愿触及解决深层次矛盾和问题。三是推进机制不完善。表现在各改革专题方面，一般性调度多，深入研究少，综合协调、指导推进作用发挥得不够明显。表现在县市区层面，有的满足于常态安排，存在分工不明确、责任落实不到位的问题。四是经验推广不顺畅。存在着县市区之间学习借鉴不积极、经验推广不主动、“墙内开花墙外香”现象。如安丘市全面探索的农产品质量安全区域化建设管理模式，农业部给予了充分肯定，全国不少地
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方也在学习安丘的经验，而在我市其他县市区，“安丘模式”却没有得到很好的推广，等等。对这些问题，我们必须高度重视，并采取切实有效措施，认真加以解决。
改革没有止境，改革必须深化。从我市农村改革发展的历程看，农业和农村经济发展的每一次创新突破，都与改革密切相关。尤其是在我市率先发端的农村商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化标准化国际化、高产高效高质农业以及“多村一社区”的农村社区建设、农产品质量安全区域化建设等，都极大地解放了农村生产力，为我市农业和农村经济社会发展提供了强大动力支持。同时，我们也必须看到，当前解决“三农”问题既面临着历史性机遇，也有着严峻挑战。首先，要看到改革的复杂性。多年来形成的城乡二元体制盘根错节，深入到城乡经济社会的方方面面，情况十分复杂，已经对城乡一体化发展形成了严重桎梏。这次改革就是要针对这种复杂情况，从试点入手，提前谋划，力争在破除城乡二元体制方面首先取得突破。对“三农”工作，从领导层面来讲，还是说的多，做的少，有些地方甚至说的也不多。像工业反哺农业，城市反哺乡村等解决“三农”问题的长效机制远远没有形成，一些长期形成的思维惯性始终在起作用。其次，要看到改革的关联性。历史发展到今天，第一产业的发展与二三产业紧密交织在一起，新农村建设与城镇化推进紧密交织在一起，农民问题与市民问题紧密交织在一起，农村改革已经不可能像改革开放初期那样单兵独进。这次改革就是要抓住我市被确立为综合配套改革试点市的机遇，从配套改革入手，探索加快解决“三农”问题的新路子。实际上，没有农村的改革，城市的发展后劲就会明显不足。从全国来看，不管是长三角、黄三角还是高端产
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业聚集区建设，甚至包括一些国家重点工程，建设用地问题都是最大的制约因素。农村改革如果不能加快推进，土地增减挂钩就没有来源，这是当前唯一的解决土地问题的办法。我到国土部门调研时了解到，目前我市的村居占地100万亩左右，如果农村社区化建设搞的好，全市大概能腾出土地50万亩，再留出下一步农村发展的空间，剩下的大概有30万亩。按照每年经济发展用地3万亩来算，这30万亩地就能够支撑我市10年的发展，有这十年，我们的现代化也就基本能完成了。但前提是农村改革协调推进，甚至有些方面，农村改革必须先行一步。第三，要看到改革的紧迫性。从全国来看，围绕转方式、调结构和推进城乡一体化发展，新一轮区域经济发展竞争的态势已经形成，各地都在加快抢占改革发展的制高点。象成都、重庆等地推进城乡统筹发展起点高、力度大、成效好，已成为新一轮改革经验的重要策源地。从全省来看，我市综合实力虽然在全省排在第四位，但是与前三名的差距有越拉越大的趋势，而处于我们后三位的城市则有逐渐接近的趋势，这种态势已经非常明显。多年来，农业一直是我们潍坊的优势，如果我们的农业农村改革发展不能在全国乃至全省继续保持领先，新的优势不明显，原有的优势再丢失的话，潍坊在历史上、社会上的地位就要划问号了。我曾经讲过，我们不能只知道第一，不知道第二在哪里。在新的形势和任务面前，我们不能把过去的成绩和经验当作包袱背起来，而是必须加快研究探索实现“三农”发展新跨越的新思路、新做法和新途径，加快建立健全保障我市农业和农村经济实现新跨越的体制和机制。同时，我们一定要高度警惕“中等收入陷阱”问题。什么是中等收入陷阱？当一个国家或者地区人均GDP达到3000－10000美元时，就
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属于中等收入国家。如果社会矛盾处理的好，城乡发展能够大致平衡、等值，就能很顺利地实现现代化，像韩国、台湾、新加坡以及日本和西欧一些国家。但是有些国家却跳不出这个陷阱，像菲律宾、马来西亚、泰国和南美等一些国家，人均GDP都超过了一万美元，但各方面的社会矛盾不断加剧，至今不能跨入现代化国家行列。要避免“中等收入陷阱”，就必须认真地处理好社会的均衡发展、和谐发展问题，对我市而言，同样如此。经济发展不是一朝一夕能完成的，现在的节点就在“三农”，如果我们“三农”问题处理的好，在几个关键点上有所突破创新，就能化解矛盾，使社会呈现和谐发展的局面，就有可能率先实现现代化。因此，我们必须深刻认识推进“三农”改革试点工作的重大意义，着力从体制机制上解决影响“三农”科学发展的突出问题，努力在新一轮发展中抢占先机、率先突破、赢得主动。
二、狠抓关键环节，加快推进“三农”改革试点工作
“三农”改革试点涉及15项专题，涉及农村生活的方方面面，改革试点的主要任务是抓住关键环节进行突破，统筹推进城乡一体化发展，从根本上建立起解决“三农”问题的长效机制。工作中，要着重把握好以下三个方面。
第一，要着力加快农村产权制度改革，加快农村物权资本化进程，使农民变成真正的有产阶级，解决好农民问题。农村产权制度改革的核心，是建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的新型农村产权制度。一是要加快推进农村集体经济组织产权制度改革。要推广奎文区的经验，对集体资产数量比较多、经营管理任务繁重的城中村、城郊村和园区村，特别是城郊和乡镇驻地要抓紧开展改革试点，积极探索集体经济有效实现形式，www.365gongwen.com专业的公文写作平台
确保集体资产保值增值。今年，各县市区、市属各开发区都要结合各自实际，区别不同情况，选择2-3个村完成改革试点工作。开展合村并点和撤销村委会的地方，要抓紧建立起新型农村集体经济组织，健全管理制度。农村集体资产的有效实现形式，股份制和股份合作制是两种基本形式。集体资产改制的核心就是把集体资产折股量化到村民手中。改制成立股份公司或合作社，集体股份占股不能过高，以10%-20%为宜，最多不能超过30%，最大程度保护好农民的利益，使农民真正成为股东、成为有产阶级。农村集体林权制度改革，也要像土地承包一样，把集体林权确权量化到村民。在临朐县和高密市完成改革试点的基础上，其余县市区、开发区要全面铺开，加快进度，确保年底前基本完成改革主体任务。同时，要深化林改配套改革工作，重点搞好规范和完善森林资源确权、采伐、保护、流转等管理制度，构建林业生产要素市场新机制，搭建产权交易平台，引导推广林业合作化经营，探索林业贴息贷款、小额担保贷款、林权抵押贷款等配套改革政策措施。二是积极推进农村土地承包经营权股权化改革。进一步扩大土地股份合作社试点范围，出台农村土地承包经营权流转激励政策和加强农村土地承包经营权管理的意见，实现土地规模经营，确保农民按股获得收益。同时，各县市区、开发区要组建县、乡两级土地流转服务中心，建立农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构，建立健全乡村调解、县级仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处体系。三是积极推进海域使用权流转改革。出台全市海域使用权流转的规范性文件和海域使用权招标拍卖挂牌出让管理办法，对参与海域市场的主体、海域转让条件、转让程序、转让价格、违约责任、利益调节等重要问题进行规范。要尽快启
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动海域使用权流转平台运转，为沿海开发拓展新的融资渠道。四是积极扩大农村有效抵押物范围改革试点。总结完善寿光市的农村土地承包经营权、蔬菜大棚、农民住房抵押贷款试点办法和青州市农村土地、旅游景点承包经营权收益及住房、大棚、果园、山林等地上附属物产权抵押贷款暂行办法以及寿光农信联社开展农民住房按揭贷款的做法，在全市进行推广，进一步拓宽农民贷款渠道，解决农民融资难的问题。总之，就是通过一系列的改革，使农民成为真正的有产阶级，这是这次改革必须把握好的基本点。
第二，要着力创新镇村发展机制，推进城乡经济社会一体化发展，扎实推进社会主义新农村建设，实现城乡等值乃至均等，解决好农村问题。重点从规划、扩权和户籍制度配套改革入手，确保镇村发展进入良性互动的轨道。一是进一步推进城乡规划管理一体化改革。要全面理顺城乡规划管理体制，健全规划管理机构，明确管理职责，划分管理权限，实行城乡一体化管理。要尽快制定出全市的改革方案，选择条件较好的县市先行试点。进一步落实并深化完善镇村产业发展规划，为城镇化发展和新农村建设提供产业支撑。二是继续深化和完善镇级扩权改革。重点是调整充实扩权内容，延伸扩权的层次，完善扩权改革的运行机制，增强镇级自我发展能力。市委、市政府将下发《关于深化扩权强镇改革试点加快推进强镇向城市转型升级的意见》，寿光、诸城、安丘年内要尽快启动“镇级市”改革试点工作，为全市新型城镇化建设探索路子，提供示范。三是进一步深化农村社区建设。以建立项目齐全、设施完备的农村社区服务体系和职责明晰、制度健全的农村社区组织体系以及系统科学、配套完善的农村社区管
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理体系为目标，年内全市农村社区综合服务中心用房标准率要达到100%、“十项服务”社区覆盖率达到50%、50%的社区达到市级和谐社区建设标准。要结合农村社区建设稳步开展合村并点，尽快出台合村并点的规划实施意见。这方面要把握好两点：一是必须遵守有关法律法规；二是必须尊重农民的意愿。搞社区，就是把城市文明引入农村，实行社会化管理，保护农民利益，实现城乡等值，让农民真正享受国民待遇，这是扎实推进社会主义新农村建设的一个重要方面。四是积极推进城乡户籍管理一元化配套改革。探索“以房管人、以证管人、以业管人”的户籍管理新模式，建立城乡一体的资源配置方式，逐步剥离附加在户籍制度上的就业、住房、医疗、社保、低保等差别，实现同城同权。五是推进城乡环卫一体化建设。要加快建立健全城乡垃圾“户集、村收、镇运、县处理”体系，探索
“集中收集、统一清运、无害处理、再生利用”的农村垃圾治理新模式，确保年内村居覆盖率达到50%以上。
第三，着力创新农业经营机制体制，按照高端、高质、高效和低碳、生态、可持续要求，推进传统农业向现代农业转变，解决好农业问题。一是进一步提升农产品质量安全区域化建设水平。建立健全农产品质量安全监管体系、科技服务体系、农产品安全风险预警机制和突发事件处理机制，年内全市主要种养区农产品质量安全区域化建设覆盖率要力争达到70%。二是加快农民专业合作社规范建设工作。按照合作社管理规范化、农业组织化、生产标准化、经营品牌化、产品安全化“五化”标准，积极开展示范社联创活动，年内新建30家规范标准的市级示范社。各县市区、开发区也要根据自身实际，大力培育县级示范社，培育比例
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不得低于去年合作社总数的10%。要总结高密、寒亭等地农民专业合作社联合社试点经验，扩大试点面，继续开展农民专业合作社联合社试点。要探索多种模式的资金互助，坚持社员先入社、后互助合作的原则，在社员之间开展吸纳社员股金、发放互助资金业务，开展资金互助合作试点工作。三是要搞好一产、加强二产、大力发展农业三产，实现农业一二三产协调发展良性互动。要有大农业的观念，把园区化管理体制引入农业当中，大力发展高端、高质、高效农业，一方面可以吸纳农村劳动力，另一方面可以提高土地附加值，增加农民收入，这方面必须有所突破，实现低碳、生态、可持续发展。四是进一步提升电子交易市场建设水平。要规范完善寿光蔬菜电子交易市场运行机制，建立网上现货竞拍交易系统。加大青州花卉电子交易平台、中国（昌乐）宝石城公共信息服务平台、昌邑绿化苗木电子交易市场建设力度，年内全部投入运行。五是进一步推动农村流通体制改革。大力实施“万村千乡”市场工程和“双百市场”工程，强力推进“农超对接”，加强农家店、农村商品配送中心、农产品批发市场和农贸市场建设，从根本上解决农产品卖难的问题。
三、加强组织领导，保障“三农”改革试点工作的落实和提升
“三农”改革试点涉及面广，情况复杂，各级各有关部门必须把加强组织领导摆上重要位置，进一步加大工作力度，确保每一项改革取得实实在在的成效。
一是加强推进机制建设。各级各部门要切实加强对“三农”改革试点工作的组织领导，建立健全责任落实、分工负责、齐抓共管、协同配合的工作机制。主要负责同志要亲自部署、亲自调
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度，像抓重点建设项目一样抓好改革任务的落实。各个牵头部门是这次改革任务的主要承担者，要把改革试点工作纳入本部门工作的重中之重，牢牢抓在手上。各配合部门、单位，要按照工作分工，积极发挥好职能作用。我市是综合配套改革试点城市，可以说每个部门和单位都有改革任务，不改不行。暂时还没有改革试点任务的县市区、开发区，也要不等不靠，能多快就多快，主动抓创新、求突破，通过改革破解瓶颈制约，为经济社会又好又快发展创造良好环境。
二是强化责任落实。各县市区、开发区和市直各有关部门单位都要按照全市深化经济体制综合配套改革试点工作会议的要求，对照改革试点项目书，把涉及的15个“三农”改革专题层层分解落实，明确责任主体。解决“三农”问题长效机制改革试点工作领导小组，要定期召开会议，定期调度，抓好项目推进落实；各项目牵头部门要发挥好主力军作用，根据承担的任务，把具体任务细化，对配合部门和各县市区承担什么责任？工作怎么抓？从哪些方面落实？如何考核评价等形成实施方案，倒排时间，统筹谋划好，落实好；承担项目的县市区、开发区要发挥好主体作用，发挥主观能动性，提高执行创造力。
三是严格调度考核。综合配套改革试点工作已列入各县市区、开发区科学发展综合考核和市直部门年度绩效考核，市“三农”试改办要抓紧研究制定今年的综合配套改革试点工作考核办法。各牵头部门也要对配合部门和承担改革任务的县市区、开发区进行科学考核，通过科学公正考核，准确地把改革试点成效反映出来。要定期通报工作进展情况和取得的成效，鼓励先进，鞭策后进。对改革任务完成好的，要给予加分奖励；对完成不好或者没
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有完成改革试点任务的，相关责任单位要作出书面说明。
四是搞好经验推广。市解决“三农”问题长效机制工作领导小组及其办公室，要进一步加强对“三农”改革试点工作的检查指导和工作调研。对各级各有关部门、单位在改革中遇到的困难和问题，要及时发现，及时帮助解决；对涌现出来的好典型，好做法，要及时总结推广，以更好地指导和推动改革试点工作向纵深发展。
同志们，“三农”改革试点工作是一项艰巨而复杂的任务。各级各部门要进一步统一思想、提高认识，积极探索、大胆实践，扎实工作、务求实效，努力为全市农业和农村经济转型发展、科学发展、跨越发展提供强大动力和活力，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
篇三：市委副书记讲话精神
市委副书记在全市宣传工作会议上的讲话
和繁重，需要付出艰辛的努力。全市宣传思想战线务必继续奋发有为，更加自觉地围绕中心，服务大局，加倍努力地做好各项工作，为实现市委确定的宏伟奋斗目标，为我市“十一五”发展开好局、起好步，提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
下面，我就如何做好今年的宣传思想工作，讲三点意见。
一、认清形势，进一步增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和使命感
党中央和省、市委历来高度重视宣传思想工作。胡锦涛总书记指出，“能不能把宣传舆论工作抓在手上，关系人心向背，关系事业兴衰，关系党的执政地位”。省委常委会前不久对宣传思想工作进行了专题研究，对做好今年宣传思想工作提出了明确要求。省委李源潮书记强调，要始终牢牢把握正确的舆论导向，弘扬“三创精神”、推进“两个率先”。市委常委会经常研究讨论宣传思想工作，切实解决工作中遇到的重大问题。市委杨卫泽书记去年对宣传思想工作直接作了多次批示，他多次强调宣传思想工作要坚持正确鲜明的导向，为推进改革发展、实现“两个率先”、建设和谐宜人新**注入强劲动力。我们要充分认识宣
传思想工作在我市“两个确保”中的重要作用，充分认识意识形态工作的特殊地位，自觉把思想和行动统一到中央和省、市委精神上来。
当前，国际局势正在发生新的深刻变化，世界多极化、经济全球化倾向、文化多样化的趋势，将给我们今后的发展和工作不断增添不稳定、不确定因素。我们将长期面临西方发达国家经济科技占优势的压力，西方敌对势力不会放弃对我国实施西化、分化的战略图谋，特别是随着我国加入世贸组织和对外开放的进一步扩大，面临着思想意识、价值观念、西方文化等的强烈冲击。在这样的情况下，宣传思想工作如何妥善应对国际形势的快速变化，在激烈的宣传舆论争夺中掌握主动，对宣传思想战线提出了严峻的挑战，提出了新课题和新要求。国内随着改革发展的深入推进，“四个多样化”趋势更加明显，深化改革引发的深层次矛盾和问题也会反映到干部群众的思想、工作和生活中来，给思想理论领域的引导与管理提出新的要求。
去年，我市已实现率先全面建成小康社会的目标，现在正在向“第二个率先”的奋斗目标，即率先基本实现现代化迈进。在这个新的历史阶段，我市经济社会发展进入转型提升和调适整合的关键期，随着区域
城市化加速发展，改革攻坚强力推进，各种社会矛盾日益凸显，对人们思想情绪、社会心理产生深刻的影响，宣传思想工作面临新的考验和压力。同时实现“十一五”宏伟蓝图，转变经济增长方式，加快经济社会全面协调发展，需要用新观念研究新情况、用新办法解决新问题、用新机制保障新发展，宣传思想工作面临新的挑战和课题。如何进一步教育引导干部群众解放思想、转变观念、开拓创新，如何更加有效地做好化解矛盾、理顺情绪，维护稳定、凝聚力量、调动积极性的工作，如何更好地建立健全适应社会主义精神文明要求，适应社会主义市场经济体制要求的宣传思想工作的观念、体制和机制等，都对进一步做好当前的宣传思想工作提出了更高的要求。我们还要清醒地看到，宣传思想工作自身还存在着与时代发展和形势变化不相适应的地方，宣传思想工作在观念、内容、方法、手段等方面还需要不断改进创新，宣传思想干部队伍的政治素质、业务水平、创新能力还有待进一步提高，等等。这些问题都需要我们在新的一年里引起高度重视，采取得力措施，切实加以解决。
面对“十一五”时期的新形势新任务，宣传思想工作统一思想的任务很重，凝聚力量的任务很重，维护稳定的任务很重。各级党委要进一步提高认识，站
在实现“十一五”奋斗目标的全局高度，把宣传思想工作抓紧抓实。宣传思想战线要充分认识肩负的重大历史使命，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定信心，开拓创新，努力为实现我市“十一五”规划的宏伟目标提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
二、认真贯彻落实中央和省、市委对宣传思想工作的总体要求，进一步开创宣传思想工作的新局面
确保到XX年率先基本实现现代化，确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道，是“十一五”期间和今年宣传思想工作必须紧紧围绕的总目标和总要求。最近，市委常委会在传达学习全国、全省宣传部长会议精神时，要求全市宣传思想战线要站在认真贯彻科学发展观、构建和谐社会的高度，全面落实全国、全省宣传部长会议精神，坚持“三贴近”、“三创新”，在服务大局上下功夫、在改革创新上求突破、在增强实力上求实效，继续开创我市宣传思想工作的新局面。
根据市委常委会研究的意见，今年全市宣传思想工作要突出抓好以下几项重点工作：
1、切实加强思想理论建设，用科学发展观武装党员干部、教育广大群众。科学发展观是党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思
想，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针，必须贯穿于我市“十一五”发展、争创全省“两个率先”先导区示范区、建设和谐宜人新**的全过程。当前，思想理论建设的重要任务，就是要进一步用科学发展观武装全党特别是各级领导干部，用科学发展观教育广大群众，以统一思想，形成共识。要以建设学习型创新型服务型党委为目标和载体，运用党委中心组学习，举办专题论坛、报告会、研讨会，进行系统轮训等多种形式，组织党员干部深入学习党的十六届五中全会精神、省委和市委十届九次全会精神，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要在全社会大力宣传和普及科学发展观，推出新闻专题栏目、节目，发表理论文章，编写下发通俗宣讲材料，组织报告会，开展主题教育活动，大力宣传我市干部群众落实科学发展观、推进现代化建设的生动实践和成功经验，努力把人们的思想统一到科学发展观的要求上来。要把科学发展的学习教育同推进我市“两个率先”、建设和谐宜人新**的实践结合起来，引导干部群众着力弄清贯彻落实科学发展观就是要坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，努力建设科技创新型、经济循环型、资源节约型、环境友好型城市；就是要统筹经济与社
会的协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重社会建设，共同为人的全面发展创造更好条件；就是要统筹城市与农村的协调发展，加快构筑“一体两翼”和“三沿”发展格局，加快建设社会主义新农村，从而真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面、各个环节。
2、广泛开展形势任务宣传教育，进一步营造“四尊四创”的浓厚氛围，动员和激励全市人民为实现我市“十一五”宏伟目标努力奋斗。这是今年全市宣传思想工作的主线。要紧紧围绕“十五”时期我市经济社会发展取得的辉煌成就，“十一五”规划的总体目标、指导方针和重大部署，各地各部门贯彻落实市委全会精神的新举措、新进展开展宣教活动。要综合运用新闻媒体宣传、社会宣传、络宣传等多种手段和形式，加大力度，形成声势，增强覆盖，使我市“十一五”发展目标、重大部署深入人心，把干部群众的思想统一到“十一五”规划精神上来，把人们的精力和创造力凝聚到为实现规划目标而建功立业上来，在全市兴起围绕规划抓落实，率先发展、科学发展、创新发展、统筹发展、外向发展、和谐发展的学习贯彻热潮。一个典型就是一面旗帜。要以中央推出并集中宣传我市吴仁宝、丁晓兵两个重大典型为契机，把学习
昆山经验与学习我们身边的先进典型结合起来，认真总结和大力宣传各地各部门在实践中涌现的创新经验和先进典型，有计划、有组织地宣传一批富有说服力和感染力的“四尊四创”先进集体和个人，进一步营造“四尊四创”的浓厚氛围，充分激发全社会的创造活力。特别要抓好吴仁宝、丁晓兵、赵大松、施正荣、顾建明、丁俊晖等六个先进人物和华西村、尚德公司两个成功范例的宣传。要认真组织编写并出版反映先进事迹的书籍，精心制作影像图片资料，编写宣传材料，通过媒体宣传、报告会、座谈会、图片展览等多种形式，在城乡广泛开展宣教活动，激励全市人民学习先进、争先创优，为加快实现“两个确保”的奋斗目标贡献力量。
3、加快“文明**”建设，努力提高市民素质和城市文明程度。要以争创全国文明城市为目标，根据中央文明委下一次评选全国文明城市的时序，认真制订我市争创全国文明城市的规划和具体实施意见，着力在健全领导体制和工作机制、落实长效管理措施、强化基础创建、城乡一体发展上下功夫、求突破，形成工作的新亮点，增强工作的实效性，提高群众的满意度，为我市力争在下一轮评选中跻身全国文明城市行列打好坚实基础。要以“文明**”建设为龙头，切实
加强理想信念教育，加强以爱国主义为核心的民族精神教育，大力弘扬“尚德务实、和谐奋进”的**城市精神，全面加强基层思想政治工作。要抓紧抓实公民思想道德建设，重点抓好公民基本道德规范和道德知识普及教育，抓好诚信建设和礼仪知识教育，深入开展社会公德、家庭美德、职业道德宣传教育，深入开展送温暖、志愿者、扶弱助残、保护环境等群众性道德实践活动，进一步打响文明交通、道德巡访、爱心车队等道德实践活动品牌，大力弘扬见义勇为、扶贫济困精神，形成诚信友爱的社会风气，不断提高社会文明程度和市民文明素质。要进一步加强和改进未成年人思想道德建设，加强资源和力量整合，充实完善领导机构，健全学校、家庭、社会“三结合”的教育络，抓好重点项目目标管理，落实爱国主义教育基地免费开放政策，重视抓好新市民子女和特殊青少年群体教育，推进江苏省**学生综合社会实践基地建设。要结合绿色**、生态城市建设，深入开展文明城区、社区、行业、单位、村镇创建。
4、进一步挖掘我市历史文化底蕴，大力推进“文化名城”建设。文化是一个城市的命脉，是经济社会发展赖以维系的根基。大力发掘文化
底蕴，是提升城市形象和城市综合竞争力的有效
手段。要以我市被命名为省级历史文化名城为动力，以“显吴地文化之蕴，扬山水名城之名”为要求，以举办“吴文化节”为契机，进一步加大“文化名城”建设力度。要采取更加有力的措施，加强对我市物质和非物质文化遗产的保护开发和历史文化设施建设，依托吴文化、工商文化和乡镇企业文化三大核心品牌，以江南水乡、古运河为背景，加强对名人名居、古街古镇等历史文化遗产和历史建筑的保护修复，积极启动报业大厦、广电大厦、博物馆等一批文化标志性建筑建设，加大对惠山泥人、宜兴紫砂等品牌资源的开发和利用，努力开发具有国际国内影响力的新的文化品牌并形成品牌链。要坚持以规划为先导和龙头，创新运作机制和管理模式，全力推进“三泰一址”开发建设，探索出一条符合我市实际的历史文化资源保护开发新路，打造富有地方特点和体现时代特色的文化旅游产品，促进历史文化资源的整合利用，打造出若干个历史文化重点片区，更好地展示我市深厚的历史文化底蕴，形成具有鲜明地域特色的历史文化品牌，积极争创国家历史文化名城。
5、进一步深化文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业。全市宣传文化系统要认真学习贯彻中共中央和国务院最近下发的《关于深化文化体制改革的若干意见》精神，根据我市“十一五”发展总体要求，以解放和发展文化生产力为目的，紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能四个环节，认真研究和制订我市深化文化体制改革的政策意见。目前我市文化体制改革已经取得了突破性进展，通过成立文化艺术管理中心，政事分开和管办分离的体制机制已经初步形成，要加快磨合，理顺关系，促进局和中心进入有序有效的工作状态。对已经明确和正在实施中的各项改革工作，要坚定不移、扎实推进、不断深化。要深入推进文化事业单位人事、收入分配和社会保障制度改革，深化经营性文化事业单位转企改制，进一步整合文化艺术院团管理机构。文化主管部门要切实转变职能，建立完善政府购买文化产品和文化服务的制度，加快公共文化服务体系建设，加大投入，完善机制，面向基层，增强活力，不断满足广大群众的需求。文化产业是文化发展的重要组织部分。要加快制订出台我市文化产业发展规划和配套政策，努力形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局，推动文化旅游、现代传媒、数字娱乐、动漫创意等新兴文化产业加快发展，同时深化报纸、广播、电视等新闻媒体改革，进一步
把宣传职能与经营功能有效科学分离，在加强党的宣传工作的前提下，促进经营工作的企业化、集团化、规模化。在做大做强广电和报业两大集团的基础上大力发展民营文化企业，积极培育知名文化企业集团，不断衍生文化产品，不断提升文化产业对全市经济发展的贡献份额。文化繁荣要体现在文化精品的创作生产和群众文化发展上。要很好地总结推广近年来我市精品生产机制改革的经验，进一步抓好优秀精神产品生产，加强规划和引导，抓紧研究确定一批重点题材，落实政策措施，强化激励机制，加大扶持力度，力争再出一批思想精深、艺术精湛、制作精良，在全省乃至全国有重大影响的精品力作。在繁荣精品生产的同时要继续抓好重大节庆活动和群众文化工作，坚持开展“扫黄”、“打非”工作，加强文化市场管理，强化互联管理，促进社会文化健康有序发展。
6、进一步构建大外宣格局，着力提升**的国际知名度和美誉度。近年来，我市积极实施外向发展战略，经济社会国际化步伐不断加快，对外开放的领域日益扩大。宣传思想战线服务大局，必须适应对外开放的新趋势、新特点、新要求，树立全球战略视野，把对内宣传和对外宣传统筹起来，不断增强对外宣传的能力，为改革发展营造良好的对外舆论环境。要加强资
源整合，努力形成大外宣格局。各级宣传部门、外宣部门要增强大外宣意识，加强与经贸、教育、文化、科技、旅游、园林、体育、涉港澳台侨等部门的联系配合，充分发挥对外友协、工会、共青团、妇联、文联、侨联、科协等群团组织的作用，建立健全相关的工作机制，努力形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局。城市品牌是城市的形象、内涵和财富，是城市的优势和竞争力，也是城市对外宣传的主线和突破口。要抓住各种有利时机，利用各种外宣平台，采取“走出去”、“请进来”等各种办法，精心组织、精心策划、精心实施城市品牌宣传战略。大力宣传我市优越的投资发展环境，大力宣传我市“十五”辉煌成就和“十一五”宏伟蓝图，突出宣传好“工商名城”、“设计名城”、“山水名城”、“休闲名城”和“文化名城”五大城市品牌，突出宣传好我市加快建设国际先进制造技术中心、区域性商贸物流中心、创意设计中心、职业教育中心、旅游度假中心的发展战略。要切实抓好外宣品制作，统一规划，精心策划，组织力量，制作一批包括材料书籍、音像资料、图片画册等外宣精品，满足各个层面、各种涉外交往活动对外宣传的需要。要积极探索以文化对外交流为载体开展外宣工作，拓宽外宣领域，创新外宣方式，增强外宣
效果。市委对外宣工作十分重视，最近就进一步完善工作机制、强化领导力量、加大经费投入等问题作了专门研究，并明确了相应的措施，我们要以此为动力，积极开拓创新，认真组织实施，力求使今年的外宣工作有新的突破。
三、切实加强党对宣传思想工作的领导，不断提升宣传思想工作的水平和实效
面对“十一五”时期的新形势新任务，面对当前宣传思想工作的繁重任务，各级党委要更加自觉地把宣传思想工作摆上重要议程，切实加强领导，精心规划部署，努力提高水平，认真抓好落实。
1、强化领导责任，坚持齐抓共管，进一步完善做好宣传思想工作的体制和机制。各级党委要把宣传思想工作摆上重要位置，认真学习、深刻领会中央和省、市委精神，把握总体部署，把握规律特点，提高领导宣传思想工作的能力和水平。各地各部门要把宣传思想工作纳入“十一五”发展规划，纳入党委工作的重要内容，纳入年度目标管理，纳入干部工作实绩考核内容。党委主要负责同志要切实负起领导责任，对宣传思想工作亲自过问，亲自抓，及时协调解决工作中的重大问题，指导总结和推广新鲜经验，推动各项任务的落实。各级各部门都要针对当前经济基础、体制
环境和社会条件发生深刻变化的新形势，针对宣传思想工作与部门管理、行业管理、社会管理密切相联的新特点，调动各方面的积极性，发挥各方面的优势，整合各方面的力量，共同做好宣传思想工作，努力形成党委统一领导、统一部署、协调各方，党政各部门、社会各方、各地区齐抓共管、各负其责的工作体制机制，形成大宣传的格局。
2、牢牢把握正确的方向，切实加强管理，确保宣传思想工作高扬主旋律。牢牢把握正确的方向，是党委领导宣传思想工作的首要责任。各级党委和宣传思想战线的同志要始终坚持正确的政治方向，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，始终坚持团结和谐、昂扬向上的宣传基调，大力弘扬社会正气，唱响主旋律，打好主动仗。当前要大力宣传好我市“十五”成就和“十一五”宏伟目标，大力宣传党和政府为民办的实事好事，大力宣传党员干部和人民群众中涌现的先进典型，努力在全社会形成积极健康向上的正面舆论强势和强大精神力量。要坚持新闻发言人制度，完善突发事件新闻报道应急机制，形成有效的媒体监督机制，切实加强管理，提高舆论监督水平。对负面宣传一定要把握好度，要有利于社会稳定，有利于改进工作，有利于解决问题；对群众关注的热点问
题要敢于引导、善于引导，分析原因，阐明政策，把公众情绪引导到健康、理性的轨道。各地各部门要按照“谁主管谁负责”的原则，前移管理关口，堵住工作漏洞，做到守土有责，切实管好自己的思想文化阵地和媒体，确保所属宣传舆论阵地坚持正确的导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属思想教育阵地成为宣传科学理论的场所，所属互联站和各种媒体成为传播有益信息的渠道。
3、高度重视舆情工作，推进工作创新，增强宣传思想工作的主动性、针对性和有效性。要切实关注社会思想动态，进一步健全舆情反映机制，畅通舆情信息渠道，进一步建立健全互联管理体系，加大上舆论引导力度，努力占领信息传播的制高点，及时全面掌握社会思想动向，及时向有关部门和上级领导反映汇报，及时发现和处理倾向性、苗头性问题并加以教育引导，扩大积极面，抑制消极面。创新是宣传思想工作的动力源泉。当前，随着经济社会发展和人民群众精神文化生活需求的不断增长，随着现代传媒在信息传播领域中的广泛应用，随着人们接受知识和信息渠道的日益多样化，随着人们思想独立性、多变性的日益发展，宣传思想工作面临新的形势、新的任务、新的挑战，必须在继承传统的同时，积极开动脑筋，创
新内容、创新形式、创新载体、创新手段，积极探索宣传思想工作的新渠道、新领域、新机制，探索宣传思想工作的新办法、新实践、新经验，使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性、增强实效性。
4、抓好领导班子和干部队伍建设，为做好宣传思想工作提供坚强的组织保证和人才保证。做好宣传思想工作，归根到底要靠人、靠队伍。要重点围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面，采取有效措施，切实加强领导班子建设和队伍建设。各级党委要按照德才兼备原则，配备好宣传思想文化工作部门领导班子，确保宣传思想战线各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要抓好后备干部和优秀年青干部的培养选拔，把那些思想理论修养好、组织能力强、业务知识水平高、作风正派、廉洁自律的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。要始终把思想政治建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要加强宣传思想工作队伍建设和专业人才队伍建设，加强培训工作，加大干部交流和到基层锻炼的力度，提高他们的思想政治素养和业务能力。要从政治上、工作上、生活上和使用上关心宣传思想工作干部，充分调动和保护他们的积极性和创造性。要认真组织实施“四个一批”人才培养工程，培养造就宣传思想文化领域各方面的领军人物和学术带头人。
同志们，宣传思想工作在我市改革发展中承担着极其重要的历史使命和重大责任。全市宣传思想战线的同志一定要牢记使命，刻苦学习，扎实工作，团结奋进，努力把宣传思想工作提高到新水平，为全市“十一五”规划实施开好局起好步，为确保到XX年率先基本实现现代化、确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道作出新贡献。最后，在新春佳节即将来临之际，祝同志们新年快乐，万事如意、阖家幸福！
第一
篇四：市委副书记讲话精神
市委副书记在全局组织?人事工作会议的讲话
市委副书记在全局组织??人事工作会议的讲话
这次全局组织人事工作??会议，主要是贯彻落实?省、市有关会议精神，回顾总结年工作，安排??部署年工作。今天上午?，书记作了重要讲话，希望大家认真领会、全??面贯彻落实。下面，我?讲三点意见：
一、提?高认识，明确方向，准?确把握组织人事工作新?形势
党的届
中全?会对加强和改进新形势?下党的建设提出了一系?列新要求、新举措、新?任务，为进一步做好组?织人事工作指明了方向?。全局各级组织人事部?门要全面贯彻落实十七?届四中全会精神和全市?组织人事工作会议精神?，以服务科学发展和自?身科学发展为主线，充?分发挥组织人事工作在?推动岳阳公路事业发展?中的促进和保障作用。?
㈠做好组织人事工作?，是贯彻落实科学发展?观的迫切需要。习近平?副主席在全国组织部长?会议上指出，进一步做?好今年的组织工作，必?须牢牢把握服务科学发?展这个指导方针。黄建?国部长在全省组织部长?会议上提出，今年组织?工作的总要求是
抓改?革、建班子、重导向、?管队伍、育人才、强基?础
。全国全省人事编?制会议提出，把深入贯?彻落实科学发展观，推?动人事制度改革和深入?行政管理体制改革作为?做好年人事编制工作的?首要目标。我们要深刻?理解和准确把握新形势?下组织人事工作的定位?，自觉在服务科学发展?中转变思想观念，完善?工作思路，把握工作重?点，强化工作措施，检?验工作成效，真正做到?围绕科学发展抓组织人?事工作，抓好组织人事?工作促进科学发展。
?㈡做好组织人事工作，?是落实炼红书记
三更?
要求的迫切需要。
?月
日，书记到市委组?织部调研时强调，要以?改革创新精神提高党的?建设科学化水平，切实?做到
更高标准、更严?管理、更具公信力，?推动岳阳经济更好更快?发展。在全市党务工作?会议上，书记再次强调?，要按照
更高标准、更严管理、更具公信力??
的要求，认真做好全?市各项党务工作。我们?组织人事部门，要带头?学习领会书记的重要讲?话精神，带头践行
三?更
要求，带头推动
?三更
要求的具体落实?，以此推动组织人事工?作再上新台阶，进一步?提高干部职工对组织人?事工作的认可度、满意?
度。
㈢做好组织人事?工作，是推动岳阳公路?实现科学跨越的迫切需?要。组织人事工作说到?底是做人的工作，就是?为党组织人才、教育人才、选任人才、管理人??才，目的就是要调动和?激发全局党员干部和各类人才的工作积极性和??创造性。推动岳阳公路?科学跨越、加快富民强局，关键在班子，关键??在队伍，关键在人才。?组织人事工作成效如何，直接关系到公路部门??各级领导班子执政水平?的高低，直接关系到各个党员干部领导发展能??力的强弱，直接关系到?各类人才聚集的多少，直接关系到富民强局目??标的实现。我们要充分?认识到组织人事工作在全局中心工作中的重要??地位和作用，充分发挥?组织人事工作的促进和保障作用，?为推动岳阳?公路科学跨越提供坚强?有力的组织保证和人才支持。
二、更?新观念，突出重点，努?力开创组织人事工作新?局面
面对新形势、新?任务、新要求，全局各?级组织人事部门要围绕?科学发展大局，切实找?准工作切入点和着力点?，创新工作思路，突出?工作重点，强化工作措?施，不断开创组织人事?工作新局面
㈠举旗帜?，管方向。十七大报告?指出，高举中国特色?社会主义伟大旗帜，最?根本的就是要坚持中国?特色社会主义道路和中?国特色社会主义理论体?系
。旗帜就是方向，?旗帜就是形象，旗帜就?是动力。
举旗帜，?就是要求我们自觉把组?织人事工作放在时代大?背景下来审视，坚持用?马克思主义中国化的最?新成果武装党员干部头?脑；准确掌握各类人才?对理论素质和业务能力?提升的实际需求，有针?对性地搞好干部人才培?训；坚持把理论研究与?实践工作紧密结合起来?，努力使全局各类人才?特别是党员干部的思想?理论建设真正做到体现?时代性、把握规律性、富于创造性。?今年，我?们要继续把教育和督促?各级领导干部带头讲党?性、重品行、做表率作?为提高领导干部思想政?治素质的重要内容来抓?，按照市委要求突出抓?好领导班子作风建设。要通过加强领导班子作??风建设，带动全局广大?党员干部聚精会神干事?业，一心一意谋发展。?按照科学执政、民主执?政、依法执政的要求，?切实增强各级领导班子?高举旗帜的坚定性，增?强各级领导班子贯彻落?实科学发展观的本领。
管方向，就是按照?党的十七届四中全会的??要求加强和改进新形势?下党的建设，就是要坚持
德才兼备、以德为??先
的选人用人标准；?就是要坚持
公开、平?等、竞争、择优
的选?人用人方式；就是要坚?持
以成败论英雄、凭?实绩用干部
的选人用?人导向。
㈡选干部，?强班子。党要管干部，?党要用干部，关键是选?好各单位的党政
一把?手
。一个单位风气的?形成有一个长期的过程?，党政
一把手
对单?位的风气形成起至关重?要的作用。今年，我们?要把组织人事工作的重?点放在选好配强各级班?子上来，要把单位的风?气作为一项工程来抓。去年成品油价格和税费??改革后，我局干部职工?人事调整幅度较大，各?单位都有新面孔，如何?树好风气，就是对各位?党政
一把手
的考验?。年底，局党委要对各?单位风气正否进行考核?，凡是单位班子风清气?正、队伍建设卓有成效?、单位发展势头强劲的?，要奖励；凡是矛盾重?重的，要调整；凡是风?气败坏的，要问责。
?㈢换观念，活人才。目?前，我局人才结构令人?担忧，一般干部多，技?术干部少；普通人才多?，复合人才少，经营管?理人才、技术领军人才?更少。如何走出人才困?境，调优人才结构，是?今年的工作重点之一。?要加强对党政人才、企?业经营管理人才、专业?技术人才、技能人才、?一线实用人才的培养力?度，实现人尽其才、人?尽其用的目标。今年，?党管人才要注重以下几?点：
一要科学?识才，民主选才。选人?用人，不能只盯着身边?的、围着自己转的人，?尤其不能搞小圈子，要?唯才是举，不把能吹当?能干，不把
口技
当?政绩。要坚持公开、平?等、竞争、择优的原则?，注意群众公论，注重?科学方法，实现选拔人?才的民主化、科学化。?二要善于用才，大胆取?才。古今中外，但凡真?正的人才，最关心、最?看重的是自己的才华能?否施展，抱负能否实现?。因此，充分发挥人才?的作用是最大的爱才。我们要破除论资排辈的??习惯思维，常规不破?，人才难得；要破除?
武大郎开店
式的用?人之道；要破除求全责?备的狭隘偏见。
黄金?无足赤，白璧有微瑕
?，只要大节、主流是好?的，就要敢于大胆使用?。三要用育并重，用活?人才。对人才只使用不?培养，不是真正的爱才?，也是缺少战略眼光的?体现。
宰相必起于州?郡，猛将必发于卒伍
?。年轻干部身上有许多?宝贵的优点，但与老同?志相比，他们缺少经典?理论的系统学习，缺少?实际工作经验。因此，?要下大力气培养他们，锻炼他们。应注重把他??们放在关键岗位和艰苦?环境中培养锻炼，敢于给他们压担子，让他们??在第一线和主战场上挑?大梁、唱主角，通过实
际工作和艰苦环境来增??长他们的才干，磨砺他?们的作风。
㈣严编制?，促规范。要坚持从严?从紧控制机构编制增长?，规范机构编制管理，?确保机构编制工作与单?位发展相适应。
?一是严控人员编制。要?继续坚持对局属单位人?员编制实行总量控制，?严格控制人员编制增长?。
二是依法推行?退役士兵安置改革。要?响应市委、市政府有关?退役士兵安置工作精神?，拓宽安置渠道，配套?完善自谋职业货币安置?的优惠措施，积极引导?、教育、鼓励城镇退役?士兵自主选择自谋职业?货币安置，依法推进城?镇退役士兵安置改革。?今后，凡局属内部干部?职工子弟去部队服现役?，在服役前先签订货币?化安置协议书，凡未签?订货币化安置协议书的?，退出现役后，局里不?予安置。
三是加?强机构管理。单位机构?及领导职数设立、调整?、变更的，必须及时报?市委编办审批，并抓好?单位法人管理及年检。?
四是规范劳动用?工。重点是加强对路桥?总公司、通衢兴路公司?、振兴公司、监理公司?四个单位的临时性、辅?助性、替代性用工管理?。各单位临时性、辅助?性、替代性岗位确需用?人的，必须实施劳务派?遣管理，避免劳动用工?纠纷及劳工用工官司。?
㈤抓党建，强基础。?要深入分析基层党建工?作面临的新形势，及时?总结基层组织创造的新?经验，以更高的起点、?更宽的视野来谋划和推?进党的基层组织建设，?充分发挥基层党组织推?动发展、服务群众、凝?聚人心、促进和谐的作用。
一是推进党?内民主建设。尊重党员?主体地位，保障党员民?主权利，推进党务公开?，营造党内民主讨论环?境。继续推行党委讨论?决定重大问题制度和任?用干部票决制度。
二是推进基层组织建?设。坚持重视基层、加?强基层、服务基层的工作导向，?下大力气抓好?党政干部队伍建设，进?一步选优配强基层党组织班子。要建立干部提??拔回访制度，抓好干部?的试用期的跟踪考察，考察合格的就安排上岗??，不合格的要坚决免职?。同时，扎实开展党建带工建、带团建、带妇??建等活动，共建促发展?。
三是推进党员?队伍建设。积极开展对?新时期党员发展的探索?，严把党员标准，注重?思想入党。要把党员的?推荐权继续下放，让单?位全体
党员来共同推荐?，要把群众喜爱、党员?认可、领导放心的优秀?人才吸纳入党，确保党?员质量。要拓宽党员服?务群众渠道，构建党员?联系和服务群众工作体?系，充分发挥党员的先?锋模范作用。建立健全?党内激励、关怀、帮扶?机制，关心和爱护基层?干部、老党员、生活困?难党员。切实加强和改?进流动党员管理，把流?动党员管理纳入基层党?建工作总体规划，尤其?重视工程项目部的党组?织建设，要努力做到党?员流动到哪里，党组织?的管理就覆盖到哪里，?为党员的服务就覆盖到?哪里。
四是加强?机关作风建设。要大兴?密切联系群众之风，倾?听群众呼声，反映群众?愿望，关心群众疾苦。要大兴务实之风，?把工?作做深、做实，多干打?基础、利长远的事。要?大兴调研之风，改进学?风和文风，精简会议和?文件。要大兴勤俭之风?，倡导勤俭节约，反对?奢侈浪费。要大兴批评?与自我批评之风，继承?优良传统，弘扬新风正?气，以优良的党风促政?风树行风。
三?、加强学习，提升素养?，全面树立组织人事部?门新形象
高标准、高?质量做好今年的组织人?事工作，需要有坚强的?队伍作保证。要按照科?学发展观的要求，进一?步加强组织人事部门干?部建设、队伍建设、作?风建设和制度建设，努?力建设一支政治强、业?务精、作风实、纪律严?的干部队伍，为做好新?时期的组织人事工作奠?定坚实基础。
㈠干部?素质要更高。新的形势?，对我们提出了更高要?求，作为组织人事干部?要不断提高自己，真正?修炼好人品、修炼好学?问、修炼好心态。要大?力弘扬正气。倡导
迷?事而不迷官，做到精?心谋事、潜心干事、公心处事。大力倡导
科??学识人又公正用人，?公平、公正对待被考察?对象，坚持讲原则不讲?关系，讲党性不讲私情?，讲正气不讲义气。要不断增加才气。要勤于??学习，不断拓宽知识面?，改善知识结构。要精于思考。在学习中思考??，在工作中思考，始终?关注上情、外情、下情，准确把握热点、难点??、焦点。要勇于实践。?在实践中丰富和完善自身的学识、见识、胆识??，使自己跃升到更高的?层面，进入到更新的境界。要始终涵养大气。??要有厚德载物的精神、?豁达大度的气量、宽容待人的心胸，要有容人??之心、容事之器、容己?之能，要正确地对待他人、对待工作、对待自??己。多想组织培养不容?易、个人成长不容易；多以更高的要求审视自??己、以更广的胸怀博采?众长；始终保持一种平
和、成熟、健康的心态??。
㈡工作业绩要更好?。组织人事工作既虚又?实、既杂又乱、既粗又?细。要有总揽全局的意?识。要正确处理微观与宏观、局部与全局的关??系，要胸怀全局、善谋?全局、服务全局。离开全局的安排部署去考虑??局部的细枝末节，就成?了舍本逐末，就会
只?见树木，不见森林
。?要有狠抓落实的理念。?目标确定了，关键靠落?实。要大力弘扬求真务?实、真抓实干的作风，?始终保持昂扬向上、奋发有为的状态，养成雷??厉风行、一抓到底的习?惯。尤其要在提高知人善任的能力、整合组织??资源的能力、抵制和纠?正用人上的不正之风的能力上寻求突破与创新??，要把组织人事部门建?设成为党性最强、作风最正、工作最优的表率??部门，要把组织人事干?部培养成为靠得住、拉得出、打得响、过得硬??的党的建设新的伟大工?程的施工员
。要有?切实可行的方法。要把?力气使到刀刃上，少投?入多产出，争取事半功倍。讲究方法就要抓调??研，做到思路在调研中?提出，决策在调研中作出，难点在调研中突破??；讲究方法就要抓重点?，集中精力抓重点，抓好重点带全局；讲究方??法就要抓典型，善于通?过总结、提炼和推广本单位的好做法、好经验??，引导和带动面上工作?的开展；讲究方法就要抓统筹，善于整合资源??，努力做到统筹兼顾，?协调推进；讲究方法就要抓督查，在督查中发??现问题，在督查中解决?问题，在督查中推进工作。
㈢部门形象要更??优。组织人事部门是党?委的重要职能部门，组?织人事干部作为
管党?员的党员、管干部的干?部、管人才的人才，?为党员、干部和群众作?好表率，理应在作风形?象上标准更高一些，要求更严一些。为此，要??以成就党员、成就干部?、成就人才为荣，不断提高公信力、亲和力，??努力使组织人事部门对?外是
满意娘家，对?内是
和谐之家
。要?树公信形象。
一?是责任为先。决定一个?人成功的最重要因素不?是智商、能力，而是责?任。能够接受并承担责?任是一个人成熟的标志?。能够承担责任的人是?可以委以重任的人，也?是值得信赖的人。
政?如农功，日夜思之
。对待职责，我们要像农??夫耕种一样，尽职尽责?，踏踏实实，一步一个脚印，才能一份耕耘一??份收获。
二是用?心为上。人在心不在，?工作必然敷衍、被动。?没有办不成、办不好的?工作，只有办不成事、?办不好事的人。能在这?条战线工作，不论级别?、职务高低，都是组织?的一种信任、一种评价?、一种肯定，要深感光?荣，倍感使命，主动提?高自觉性。
三是?严谨为要。要牢固树立?
组织人事工作无小事?
的观念，专心专注、?细致细心，做到执行政?策不走样，履行程序不?变通，在执行政策中求?规范。要树亲和形象。组织人事工作涉及面广??，牵一发而动全身。工?作离不开广大职工的支?持，落实要靠有关部门?、相关单位，一些具体?工作少不了他们的配合?。作为组织人事干部必?须高姿态、低架子，做?到谦虚为怀、谦和为人?、谦让从事，使自己的?形象可亲、可信、可敬?，从而形成强大的凝聚?力、向心力、战斗力，奏响
团结就是力量
??。要树廉洁形象。组织?人事部门及其干部廉洁?与否，在某种程度上起?着风标导向的作用。党?员干部出了问题，污染?的是水流，而组织人事干部如果出问题，污染??的水源。担负特殊的使?命和职责，我们更应严格要求自己，坚持反腐??倡廉常抓不懈，坚持拒?腐防变警钟长鸣，筑牢思想防线，瞄准法纪标??线，守住廉洁底线，切?实做到堂堂正正做人，清清白白为官，干干净??净干事。
同志们，做?好今年的组织人事工作?责任重大，意义深远。?我们一定要在局党委的?正确领导下，坚持服务大局，改革创新，不负??重托，自加压力，开拓?进取，扎实工作，以一流的进取状态、一流的??务实作风、一流的工作?水准，一流的工作业绩，为岳阳公路实现新的??更大突破提供坚强组织?保证和人才支持！
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篇五：市委副书记讲话精神
市委副书记在市妇联执委（扩大）会上的讲话
市委副书记在市妇联执委会上的讲话
同志们：
在全市上下认真学习贯彻党的十七大和省委八届五次全会、市委九届六次全会精神之际，市妇联召开十二届九次执委会议，这对于全市各级妇联组织进一步统一思想、明确任务，团结和动员广大妇女为实现安阳经济社会又好又快发展、加快建设豫北区域性中心强市、奋力实现安阳发展新跨越建功立业，具有十分重要的意义。在此，我代表市委、市政府，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位执委和全市广大妇女工作者致以亲切的问候和衷心的感谢！
志弘同志所作的报告，我完全同意。下面，我就全市妇联组织如何深入贯彻落实党的十七大精神、创新推进妇女事业发展，讲四点意见，仅供同志们参考。
一、抓住机遇，正确定位
一是抓住党的十七大胜利召开的重大政治机遇。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，胡锦涛总书记代表十六届中央委员会所作的报告，高瞻远瞩，内涵丰富，思想深刻，是党的政治宣言和行动纲领。总书记在十七大报告中明确指出：支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益。这不仅充分体现了党对群团工作的高度重视和充分信任，也是党在新的起点上，在夺取全面建设小康社会新胜利的征程中，加强包括妇联组织在内的人民团体工作提出的新的更高要求。当前，全市各级妇联组织和妇女工作者要深入学习领会十七大对群团工作的新要求，进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神，去迎接新时期妇女工作的新挑战。要紧紧抓住全市上下深入贯彻落实党的十七大精神的大好机遇，结合安阳妇女工作实际，找准妇联工作的定位，切实把妇联干部和广大妇女群众的思想统一到党的十七大的精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的各项决策和部署上来，以十七大精神武装头脑，指导实践，进一步推动安阳妇女工作的发展。
二是抓住我市经济社会又好又快发展的历史机遇。，是全市人民顽强拼搏、奋力攻坚，经济和社会发展取得显著成
效的一年。前不久，市委九届六次全会作出了“抢抓机遇，创优争先，奋力实现安阳发展新跨越的决定”，进一步明确了我市全面建设小康社会的新的更高的目标，为全市妇联组织展示新作为搭建了广阔的舞台。各级妇联组织要紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署，自觉把妇联工作放到全市工作大局中去把握、去思考、去谋划，找准妇联工作与中心工作的结合点，团结动员广大妇女投身创业实践，抢抓机遇、创优争先，为实现安阳发展的新跨越，建设“一强五前”的新安阳建功立业。
三是抓住我市妇女工作不断创新发展的良好机遇。，是全市妇联工作不断创新发展、取得显著成绩的一年。一年来，市妇联紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署，带领全市广大妇女发扬拼搏进取、开拓创新、自强不息、无私奉献的精神，充分发挥自身优势，在积极推动男女平等基本国策的贯彻实施，参与社会主义新农村建设，统筹城乡妇女发展，依法维护妇女儿童合法权益，加强妇联组织自身建设等方面作了大量卓有成效的工作，得到了全市广大妇女群众的拥护和社会各界的认可，我市妇女儿童事业呈现出勃勃生机。各级妇联组织要继续开拓创新，务实发展，不断开创我市妇联工作新局面。
二、发挥优势，多做贡献
各级妇联组织要按照科学发展观的要求，更好地发挥群众工作的政治优势、组织优势、工作优势和协调优势，切实履行好弘扬先进文化、维护社会稳定、团结动员全市广大妇女参与经济社会建设的职能，竭诚为妇女服务，动员引导广大妇女在加快建设豫北区域性中心强市、实现安阳历史性重大跨越中谋求新发展、实现新价值、多做新贡献。
一要统筹推进城乡区域妇女事业发展。要围绕党的十七大提出的“形成城乡经济社会发展一体化新格局”的战略目标，大力实施“五大工程”，组织动员广大妇女全面参与社会主义新农村建设，统筹推进城乡妇女事业发展。要深入实施“巾帼科技星火工程”和“巾帼信用致富工程”，加大对农村妇女的技能培训，积极为农村妇女争取更多的小额贷款和创业就业资金，支持农村妇女的创业发展，使农村广大妇女成为社会主义新农村的建设者、推动者、受益者。继续实施“以城带乡帮扶工程”，促进农村妇代会自身建设，努力实现城乡妇女组织、妇女发展资源和妇女工作的有效对接。要大力发展劳务培训、输出基地，促进农村妇女富余劳动力向城镇有序转移。发展壮大“巾帼志愿者”队伍，开展多种形式的帮扶活动，更好地服务妇女、服务基层、服务社会。
不断提高“双学双比”、“巾帼建功”活动整体创建水平，引领妇女抓住发展机遇、选准发展路子、充分发挥才能，在市场经济中大显身手，在各行各业、各条战线竞相迸发创新智慧。不断提高下岗失业女工再就业本领，促进城市新增妇女劳动力、下岗失业妇女和零就业家庭妇女创业就业，进一步推动城乡和不同群体妇女共同发展。
二要积极推进和谐生态文化建设。要进一步加强和改进妇女思想政治工作，积极引导妇女群众知荣辱、树新风、促和谐，使广大妇女成为自尊、自信、自立、自强的时代新女性。要大力宣传吴新芬、王生英等妇女道德楷模先进典型，以典型力量激励、带动广大妇女以更加昂扬的精神状态参与各项改革和建设事业。要大力加强未成年人思想道德建设，深入开展“三理”教育和“双合格”活动。要以各种群众性精神文明创建活动为载体，大力推进“五好文明家庭”、“文明和谐家庭”、“平安家庭”、“绿色家庭”等各类特色家庭创建活动，进一步推动以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，以家庭的和谐文明促进社会的和谐进步。要积极引领广大妇女参与生态文明建设，倡导文明健康环保的生产生活方式，以“绿色生活进我家”为载体，深入开展“节能减排家庭社区行动”，为建设资源节约型、环境友好型社会贡献力量。
三要深入推进妇女儿童维权工作。要着力推进《安阳市妇女发展纲要》、《安阳市儿童发展纲要》的实施，完善维护妇女儿童权益长效工作机制，推进男女平等基本国策在各个领域中真正得到落实，从源头上确保妇女儿童平等享有基本权利和发展资源。要拓宽民主参与渠道，畅通妇女利益的表达渠道，反映妇女群众意愿，表达妇女群众利益，推动解决广大妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。要及时把握和预警妇女儿童中带有苗头性或倾向性的问题，协助党委政府做好疏导情绪、调解纠纷、化解矛盾、维护稳定的工作。要加大法制宣传教育的力度，提高广大妇女民主法制意识和依法办事能力。要加强乡镇、村等基层维权阵地建设，继续发挥维权协调组织的作用，有效制止侵犯妇女儿童合法权益的案件。要主动协助党委政府做稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，切实关注下岗失业妇女、农村失地妇女以及经济困难家庭、零就业家庭的生存与发展问题，通过扎扎实实的工作，让改革发展的成果能够最大程度、最大范围地惠及广大妇女儿童。要积极做好关爱帮扶农村留守流动儿童工作，大力实施“留守儿童关爱工程”，充分发挥市农村留守流动儿童专题工作组的指导、协调作用，各成员单位、各县要强化责任意识，切实履行职能。市妇联要做好牵头、协调工作，推动“六大关护网络”和“五四”长效机制的落
实，推动建立农村留守儿童工作督查、评估和激励机制，推动各级政府加大对留守流动儿童工作、留守儿童活动阵地的投入。要通过开展多种形式的关爱、帮扶活动，妥善解决农村留守流动儿童在成长中面临的困难和问题，切实保障他们的各项权益，使关爱农村留守儿童成为全社会的共识和自觉行动，促进农村留守流动儿童健康成长。
三、求真务实，提高素质
一要进一步健全基层组织网络。要落实党建带妇建工作的主要任务和保障机制，巩固基层妇联组织体系，努力加大服务基层的力度，为基层妇联组织开展工作提供更多的支持和帮助。要在巩固健全农村妇代会的基础上，提高农村妇代会主任进村两委的比例。要积极拓宽妇女组织设置领域，探索在城乡社区、新经济组织和新社会组织中灵活多样的妇女组织设置形式。要加强同团体会员，党政机关、事业单位和高校妇委会以及各类妇女社团的联系与指导，不断完善妇联工作机制和健全基层网络，更好的发挥妇女组织的优势。
二要进一步提高妇女干部素质。要加大妇联组织和妇联干部“双五能力”建设的力度，努力推动把妇联干部的教育培训纳入各级党委、政府的干部教育培训和人才培训的总体规划，在全市妇女干部中营造倡导学习、鼓励创新、激励成
才的良好氛围。要深化“女性素质工程”，充分发挥市妇女儿童活动中心等教育培训基地的作用，着力培养与社会发展相适应的高素质妇女干部。要深入持久地开展科学发展观学习教育活动，使广大妇女干部的思想观念、理论素养、工作方式更加符合科学发展观的要求，更加符合新时期妇女工作的需要。
三要进一步转变工作作风。要发扬求真务实精神，加大调查研究的力度，不断改进工作方式方法，把加强作风建设和推动工作紧密结合起来。要面向基层，深入妇女，做到思想上尊重妇女群众，感情上贴近妇女群众，行动上服务妇女群众，工作上依靠妇女群众，不断增强各级妇联组织的凝聚力、影响力和号召力。
四、加强领导，创造条件
妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，各级党委、政府要按照党的十七大提出的新要求，从巩固党的执政基础、密切党群干群关系的政治高度，进一步加强和改善对妇女工作的领导，为妇女和妇女事业发展创造良好条件。要认真落实男女平等基本国策，自觉为妇女和妇女事业发展创造良好的法律、政策和制度环境，重视发挥妇联在参与社会管理和
公共服务中的作用，支持妇联依照法律和章程独立自主开展工作。要深入推进《安阳市妇女发展纲要》的实施，在人力、物力、财力上给予保障，进一步推动全社会形成尊重和保护妇女、关心和支持妇联工作的良好局面。市政府妇女儿童工作委员会各成员单位，要进一步明确在实施《两个纲要》和《两个规划》中的职责和任务，各尽其职，各司其责。要加大培养选拔妇女干部的工作力度，实现县、乡两级女干部配备的职数要求，实现女人大代12下一页
篇六：市委副书记讲话精神
市委副书记在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议上的讲话
同志们：
市委决定召开这次在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委召开的创先争优活动动员部署会议和最近召开的全省和谐社区建设工作推进会议、全省社区农村基层党建工作座谈会议精神，对我市在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动进行动员和部署。受洪波书记的委托，我讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻领会开展创先争优活动的重要意义
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动是党的十七大作出的一项战略部署。广大党员尤其是领导干部，必须站在讲政治和讲大局的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，以强烈的责任感和使命感扎实开展好创先争优活动。
第一，开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。通过努力，全市学习实践科学发展观活动告一段落，取得了明显的成绩。但学习实践科学发展观是一项长期任务，是一个需要不断深化学习、不断深入实践、不断升华提高的过程，而且在学习实践活动中分析检查出来的一些带有长期性、普遍性的问题还没有完全解决，需要各级党组织和广大党员继续努力，加以落实。开展创先争优活动，就是要把学习实践活动中形成和积累的新经验、新做法运用落实到具体工作中，进一步创新思路、创新举措，扎实做好整改落实的后续工作，不断完善贯彻落实科学发展观的长效机制，努力把学习实践活动成果巩固好、拓展好、运用好，在新的起点上推动科学发展观的贯彻落实。
第二，开展创先争优活动，是今年实现“三个一百”工作目标的现实需要。经济发展的主要矛盾是经济总量不足，发展的速度不够快。坚持做大总量，坚持加快发展，是当前和今后一段时期经济工作必须坚持的基本方针。面对既要加快发展、更要科学发展的双重任务，市委二届八次全会提出了“变观念、抢机遇，增投资、扩消费，转方式、调结构，重民生、建和谐，快发展、上水平”的工作方针，部署了要在今年实现“三个一百”的工作目标（固定资产投资在去年的基础上增加100亿，财政支出完成100亿，招商引资项目实际到位资金达到100亿），并相应制订出台了一系列政策措施。实现“三个一百”的工作目标，关键在各级党组织和广大党员干部。开展创先争优活动，就是要进一步激发和调动各级党组织和广大党员加快发展、科学发展的积极性、主动性和创造性，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感、“干不好”的羞耻感，在落实“三个一百”工作任务中勇挑重担、创先争优，发挥好先锋模范作用。
第三，开展创先争优活动，是构建和谐、维护边疆安宁的有力保障。作为边疆少数民族和欠发达地区，当前既处于加快发展的关键期，也处于经济社会的转型期。随着改革的深化、开放的扩大和发展的提速，社会利益关系更趋复杂，经济社会发展中的不稳定、不确定因素也在增加，加之与我毗邻的缅北局势的不确定性，使我市社会和谐稳定、边疆巩固安宁面临的情况更加复杂、任务更加繁重。开展创先争优活动，就是要进一步激发基层党组织和党员构建和谐、维护稳定的工作热情，更加扎实地做好和谐稳定的基层基础工作，带头把关乎群众生产生活的切身利益问题解决好，带头加快边疆民族地区发展，带头促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，进一步巩固和提升边疆和谐稳定、长治久安的政治局面。
第四，开展创先争优活动，是加强基层党组织和党员队伍建设的有效载体。创先争优活动是学习实践科学发展观的延展和深入，也是推动基层党组织和党员立足本职发挥先锋模范作用的经常性工作。近年来，通过全市各级党组织特别是基层党组织和党员干部的不懈努力，我
市基层党建工作取得了骄人的成绩。但也要清醒地看到，有的基层党组织凝聚力战斗力不强、甚至软弱涣散；少数党员党的意识淡化，起不到应有的作用；党的工作缺少有力抓手，等等。开展创先争优活动，就是要着力解决好基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步增强党组织的创造力和凝聚力，进一步增强党员队伍的生机和活力，使基层党组织和广大党员更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
二、突出重点，把握关键，扎实推进创先争优活动深入开展
按照中央、省委和市委的部署要求，我市深入开展创先争优活动，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，省委八届七次、八次全会以及市委二届七次、八次全会精神，以确保实现今年“三个一百”和今后两年市委的工作目标为主题，在突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力上下功夫，充分激发基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力取得推动科学发展、构建和谐、维护边疆安宁、服务人民群众、加强基层组织的新实效。
第一，要准确把握创先争优活动的总体目标要求。全市深入12全文查看
篇七：市委副书记讲话精神
市委副书记在全市组织部长会议上的讲话
同志们这次全市组织部长会议，主要任务是总结去年工作，按照全国全省组织部长会议精神，把今年的工作安排部署好。
过去的一年，全市组织工作任务十分繁重，大家非常紧张、辛苦，组织系统围绕市委工作大局，抓得紧、抓得实，进展顺利、成效明显，特别是先进性教育活动抓出了声势和影响。
在此，我代表市委向全市组织战线上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢！关于具体工作，林祥同志后面还要作总结和部署。
这里，我着重讲三点意见。
一、正确把握当前形势和大局赋予党的建设和组织工作的任务多年的经验证明，抓党的建设决不能就事论事，游离于党的工作大局之外。
要抓好党的建设，就必须自觉把党的建设放到全党全国工作大局中去思考和把握。
只有这样，才能真正找准工作的位置，真正提高工作的层次和水平。
分析当前的大局和形势，至少有三点需要认真把握第一，要主动适应党的十六届五中全会对组织工作提出的新任务。
这次组织部长会议，是在党的十六届五中全会之后的新形势下召开的。
可以讲，党的建设和组织工作正站在一个新的历史起点上。
五中全会在谋划十一五时期发展时，提出了立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐的总要求。
对照总要求来审视组织工作，立足科学发展就要求组织工作必须调整评判标准和服务方向，着力自主创新就要求组织工作特别是人才队伍建设要服务于创新并围绕创新来开展，完善体制机制要求组织工作不仅要抓好自身改革同时要服务改革，促进社会和谐要求组织工作不仅要融入和谐社会建设同时要服务和谐社会建设。
认识这一系列新要求，对组织工作来讲，不仅仅是要把握十一五时期经济社会发展的目标任务和实现途径，更重要的是要把握新形势、新任务对组织工作提出的新使命和新要求，自觉把五中全会提出的经济社会发展目标作为组织工作的服务目标并紧紧围绕目标开展工作。
第二，要主动适应科学发展观对组织工作提出的新要求。
十六大以来，党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，在深入总结改革建设长期实践经验基础上提出了科学发展观。
这一重大战略思想不仅反映了我们党对发展问题的新认识，同时反映了时代的巨大变化对党和国家工作提出的新要求；不仅对经济社会发展提出了新任务，同时对党的建设和组织工作本身提出了新要求。
科学发展观的第一要义是发展，这就要求组织工作必须服从于发展、服务于发展，紧紧围绕发展这个第一要务来开展；科学发展观的核心是以人为本，而组织工作的工作对象是人，是党员、干部、人才，这就要求组织工作要尊重人、关心人、爱护人、激励人，充分调动广大党员、干部和人才的积极性；科学发展观的基本要求是全面、协调和可持续发展，这就要求组织工作要加快建立相关制度，特别是符合科学发展要求的考核评价制度，用有效的制度来保障发展。
总之，组织部门不仅要主动适应科学发展观对经济社会发展提出的新任务，同时要主动适应科学发展观对组织工作本身提出的新要求，真正夯实落实科学发展观的组织基础。
第三，要主动适应两大根本建设对组织工作提出的新课题。
十六大以来，党中央相继提出了党的执政能力建设和党的先进性建设两大根本性建设，这是党建工作布局的战略性调整。
加强和改进两大根本性建设，既是我们党面临的一项紧迫任务，又是党的建设和组织工作本身面临的崭新课题。
抓好党的执政能力建设和先进性建设，既要将要求落实在加强党自身思想、组织、作风建设的措施和办法上，也要落实在严密、规范的制度上；既要体现在党的各级组织的领导能力和领导水平上，也要体现在全体党员高度的思想觉悟和奉献精神上。
因此，组织工作本身既是两大建设的重要内容，又要为两大建设提供组织保证。
我们必须始终把提高执政能力、保持先进性作为组织工作的出发点和落脚点，按照两个根本性建设调整、创新和加强我们的工作。
二、抓住关键、突出重点，提升组织工作整体水平去年底的全国全省组织部长会议，提出了今后一个时期党的建设和组织工作的总体任务，对今年组织工作
作出了全面部署。
要高质量地完成今年的组织工作任务，就必须抓住关键、突出重点。
第一，要抓住执政能力这个关键加强领导班子建设。
党的建设，核心问题是班子。
省委强调，关注一个地方的发展首先要关注班子，研究一个地方的发展首先要研究班子，支持一个地方的发展首先要支持班子。
班子建设的关键又是提高执政能力。
一要抓好班子选配。
班子选配始终是一项牵一发而动全身的大重点，它既是组织部门的一项重要的日常工作，又是解决班子结构、干部管理等一系列问题的关键。
班子选配关键又是要抓好重要岗位、重要干部的选配。
区县、乡镇党政一把手岗位和市县部门一把手岗位是关键岗位、重要岗位，关键岗位、重要岗位就是要选政治可靠、对群众有感情、思想观念新、工作有激情、能打开局面的干部。
要抓住今年县乡两级党委换届的机会，真正把一把手配强配硬。
要优化班子结构。
有的班子之所以干部个个都不弱，放在一起整体效能却不强，一个重要原因就是结构不合理。
要注重干部能力、知识、性格的互补，形成合理的年龄梯次搭配，同时也要注意结构服从功能，防止为了结构而降低班子配备标准。
《干部任用条例》是规范干部选拔工作的基本文件，要进一步贯彻落实《条例》，用《条例》规范班子选配。
二要抓好班子管理。
抓班子决不是把人选出来就了事，还要抓管理。
从我们了解的情况来看，一些年轻干部，包括刚刚走上领导岗位的个别年轻干部，精神状态比较差，创新意识、奋发有为的精神状态不够，跳不出过去的框框；有的缺乏严格的教育和管理，不懂得党内生活的制度规矩，自己又不谦虚去学习；有的不注意能力的锻炼提高，一些同志不善于及时从下一级一把手角色转换到上一级副手角色，压力不足，责任意识不强，这是一种很不好的现象。
加强干部的管理和教育，党委有责任、组织部门有责任、班子里的一把手也有责任。
对干部特别是领导干部更要严格要求严格管理。
三要完善班子运行制度。
制度决定着执政能力的实现程度。
一个班子如同一部机器，缺乏制度就会导致机器无序运转。
十六届五中全会有一个十分鲜明的特点，就是特别强调体制、机制和制度的作用。
将这一要求落实在班子建设中，就是要突出靠制度化、机制化加强执政能力建设这个重点，使领导班子运行尽量制度化和规范化。
组织部门不仅要指导各级班子健全工作规范、完善决策程序，同时还要督促各级抓好制度的贯彻落实，尤其要通过制度来健全党内生活，增进班子团结，切实增强班子解决自身问题的能力。
第二，要突出形成正确导向和提高干部素质抓好干部队伍建设。
干部队伍是我们党执政的骨干力量，带队伍的关键在于形成正确导向和提高干部素质。
一要通过干部的选任来树立导向。
选人用人是党委最大的导向。
必须坚持德才兼备的原则，以实实在在的政绩考察干部，以为人民服务的品德、能力和水平来选人用人。
要坚持群众公认的价值取向，把群众公认原则贯穿到选人用人的各个环节，做到多数人不赞成的不选拔任用；要突出工作实绩衡量标准，对实绩突出的委以重任，对无所作为的及时调整；要构建科学合理的选用机制，在干部提名、推荐、考察、决定、公示、任用等环节完善制度。
二要通过评选表彰来树立导向。
市委决定，春节前，在全市现任乡镇党委书记中评选产生一批真正过得硬、用得上的优秀乡镇党委书记。
这次评选采取民主推荐与测评、组织考察、社会公示、市委审定的程序进行。
各区县一定要把工作做实做细，要在广泛宣传发动基础上，充分听取各方面
意见，真正把有实绩、有能力、群众衷心拥护、公认的优秀干部推荐出来，同时，将评选表彰与使用结合起来。
三要通过学习培训来提高干部素质。
不管是落实科学发展观、实现十一五奋斗目标、还是构建社会主义和谐社会，归根到底都要靠人、靠一大批高素质的干部去抓落实，而提高干部素质的最有效的途径就在于抓学习培训。
抓干部培训要把功夫下在培训方式创新、培训质量提高和干部学习积极性的激发调动上。
培训内容要紧扣中心，泸州经济社会发展需要什么？当前实际工作需要什么？培训对象缺什么？我们就培训什么。
要多办党委政府希望办、参训对象需要办、主办单位能够办的培训班。
在干部培训工作中，还要抓好两个结合、两个推动。
就是把干部学历教育与岗位培训、素质教育相结合，推动学习氛围的形成，推动干部实际能力的提高。
要注意解决学用结合问题，让干部在取得学历的同时，知识和能力都得到提高。
干部培训上还有一个长期被忽视而又特别重要的环节，就是应当注重培养干部的学习能力，知识经济时代就是要求我们做到工作学习化，学习工作化，养成良好的学习习惯，让干部养成自主学习、自主获得知识的基础能力，包括学习能力、适应能力、研究能力、执行能力、创新创造能力等等。
第三，要以保持先进性为重点抓好基层组织和党员队伍建设。
党的基层组织是党执政的组织基础中最基础的环节，是党的执政能力得以发挥的重要组织载体，抓基层、打基础的极端重要性怎么强调都不过分。
党的基层组织建设头绪比较多，我重点强调两点。
一要善始善终、保质保量地抓好先进性教育活动。
先进性教育活动，已经进行了两批，目前正在开展第三批，这是党建工作中一项全局性的重点。
贯彻中央的部署，就是要巩固发展一、二批，扎实开展第三批，认真抓好长效机制建设，力争取得丰硕的实践成果、制度成果和理论成果，使之真正成为群
篇八：市委副书记讲话精神
市委副书记在市工会第六次代表大会上的讲话
市委副书记在市工会第六次代表大会上的讲话
各位代表、同志们：
在全市上下深入学习贯彻党的十七大精神之际，﹡﹡市工会第六次代表大会今天开幕了。这是我市政治生活中的一件大事，也是全市52万职工群众的一件喜事。在此，我代表市委、市政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体代表并通过你们，向全市广大职工、劳动模范和工会
干部致以亲切的问候！向亲临大会指导的省总工会领导和兄弟市工会领导表示热烈的欢迎！
市工会第五次代表大会召开以来，全市各级工会组织认真贯彻落实新时期工会工作方针，认真履行职责，在组织开展经济技术创新和劳动竞赛活动、参与和推动企业改革、构建和谐劳动关系、帮扶困难职工等方面，做了大量工作，发挥了重要作用。市总工会先后荣获“全国工会系统先进集体”、“全国新建企业工会组建工作先进集体”等称号。市委对工会工作是满意的。下面，我受张书记的委托，讲几点意见。
一、要围绕大局，充分发挥广大职工主力军作用。实现﹡﹡经济社会又好又快发展，是我们的工作大局，也是工会工作的目标所在。实践证明，广大职工创新创业的巨大热情和活力，是促进发展的重要动力。比如,作为江铃汽车集团模具厂的一个后勤保障班组的袁政海班组，十几年来，进行技术革新170多项，创经济效益数亿元，成为新时代产业工人的优秀群体。青岛港桥吊队队长许振超，尽管只有初中文凭，但是30年来，坚持不懈、刻苦学习，读书达2000多册，读书笔记近80万字，练就一手“绝活”，成为世界一流的“技术专家”，一年内就两次刷新世界集装箱装卸记录，创造了“振超效率”。这些年，我市各级工会组织通过开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、岗位练兵等一系列群众创新活动，涌现了一大批先进集体和先进个人，全市获得省重大合理化建议成果奖20项。当前，我们正面临难得的发展机遇，要推动经济社会又好又快发展，就必须充分发挥广大职工的主力军作用。一方面，各级工会组织要大力开展“当好主力军、建功十一五、和谐建小康”竞赛活动，引导职工立足本职、学赶先进、争创一流，为他们建功立业搭建广阔的舞台。另一方面，要大力实施职工素质工程，深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工，勇为创业型人才”活动，帮助广大职工提高创新能力、竞争能力和创业能力，使之成为知识型、技能型、复合型的高素质劳动者。
二、要强化服务,充分发挥工会组织在构建和谐﹡﹡中的推动作用。构建和谐﹡﹡,是我们各项工作的总目标、总抓手。各级工会组织要把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于工会工作的全过程，努力在三个方面做好服务工作。一是要为职工群众说话撑腰。主动维权、依法维权、科学维权，当好职工群众的“代言人”和“娘家”，真正“为员工维其权、让员工得其利、让员工有其乐、让员工受其教”。二是要为企业发展排忧解难。工会工作只有服务发展、服务企业，才能够找准位置、明确目标、有所作为。各级工会组织既要当好职工的“爱心使者”，又要当好企业的“服务保姆”。三是要为维护稳定尽心尽责。切实履行好“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的职责，及时准确地把握职工群众的思想动态、利益要求，多做凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的工作，为维护社会稳定打下坚实的基础。
三、要加强领导，努力为工会工作创造良好的环境。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委要从巩固党的执政地位、确保国家长治久安的战略高度，更加重视工会的建设，更加支持工会的工作。要建立健全党委定期研究工会工作制度，及时解决工会工作中的重大问题和实际困难，支持工会依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作。市委对工会的工作，历来是重视的，近几年出台了《关于进一步加强和改进新时期工会工作的意见》、《关于加强乡镇（街道）、工业园区工会工作的意见》等几个文件，尤其是在加强工会领导班子建设上，去年我们对市县两级工会主席实行了高配，推动了工会工作。今后，我们要继续从实
际出发，逐步落实中央和省、市有关工会干部配备方面的要求，把工会干部的培养、交流、使用和管理纳入全市干部队伍建设的整体规划，建立工会选人用人留人的长效机制。
各级政府要建立和完善联席会议制度，在制定经济社会发展规划和涉及职工切身利益的政策时，要充分听取工会的意见和建议。要进一步拓宽工会组织参政议政渠道，在人大、政协工作中，充分发挥工会组织参与立法、决策和监督的作用。要支持工会组织依法收缴工会经费，认真做好工会经费财政划拨和地税代征工作，增强工会为职工服务的经济实力。
同志们,做好新时期工会工作，任务艰巨，责任重大。希望全市各级工会组织把握新的发展机遇，在新一届工会领导班子的带领下，团结广大职工群众开拓创新，锐意进取，为建设新﹡﹡作出新的更大贡献！
最后，预祝大会圆满成功！
篇九：市委副书记讲话精神
学习永无止境
市委副书记在全市精神文明建设工作会上的讲话
在全市精神文明建设工作会上的讲话
——市委副书记、市文明委主任
ＸＸＸ
同志们：
今天市委、市政府、市精神文明建设委员会在这里召开全市精神文明建设工作会。全市精神文明建设工作会是我市每年召开的一次十分重要的工作例会，按照这项会议的制度，我们要对上一年的工作作全面的总结，对今年的工作进行全面的部署，要在对上一年精神文明建设工作中作出贡献的单位和个人进行表彰。刚才，我们对先进个人、先进单位进行了表彰，在这里，我代表市委、市人大、市政协以及军分区、市纪委和市精神文明建设委员会向在今天会议上获得表彰的先进单位和先进优秀个人表示衷心的感谢和热烈的祝贺。
关于“十五”期间的工作和去年工作总结以及“十一五”期间和今年的精神文明建设工作重点，ＸＸ同志作了全面的总结和部署。他的讲话是经市精神文明建设委员会讨论，大家一致拥护、赞成的，是代表市委、市政府，市精神文明建设委员会所作的报告。请到会的各区县、各大企业以及各相关部门、到会的各基层单位一定要认真学习、理解、贯彻好立军同志的报告。这个报告就是对我市今年全年精神文明建专业的学习
学习永无止境
设工作的全面部署，请大家一定要抓好落实，推动我市精神文明建设工作。为了贯彻好ＸＸ同志所作的报告，我从以下三个方面强调一下，以便大家在贯彻ＸＸ同志的报告中能够更好地把握精髓，更好地结合实际来推动精神文明建设工作。
一、要把握机遇，迎接挑战，切实增强精神文明建设工作的责任感和紧迫感
第一，在加强对机遇和挑战认识的基础上，要增强对精神文明建设工作的紧迫感。作为具体从事这项工作的同志要增强责任感，要认识到这项工作的重要性，要感到这是我们自身的需要而不是被迫。就机遇和挑战来看，最近党中央对精神文明建设是非常重视的，特别是胡锦涛总书记对精神文明建设作出的重要指示，主要集中反映在几件大的事情上，这几件事对我们精神文明建设工作来讲，提供了新的机遇、提出了新的要求、确立了新的内容。第一件事是党中央提出了科学发展观。科学发展观的核心内容就是要以人为本，全面健康的、可持续的发展。原创材料，尽在网络网络.com网。新一届党中央把以人为本提到了前所未有的高度，这对我们社会主义国家来讲，对于尊重人、对于每一个公民共同享有现代化建设成果方面提出了新的要求。坚持科学发展观为指导是我们精神文明建设工作的重要前提，如果我们的工作与科学发展观不协调，在工作中不尊重人、不以人为本，那么专业的学习
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我们的工作就偏离了方向；强调某一方面而忘记可持续发展，那也是与精神文明建设是背道而驰的。第二件事是新一届党中央提出了构建和谐社会的要求。这是我国在新的发展时期提出的新要求，这对建设有中国特色的社会主义提出了新要求，构建和谐社会就要求精神文明建设工作中要消除不和谐的声音、不和谐的行为，这对精神文明建设工作来讲，既提出了新的要求，也提供了新的机遇。第三件事是新一届的党中央向全党发出了建设社会主义新农村的伟大号召。这是当前乃至今后一个很长时期内的具有战略性的、历史性的任务，这是我国在经济发展、社会进步的新阶段提出的加强农村工作的新要求。在建设社会主义新农村的二十字里面，其中就有十六字直接与我们精神文明建设工作密切相关，在这里面有非常重要的内容，这对我们的工作来讲是一个新机遇。第四件事是胡锦涛总书记提出的要在全社会掀起一个以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的宣传教育来推动社会主义文明新风尚的建设。以上几件事表明了在新的形势下对精神文明建设提出了新的要求，也对我们精神文明建设的内容给予了新的界定和确定。所以，这个新机遇、新要求我们一定要把握住，如果把握不住这些新内容、新机遇、新要求，我们的精神文明建设工作要偏离正确的轨道，与此同时，今年是我国各城市、区县、单位制定“十一五”规划的重要年份，我们的精神文明建设工作就要抓住这样一个规专业的学习
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划年认真地做好精神文明建设规划。现在正是精神文明建设工作抓机遇的关键时期，各级党委、政府要把精神文明建设纳入“十一五”规划的重要内容之中，要积极的把握、抓住这样的机遇推进工作的全面开展。
第二，我们要充分认识到当前形势对精神文明建设工作的影响，总的来说是很有利，但是也存在着挑战。结合世界各国的发展历程和我国的现在的发展阶段来看，现阶段正是各种矛盾的凸显期，如果我们的工作把握不好，社会经济将不能继续前进，社会的道德体系将受到打击甚至崩溃。党中央告戒全党一定要把握住这样的一个机遇期，充分认识这样一个矛盾凸显期有针对性地开展各项工作，使我国经济继续高速前进，使社会风气继续好转。在社会层面上，仍然还存在着与社会发展不相协调的现象存在。在对外开放过程中，难免会有少数的敌对势力在想方设法对我们的思想进行渗透，从国内来看，随着市场经济的发展，各种各样的反面现象无时无刻不在影响着我们思想和观念上的变化，这就给我们精神文明建设工作带来了新的挑战。如互连网的网上道德建设，网络空间的净化等等都是我们精神文明建设工作面临的新问题。我市“五老志愿者”义务监督网吧的活动就非常好，老同志退休后义务做青少年的思想健康卫士、思想健康监督员、社会监督员，这项活动是一件非常好的好事、实事，给我们的影响是深远的、意义是非同寻常的。如果我们不主专业的学习
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动占领思想文化的阵地，那么就会被不健康的思潮所占领。面对新要求、新挑战、新机遇，从事这项工作的部门、区县和基层的同志一定要有责任感和紧迫感，各级领导更应该增强责任感和紧迫感，积极主动地抓好工作、搞好服务，开创精神文明建设工作的新局面。
二、围绕主题，狠抓重点，切实加强精神文明建设工作
要做好ＸＸ同志对今年精神文明建设工作六个方面的部署，我们要始终把握和抓住以下三个方面的要求和重点。
第一，要围绕社会主义荣辱观的宣传教育活动，切实加强文明新风尚建设。社会主义荣辱观宣传教育活动是今年精神文明建设的重中之重，要把这项工作当作精神文明建设工作的首要任务来抓。首先要把握好“八荣八耻”的具体内容、“八荣八耻”的相互关系；其次是要充分认识进行社会主义荣辱观教育的重大意义，这是对以人为本的科学发展观的具体落实，是全面建设小康社会、推动中华民族伟大复兴的时代要求，是中华民族传统美德与新时代优秀精神的完美结合，具有很强的指导性和针对性，给社会主义精神文明建设指明了方向；最后，要广泛动员，把社会主义荣辱观教育活动渗透到各个方面、各个环节。
第二，要围绕社会主义新农村建设切实加强农村精神文明建设。社会主义新农村建设是十六届五中全会提出的新要求。就精神文明建设而言，要把“乡风文明、村容整洁”这专业的学习
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八个字上作为新农村精神文明建设工作落实好。
第三，要围绕“双创”工作，切实加强环境建设。创建国家级环保模范城市和国家级卫生城市是市委、市政府今年提出的一项重要工作。如果“双创”实现，那么ＸＸ的环境建设、综合实力将有一个大幅度的提升。因此，要把“双创”工作作为今年以及以后的精神文明建设工作的一个重要目标。首先，是要把“双创”工作与社会主义荣辱观宣传教育相结合；其次，要将“双创”活动与提高市民文明素质相结合，使市民素质在这样的活动中自我教育、自我提高；再次，要将“双创”活动与为民办实事相结合起来，要在“双创”活动中，让老百姓得到实惠，使我们整个城市面貌有很大的改观。最后，要将“双创”活动与精神文明的系列创建活动相结合，包括各级文明单位、文明行业、文明村镇、文明社区以及各种先进优秀的评比都要与“双创”结合起来。，实行一票否决制。
三、加强领导、广泛动员，努力为全面建设小康社会、构建和谐ＸＸ提供强大精神动力和思想保证
第一，要进一步加强对精神文明建设工作领导。就现状来看，一手软一手硬的问题仍然存在，精神文明建设工作不是可有可无的，而是越来越重要，随着经济的发展，对一个社会、一个城市提供的公共产品的要求越来越高，而这个公共产品从很大程度上来讲是精神文明建设的内容。各级领导专业的学习
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要将这项工作纳入到工作重点来抓，要两手抓、克服一手软一手硬的现象存在。主要从三个方面加大对精神文明建设工作的领导力度：首先是要把精神文明建设工作纳入重要议事日程，纳入本区县、本部门的规划，纳入工作责任制及目标考核的内容；其次，各级领导要加强精神文明建设工作的机构建设和队伍建设，就现在看来，区县的机构不健全、人员落实得不够好、精力不够集中，我们的成员部门在精神文明建设队伍专职人员的确立上也存在缺陷；最后是要加大对精神文明建设的资金的投入力度。
第二，要广泛动员，壮大精神文明建设队伍。要动员广大人民群众积极参与精神文明建设，要完成今年的六项工作任务，必须要动员各方面的社会力量积极参与到我们的工作中来。如市、区县的关工委就做得非常好，老领导带头做报告数十场次，他们把“五老”志愿者动员起来，真正发挥了他们的作用，效果非常好，这是活跃在我们战线上非常重要的、作用很大的一支队伍，包括妇联、团市委、教育部门和其他方面的作用也发挥得很好，还要进一步的动员。
第三，要建立好精神文明建设的长效机制。要结合ＸＸ市的实际，形成我市精神文明建设长期的制度和规范。
同志们，总的来讲，要完成好今年的工作，要推动精神文明建设工作在“十一五”期间取得新的成绩，为ＸＸ构建和谐社会提供精神动力、思想保证，我们一定要全力以赴，专业的学习
学习永无止境
抓好以上这三个方面的工作。
专业的学习