篇一：党员参与社区治理创新
本期策划THECURRENTPLANNINGNG深圳创新深圳深圳松岗：创新基层党建推动社区治理深圳松岗街道通过创新党建工作，发挥党建引领与党建惠民作用，推动现代化社区治理体系建设，以党建引领高质量发展。一个朝气蓬勃，宜居宜业的松岗展现在人们眼前。《小康》·中国小康网记者陈远鹏通讯员廖国军近年来，松岗街道深入开展基层党建，以活动为载体，加强党建引领，大力推动现代化社区治理体系建设。特别是今年以来，松岗街道进行住宅物业小区党建试点工作，形成了商圈党建、园区党建、小区党建三位一体全覆盖模式，以党建引领城市高质量发展。党建引领：三位一体全覆盖模式庄严的宣誓声声入耳，耳熟能详的经典歌曲引人高歌，优美的舞姿赏心悦目……6月28日，在建党97周年来临之际，一场精彩的“传唱红色经典·创建特色党建”文艺汇演在松岗街道举行。为隆重纪念建党97周年，松岗街道党工委在各党支部开展“微视频”征集活动。各支部积极踊跃参加，通过抖音、快手等短视频平台，拍摄微视频，通过这种独特方式献礼建党97周年。本次的微视频合集分别五个板块，分别是：我们的信仰、我们的工作、我们的服务、我们的文化和我们的党。通过这五个板块充分了解松岗街道党员干部的工作和生活，更能感受到松岗党员的爱党爱国拳拳之心。形式多样，内容活泼是松岗党建工作的一大特点。松岗街道大力开展“党42小康INSIGHTCHINA建+互联网”的合作，用新媒体传播党的好声音、正能量，用最直观、最喜闻乐见的方式传达党的方针，宣传党建工作，展现党员先锋模范作用，提升党的组织力和影响力，发挥基层每一个党组织的战斗堡垒作用。针对街道企业数量多、影响大的情况，松岗大力推动“两新”组织的党建工作，加强街道“两新”组织党员和入党积极分子党建活动，推进“两新”组织党建全覆盖。据了解，松岗于今年5月先后成立了深圳市松岗琥珀交易市场党支部、深圳市松岗健仓科技园区党委、宝利豪庭小区党支部，建立了商圈党建、园区党建、小区党建三位一体全覆盖模式，以党建引领高质量发展。党建惠民：探索社区党建运作机制松岗街道按照“党建进物业”的工作要求，率先启动社区工作站队伍建设，并深入开展住宅物业小区党建试点工作，构建政府监督、市场主导、多方参与、共同治理的良性互动党建格局。在探索社区党建运作机制中，一核多元体系作用突显。松岗陆续成立物业小区党支部，并推动社区党委下辖的工作站党支部、股份公司党支部、两新"党支部、居民党支部、物业小区党支部、外驻单位党支部和居民代表有效融合。建立社区各党支部沟通议事平台，定期召开社区党群议事会，对需要协调解决的“大事”、关系民生福祉的“实事”进行共议共商，以社区党委为核心，推动下辖各类组织党支部之间协作互补。建设现代化社区治理体系，需要不断提高基层治理能力，市民群众文明素质的提升成为社区基层治理的重要一环。为此，松岗街道把“宝安第一课”作为推进基层治理的抓手和平台，针对全体市民开展“宝安第一课”培训工作，培养“懂法律、知安全、讲文明、守秩序”的新市民，松岗街道党工委书记阮开江介绍，“宝安第一课”培训从5月18日至6月29日，共开展培训438场，培训人数达到87361人。一同提升居民的综合素质、安全意识和文明水平。松岗将“宝安第一课”培训与党组织建设结合起来，作为强化基层党组织建设的创新方式，以“宝安第一课”为抓手，“来了就做宝安人，安全文明第一”为宗旨，共同遵守文明安全规则，形成了平安和谐、传承文明的社会氛围。编辑/张玉荣
篇二：党员参与社区治理创新
基层社区治理创新方案
基层社区治理创新方案（通用6篇）
为了确保工作或事情顺利进行，我们需要事先制定方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编为大家收集的基层社区治理创新方案（通用6篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
基层社区治理创新方案1根据“宜民政〔20xx〕136号”《关于印发《基层治理示范街道（乡镇）建设实施方案》和《基层治理示范社区建设实施方案》的通知》的文件精神，现就我街道钟鼓楼社区基层治理示范社区建设提出如下实施方案。
一、目标任务
为深入贯彻落实中央、省委和市委关于加强城市基层治理的系列决策部署，进一步健全党组织领导下的社区治理机制，强化社区党组织对辖区内自治组织的有效领导，开展“三社”联动，构建共融共建共治共享的基层治理格局，推动社区环境更加优美、服务体系更加完善、文化内涵更加丰富，实现自治、法治、德治有效结合，结合合江门街道工作实际，在钟鼓楼社区打造社区服务项目化社区品牌。着力推动建立项目化运作联动机制，针对社区居民需求，整合实施一批社区服务项目，通过购买服务方式打包予以实施。同时，为社会组织和专业社工参与项目实施提供平台。
二、项目分工及工作计划
（一）项目分工
项目由分管领导和科室负责人具体指导，社区主任具体落实。在钟鼓楼社区开展基层治理示范社区建设试点，打造“社区服务项目化”社区。要充分了解居民需求和社区资源，能提供开展服务所需的基础设施，依托社区现有办公和服务场所，配备相应的功能活动室，结合项目主要内容、工作队伍、受益对象及预期社会效益等合理编列预算资金。要坚持以需求为导向、以问题为导向，针对“一老一小”服务
需求和难题，依托三馆（康养馆、益智馆、贴心馆），引进社会治理多元力量，采取服务“项目化”运作方式，推进社区服务供给侧结构性改革。打造“扶老携幼、幸福钟鼓楼”的“社区服务项目化”特色。
（二）工作计划
引进社会治理多元力量，市场化运作，以“资源换服务”的形式，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，实现服务支撑可持续发展。一是引进市场化“中医诊疗服务”项目。主动对接宜宾市第二中医院、社区卫生服务中心，与医院和中心合作，引进优质中医资源，为居民提供电针、拔罐、刮痧、推拿、牵引等多种特色项目，把中医专家请到社区来坐班，为居民开展中医诊疗服务。让辖区居民特别是辖区老人就近就能享受到优质中医诊疗服务。二是引进市场化“贴心托管服务”项目。主要把青少年作为服务对象，以“公益化＋市场化”的方式，主动对接教育机构，引进优质教育资源，实行低偿托管教育管理服务，长年开设美术、作业辅导、作文提升、文化课辅导提升、各类乐器培训、跆拳道、拉丁舞等培训课程，还在寒暑假开展爱心托管服务，解决辖区双职工子女托管难问题。三是引进市场化“居家养老服务”项目。社区注册成立社区居民服务公司，整合辖区更多居家服务资源，开辟更多更广服务内容，不仅促进社区居民需求得到真正满足，也壮大社区经济为社区造血补钙，持续科学的为民服好务。四是引入公益化“文化养老服务”项目。社区积极挖掘社区文化资源，引入市老年诗书画研究会、市关心下一代老年志愿者协会、市离退休干部桥牌协会、市老科技工作者协会等涉老组织，组建独具特色的社区文体队伍，带动社区老年人开展“进社区、亮身份、聚能量、献余热”主题活动，引导更多老同志、老党员在社区文化建设中自我教育、自我管理、自我服务，为党和人民的事业增添正能量。
三、时间进度安排
１、推荐申报阶段：（20xx年５月底前）结合平时工作掌握情况，严格把关、优中选优，推荐钟鼓楼社区为市级基层治理示范社区。
２、组织实施阶段：（20xx年１０月底前）围绕基层治理示范社区重点内容开展示范建设，推动社区治理工作不断完善，社区治理水
平持续提升。20xx年８月底前成立社区公司注册登记，并挂牌运营；20xx年９月初对接市区服务机构，确定服务项目，完成市场化运作项目的对接，确定合作方式及服务项目，与市场化运作项目相关机构签订合作协议并开展相关服务项目；20xx年１０月：完成社区便民服务中心提档升级，并投入使用；挖掘社区文化资源，组建独具特色的社区文体队伍；合理划分网格，完成智慧网格管理系统建立。
３、总结评估阶段。（20xx年４月底前）认真总结评估，接受相关部门组织的评估验收。围绕社区治理实施过程中的问题与难点，进行适时研究、调整、规范，落实常态化的治理举措、工作责任和保障措施，推动社区治理法治化、规范化、常态化。
四、资金预算安排
１、社区阵地亲民化改造：10万元；
２、社区基础设施改造：30万元；
３、服务项目购买：20万元
合计：陆拾万元整。
五、预期效果
社区通过城乡社区建设示范社区创建工作，将不断完善社区宜居宜业服务功能。推进社区公共服务供给侧改革，优化实施服务项目，解决辖区群众托幼难、就学难、就医难、就业难、养老难等急难愁盼问题。
基层社区治理创新方案2村社区作为疫情防控最后一道防线，当前面临“外防输入、内防扩散”形势依然严峻。为了进一步压紧夯实疫情防控责任体系，筑牢织密疫情防线，把工作触角延伸到基层治理的“神经末梢”，坚决守住村社区防疫底线，按照市县工作安排，现就在疫情防控工作中，切实加强村社区党组织领导基层治理组织体系建设作出如下安排。
一、健全完善基层组织体系，发挥党组织核心引领作用
在街道、村社区组织框架下，进一步优化网格设置，划小网格单元，在确保地域界限清晰、全面无缝衔接、住户联系紧密、便于服务管理的原则，细化村社区辖区内基层治理组织体系，做到层级、人员、责任“三个到位”。
1.健全完善村基层组织体系。在城郊村构建街道包村干部——村“两委”成员——村民小组长（党小组长）——网格员（中心户长）——村民代表五级基层治理组织体系和疫情防控责任体系。由村“两委”根据辖区内人口数在各村民小组合理划分网格单元、中心户，网格员一般由党小组长、年富力强的党员骨干、热心公益事业的村民（乡贤）等担任。将街道包村干部、村“两委”干部、村民小组长（党小组长）、网格员（中心户长）、村民代表纳入五级组织体系，由村上统一调配，实行层级管理、层层负责制，确保每个层级都有党员干部包抓管理，将每个村网格化属地范围所辖住户、人口、企事业单位全部纳入五级组织体系管理，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社区基层组织体系。在社区（城中村），构建社区党组织领导下的社区（村）“两委”成员——网格长（网格员）——居民小区党支部书记（物业、业委会负责人）——楼栋长——单元长（业主代表）五级基层治理组织体系和疫情防控责任体系。楼栋长、单元长一般由居住在小区的机关企事业单位党员干部、社区直管党员、热心群众、志愿者等担任。将街道包联干部、“双报到”单位党员干部、社区干部、网格长（网格员）、小区党支部负责人、楼栋长、单元长、业主代表全部纳入五级组织体系，由社区（城中村）统一调配，实行层级管理、层层负责制，确保每个层级都有党员干部包抓管理，将每个社区（城中村）所辖住户、人口、机关企事业单位（家属院落）及商圈、楼宇、门店等按照网格化属地管理要求，全部纳入五级组织体系管理。坚持社区不漏小区、小区不漏楼栋、楼栋不漏住户、住户不漏一人，以房管人、以房查人，严格落实登记制、告知制、报备制、管控制“四制”要求，不断提升基层治理能力水平。加强志愿者队伍组建力度，引导居民小区热衷公益事业，有一技之长的医生、教师、水电工、“三官一律”主动参与小区治理、服务小区居民，实现管理无盲区、服务全覆盖。
3.完善社区物业党建联建机制。建立完善社区党组织领导、小区
党支部（党小组）牵头、物业服务企业、业委会、小区业主、“双报到”单位、房产管理部门等共治共享、多方协作联动机制，进一步提升优化社区物业党建联建水平。物业服务企业在社区党组织领导和房产管理部门指导下，积极配合网格长和小区党支部做好物业管理、疫情防控等工作。针对“三无”小区和老旧小区，全面推行街道、社区干部包联、网格员管理、楼栋长参与联动机制，建立功能型党组织，通过居民自治、区域联管、外包托管、社区红色物业等方式，采取“党组织+社区干部+网格员+门卫保安+楼栋长+业主代表”等模式，破解管理服务难题。健全党组织领导下的居民自治机制，以党组织为核心，以居委会、居务监督委员会和业委会为基础，以物业服务企业和各种经济社会服务组织为补充，运用居民议事会、理事会，恳谈会等形式完善协同联动的社区治理架构，引领居民群众自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，实现民事民议民决民办。
二、规范协同联动运行机制，筑牢群防群控严密防线
各村社区党组织要抓实抓好村社区基层治理组织体系建设，重点做好辖区内住户、人员信息采集工作，层层建好信息台账，强化日常管理，提升治理能力。
1.摸清信息台账，做实基础工作。依托村社区基层治理组织体系，结合“进、知、解”活动，迅速开展村社区辖区内住户、人员基本情况和基础信息精准排查摸底，突出“三无”、老旧小区和城中村自建房、出租屋等重点部位，紧盯外来人员、有疫情重点地区旅居史人员和区域流动人口等重点人群，挨家挨户开展“敲门行动”，以房找人、登记造册、建立台账，动态掌握房屋租住户变更情况，对辖区内常住人员、人户分离住户、流动人口、暂住人口等人群的基本信息、从业情况、联系方式、家庭状况、出行旅居等心中有数，确保住户信息无遗漏、疫情防控无盲区。在核准摸清常住人口底数、外来人群底数，落实好管控责任的同时，同步更新完善全办社会治理网格化管理平台常住人口信息数据库，做到台账表册、系统数据与住户信息，账账相符、账实相符、高度一致。
2.完善运行机制，加强日常管理。村社区要从组织建设、力量配
备、责任细化、信息报告、协调联动、确保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基层治理组织体系运行管理制度和工作预案，强化层级管理监督，确保及时掌握每一个层级工作运行情况、第一时间发现并解决突出问题，做到从严管控、高效运转、不留死角。统筹衔接落实好“三级包保”机制和“五包一”防控责任制，确保疫情防控扎实有效。村社区对网格优化调整的同时，科学合理配备网格长（网格员），充分发挥层级组织体系作用，确保信息准、管控严、保障好、服务优。
3.坚持党建引领，发挥“两个作用”。要着力加强村五级基层治理组织体系和社区五级基层治理组织体系的党组织建设和党员队伍建设，发挥党建引领作用，确保基层治理组织体系无缝衔接、运行规范。要充分调动村社区党组织书记、支部党员、医护人员中的党员、“双报到”单位党员、党员志愿者等各方力量，达成共识、形成合力。结合实际成立临时党支部，设立党员责任区、党员先锋岗、组建党员突击队，在防疫管控、政策宣传、服务群众等过程中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防线”。
三、切实加强组织领导，确保各项决策部署落实落地
各村社区要充分认识当前疫情防控面临的严峻复杂形势，扛牢责任、担当作为，确保上级各项决策部署不折不扣落实。
1.压实工作责任。街道领导班子成员对所包村社区疫情防控工作负总责，指导村社区科学合理调度，统筹做好干部力量调配、业务培训指导、网格责任落实、人员信息采集、闭环管控措施落实等工作；包村社区干部对所包村社区疫情防控工作负有上传下达、组织落实、督导指导等职责；村社区党支部书记要扛牢主体责任，按照党工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重点人员筛查、网格划分设置、网格员楼栋长选配、“三无”小区规范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全体党员干部要全力投入疫情防控一线，积极配合参与核酸检测、人员流调、信息统计、物资配送、值守执勤、扶老助弱等工作。村社区要关心关爱一线防疫防控人员，做好人文关
怀、服务保障等工作，及时提炼总结特色亮点经验、积极宣传培树身边典型，着力营造积极向上、争先创优的良好工作氛围。
3.强化督导指导。街道办疫情防控指挥部联合街道纪工委、督查办加强对村社区基层治理组织体系建设的督查指导，倒逼责任落实、工作落实。对工作进展缓慢、推动不力、效果不明显甚至造成工作失误的，要严肃追究相关责任。同时，要注重掌握“双报到”单位党员干部、街道办党员干部参与疫情防控工作的具体表现，做好评议考核、推优评先过程中的结果运用。
基层社区治理创新方案3为哈密市石油新城街道社会稳定和长治久安创造良好安全生产环境，根据《哈密市石油新城街道安全生产专项整治实施方案的通知》精神，结合本社区实际情况，特制本实施方案。
一、指导思想与工作目标
以党的十八届四中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全发展方针，认真履行《新安全生产法》、《消防安全管理办法》等法律、法规，深入开展安全生产专项整治活动，彻底消除各类不安全隐患，切实保障人民群众人身安全和财产安全。
对辖区内的个体工商户、超市、居民的防火、防盗进行专项整治。建立切实有效的安全生产长效化管理机制；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；坚决打击非法生产经营活动，对重点单位、场所进行强有力的监管。提升辖区内的个体工商户、超市、居民的防火、防盗的安全意识，使要我安全变我要安全。
二、组织机构
组长：
副组长：
组员：
三、专项整治检查的内容：
1、个体工商户、超市、居民的防火工作进行检查。对各辖区内的个体工商户、超市的消防器材、防火制度建设、值守情况、巡查情况和应急预案等进行全方面检查，对重点区域和薄弱环节进行有针对性
的突击检查。
2、对各住户进行安全使用天然气知识的宣传，尤其对独住老人进行上门服务，教怎样安全使用液化气炉等安全知识。
3、切实加大食品生产、运输、储存、经营、食用等环节食品安全整治的检查力度，严厉打击非法生产经营行为。重点检查落实食品和食品原料进货验收，落实餐饮服务管理制度和从业人员健康体检制度，严防集体食物中毒事故发生。
4、用各种形式宣传防盗、防诈骗等知识。
四、工作要求
1、领导重视制度健全
社区始终把安全生产工作作为一项重中之重的任务来抓，把社区安全摆上重要议事日程，坚持“安全第一、预防为主的方针，进一步增强抓好安全生产工作，责任意识，按照“抓生产必须抓安全”谁主管、谁负责的原则，使安全生产各项措施落到实处，把社区安全摆上重要议事日程，社区成立安全生产领导小组，成员由社区工作人员、单位负责人、物业、群防群治队员组成。制定和完善安全事故应急预案，安全网络健全的新体制。
2、以安全生产月活动为契机、精心组织、广泛宣传
要以第十四个安全生产月活动为契机，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，要采取报告会、座谈会、培训会等多种方式和电视、报纸、网络等媒体广泛宣传新《安全生产法》、防盗、防诈骗等知识，做到家喻户晓、人人皆知。要积极组织开展安全生产事故案例事故教育展览，通过组织观看警示教育片、手机诈骗短信、组织反思大讨论等活动，达到安全生产警示教育作用。要认真组织开展安全生产宣传咨询、安全生产事故警示教育、安全应急预案演练、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动，广泛深入宣传安全文化、普及安全知识，在全社会营造浓厚的安全生产氛围。要分别组织举办安全生产事故警示教育培训班，通过对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实责任、完善措施，防范同类事故发生。
3、加强上下联系，做好信息反馈工作。
指定专人及时反馈有关情况，对于存在安全隐患，社区能力范围内难于解决的`要及时上报有关部门协助处理。将安全生产专项整治开展情况于每周一上午13点之前，上报哈密市石油新城街道安委办。
4、标本兼治，全面推进。
以“安全生产月”活动为契机，围绕防火、防盗、防诈骗、食品安全等的重点工作，开展好安全生产月活动。活动期间，一方面要组织开展好各项宣传教育活动，形成良好的安全生产氛围；另一方面要加大防火、食品安全等执法检查、专项整治和隐患排查治理的工作力度，把安全隐患和问题消灭在萌芽状态。努力为推进社会稳定和长治久安做出积极的贡献。
基层社区治理创新方案4为推动城乡环境综合治理工作深入开展，深化文明城市创建工作，结合我市灾后重建工作实际，按照市委宣传部的有关要求，现将制定开展城乡环境综合治理“进机关、进社区、进家庭”活动方案如下：
一、宣传目的紧紧围绕全面落实科学发展观、构建和谐社会和文明城市、生态城市建设总体要求，通过开展宣传活动，集中宣传我市城乡环境综合整治活动的好典型、好经验、好做法，充分展示城乡环境综合整治活动的丰硕成果，使公众及时了解集中整治工作的任务、措施，争取社会各界的理解、支持和配合，进一步营造浓厚氛围，提升城乡环境综合整治工作的质量和影响力，推动全社会共同建设清洁、整齐、优美的城乡环境，为我市建设灾后重建样板和试验区示范做出新的更大的贡献。
二、时间安排
20xx年6月-9月
三、工作安排
一是广泛开展“五个一”主题宣传活动。组织机关干部职工学习一次文明礼仪知识，传播一句文明用语，做一件文明事，纠正一起身边不文明行为，提一条文明创建意见或建议。通过集中设点、标语宣传、发放宣传资料、展板展示、解疑答惑等方式，向群众广泛宣传城
乡环境综合治理工作，宣传综合治理、文明城市创建、社会治安、交通知识、健康知识等。围绕“加快建设灾后美好新家园，优化发展环境，改善城乡群众生活条件”主题，宣传开展综合整治、文明城市创建的重要性。
二是开展“创建整洁优美工作环境”主题实践活动。组织机关干部按照“门前三包，门内达标”的要求，集中开展机关环境整治，改善机关面貌，营造窗明几净、整齐有序的工作环境，提高工作效率，树立良好的内部和外部形象。
三是开展机关节能降耗活动。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费。通过发放宣传资料、悬挂标语等方式，引导干部职工节约每一滴水、每每一张纸、每一度电，降低办公成本，树立勤俭节约、务实高效的机关形象。
四是倡导文明生活方式。引导干部职工树文明新风、创优美环境、做文明职工，积极参加“三美、六不”活动（“三美”：工作环境美、居住环境美、家庭环境美。“六不”：不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放车辆），培养文明、健康、有序的生活方式，自觉维护公共环境卫生。
五是开展家庭卫生清洁活动，倡导文明健康、节约环保的生活方式。把城乡环境综合治理深入每个家庭，通过“五好”、“文明”家庭的评选，引导家庭成员树立起良好的文明卫生习惯，使家庭环境明显改善，实现家庭与社会的协调发展。
六是组织机关干部党员开展综合治理进村进社区进户活动。组织党员干部职工深入农村、社区和群众中开展强有力的集中宣传行动，协助移民安置村和联系社区抓好城乡环境综合治理目的意义、目标任务及文明礼仪、爱国卫生、健康、法制等相关常识的宣传发动工作；指导帮助移民安置村和对口联系社区集中开展“五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）和“四清”（清垃圾、清污水、清杂物、清污泥）等治理工作；开展志愿服务行动，帮助困难户、贫困户开展整治工作，发挥机关干部职工的带头作用。开展治理环境、美化办公区、住宅区、恢复生态等内容的公益活动，发动干
部职工积极参与植树造林、宣传卫生环保知识、清理卫生死角等环境卫生综合治理活动。
基层社区治理创新方案5为进一步加强社区环境综合整治，切实抓好社区建设，充分发挥社区功能，营造良好的社区环境，积极推进文明社区的全面实现，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于全市社区环境综合整治推行居民自治管理的指导性意见》（办发号）文件精神，经区工委、区管委会同意，结合我区实际，特制定经开区社区环境综合整治推行居民自治管理实施方案。
一、指导思想
为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，积极响应市委、市政府“奋战400天、喜迎七城会”的号召，按照“政府组织、部门参与、全民动员、属地管理、综合治理、规范长效”的原则，在全区开展社区环境综合整治活动，完善基础设施，改善居住环境，提升文明素质，提高幸福指数，全力实施好此项“家门口工程”。
二、组织机构
为了加强对社区环境综合整治的领导和协调，使居民自治管理工作能真正落到实处，成立经开区社区环境综合整治领导小组，其组成人员如下：领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任。办公室设在区创建办，主要负责整治方案的制订、职能部门的协调、整治工作的推进、整治过程的监督、整治成果的验收。
三、工作目标
以创建全国文明城市和国家卫生城市为契机，以服务居民群众为宗旨，结合全区社区的具体情况，大力推进小区（庭院）环境综合整治，实现居民小区（庭院）净化、美化、亮化、绿化，建立准物业管理体制，达到长效管理的目标。
四、整治范围
根据我区实际情况，暂定南齿社区为整治对象。按照属地管理，南齿社区环境综合整治工作由白水湖管理处负责实施。
五、整治内容
社区环境整治以居民小区（庭院）为单位，以保洁、保安为重点，白水湖管理处在征求居民群众意见的基础上，结合创建标准，集中整治群众迫切需要解决的问题。基本内容涉及七类：道路平坦、排水畅通、楼阁整治、庭院美化、照明完好、店面规范、车停有序。
六、工作程序和步骤
1、调查摸底。
白水湖管理处要深入细致地做好调查摸底工作，摸清社区所管辖的庭院数量，同时把小区（庭院）的现状及存在的问题登记清楚。调查摸底结果必须真实、准确、无遗漏，为下一步确定整治项目提供可靠依据。
2、集中民意。
在确定小区（庭院）整治项目前，按照“整不整，社区居民代表会议定”的原则，白水湖管理处要对整治社区内居民的意愿进行问卷调查，调查须达到整治社区内住户的全覆盖，社区居民代表会议上大多数住户（60%以上）有整治要求并同意实行环境整治方可集中统筹，进行整治计划。
3、规划设计。
在确定规划设计之前，按照“整什么，汇集居民群众意见”的原则，对前期听取民意掌握的百姓需求和改善内容进行汇总整理，制定切实可行的实施方案，拿出规划和效果图；规划方案完成后，在小区（庭院）主要出入口公示设计方案，收集居民意见，归纳居民建议，完善方案内容，切实保障居民群众的知情权、参与权、监督权。
4、改造提升。
结合创建标准和社区实际，形成一套领导班子、一个整治方案、一支专业队伍、一笔专项资金、一项考核标准；根据专业分工，拿出具体实施意见。集中力量，精心组织，全面实施，确保质量。在整治过程中，要根据社区的整治工程量合理安排资金，做到科学调配、统筹兼顾。在资金许可的情况下，可提升整治水平。同时，要充分接受居民群众对整治阶段的`全程监督逐步完善整治工作
5、达标验收。
对居民小区（庭院）整治任务完成情况和工程质量进行达标验收，由区整治领导小组组织验收合格后，再向市里申报验收，要求整治工作个个达标，让政府满意，让市民放心。
6、长效管理。
社区环境综合整治只是一种手段，实行准物业管理才是最终目的。而准物业管理是转为物业管理过渡阶段的一种形式。南齿社区要结合自身实际情况，全面实行以“三保一维护”为基本内容的准物业管理：①卫生保洁服务；②安全保卫（安全防范）服务；③绿化保养服务；④设施维护服务。同时，明确服务标准，核定物管经费，设置门卫和物业管理办公用房。
七、工作要求
1、加强领导。
湖管理处要将这次社区环境综合整治工作纳入当前重要议事日程，与区里对应成立专项领导小组和机构，形成一把手负总责，全员参与的工作态势；统一思想、拟定方案、精心部署、明确责任、有效推进，务求在年9月底前完成这次社区环境综合整治和准物业管理体系的建立。
2、协调配合。
社区环境综合整治工作涉及到各个部门，各部门和单位要积极支持和配合，尤其是规建、市政、执法、社发、财政等部门在程序审批等方面要给予简化和保障，确保整治工作有序开展。
3、宣传动员。
充分发挥镇处、社区基层党组织的作用，把社区环境整治与当前开展的“创先争优”活动结合起来。并通过社区宣传栏、发放宣传单、悬挂宣传标语、召开居民座谈会等平台方式，广泛宣传社区环境综合整治的内容、目的、意义及进展情况，动员群众积极参与，提高群众的满意率。
4、确保质量。
社区环境综合整治是一项“家门口工程”和“民心工程”，镇（处）对每项工程实施情况必须全程监督指导，严把质量关，做到万
无一失，确保工程按期保持保量完成。
基层社区治理创新方案6为进一步创新城市社会治理，提升社区服务水平，促进社会和谐稳定，强化基层组织建设，构建党建统领基层社会治理新格局，全面提升我中心城市治理体系和治理能力现代化水平，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导，全面加强党的领导，把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，推动社会治理重心向基层下移，全面加强基层社会治理，构建“中心党委——社区党组织—小区（网格）党支部”三级社区党组织管理网络，不断服务群众、教育群众、引领群众、凝聚群众，使党组织和党员服务群众能力得到全面提升，城市基层党建服务“神经末梢”更具温度，形成共建共治共享的社会治理新格局。
二、主要内容和措施
（一）坚持全方位、高标准、多层次，构建区域化大党建新格局
一是创新党组织设置方式，构建三级党建架构
一级为社区服务中心党委。二级为社区党总支。由经验丰富的居委会负责人担任总支部书记，负责辖区内党建工作，组织实施居民小区文化、体育、休闲、志愿等活动。三级为小区（网格）党支部。原则上每个小区设立一个党支部，党员数量少于五人的小区，就近并入其他小区党支部，党支部书记由本小区内热心党的事业，热心居民服务，思想积极上进的同志或优秀的党员网格员担任。
二是完善社区治理组织体系，构建网格化治理新模式
一级是城市社区治理领导小组。主要负责城市社区治理综合协调各项工作、社区活动策划与实施、社区党建统筹与组织。
二级是物业办、网格办、各居委会。物业办主要负责传达、解释有关物业管理、房屋专项维修资金的法规和政策；做好全社区的物业管理工作的业务指导和监督管理工作。网格办负责网格员和楼长的日常管理工作。居委会主要负责宣传政策法规；办理居住地居民的公共事务，开展公益事业和文体活动；调解民间纠纷；协助维护社区治安；
反映居民的意见、要求和提出建议等。
三级是网格。网格员主要承担基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、社会心理服务、法律法规宣传、民生服务代办等任务，履行信息收集上报、服务管理事项首接初办职责。
四级是微网格（楼长）。楼长主要承担宣传党和国家的方针、政策、法律、法规;带头执行小区业主委员会的决议和决定;配合开展小区的公益事业和文体活动等；随时了解和掌握本楼居民的基本情况，做到上情传达、下情上报、信息畅通；配合小区搞好防火防盗治安消防等安全隐患排查；协助居委会和网格员做好邻里纠纷、矛盾调解化解等工作。
三是构建多方参与的小区共治机制，强化党组织政治引领作用
由小区党支部牵头，建立与业主委员会、物业企业、群团组织、社会组织、网格员、楼长代表和居民代表等多方共同参与的联席会议制度，构建多方参与的联动服务体系。联席会议原则上每季度召开一次，也可根据需要随时召开。小区党支部要进一步加大对业主委员会、物业企业和网格员的监督力度，对未成立业主委员会的小区，要按照应建尽建的原则，由小区党支部牵头组建。要建立“交叉任职”新机制，让小区党支部、业主委员会成员交叉任职，并吸纳党员网格员、楼长任职，同向发力解决问题，促进小区业主委员会、物业企业和网格员更好地履职尽责。
（二）注重强素质、当先锋、做表率，打造富有战斗力的社区服务新群体
一是以“双报到”活动为抓手，推动党员参与社区治理。开展党员“双报到”（单位党组织到驻地社区党总支、在职党员到居住小区党支部报到）活动。小区（网格）党支部要组织辖区党员和所有符合志愿服务条件的在本小区居住但组织关系不隶属于本小区的党员，根据个人专长定岗定责，定期开展志愿服务，形成“小区党支部吹哨、党员报道”的管理机制。大力推动以党员先锋队伍为骨干，带动小区热心居民参与的共建共治共享的社会治理新格局。
二是以“党建带群建”机制为抓手，推动群团组织参与社区治理。
坚持党建带团建、党建带妇建，党建群建两手抓、两手硬，两促进、两相宜，同研究、同部署，完善党建带群建制度机制。积极发掘在疫情防控过程中表现突出的团员青年、妇女居民，在上级团委、妇联等部门的指导下成立小区（网格）团支部、妇委会、青工委等组织，鼓励他们在小区（网格）治理过程中发挥青年力量、巾帼力量。
三是以推行“积分制”为抓手，推动志愿者参与社区治理。围绕守初心、担使命，弘扬和践行社会主义核心价值观，紧盯宗旨意识强、综合素质高的小区居民，加大宣传引导力度，塑造成为具有强烈主人翁意识的“大院人”，在各小区组建“上善莱西”志愿服务队伍，设立志愿者服务活动日，组织开展政策法规宣传、环境卫生监督、文化体育活动、矛盾纠纷调处、小区治安巡逻等常态化志愿服务活动。探索推行道德积分制，建立由居委会、小区党支部考评，网格员采集，邻里推荐等多种形式赋分的道德积分评价体系，每个居委会设立积分超市，通过财政投入、社会募捐等方式筹集“道德资金”，以消费打折、满减优惠等形式让志愿者的道德积分兑换“变现”，激发志愿者的服务热情，实现好人好报、德者有得。
四是以“干部一线办实事”工作机制为抓手，推动机关干部参与社区治理。实行机关各部门、居委会干部包联小区制度，包联部门和所属居委会各明确一名负责人，公开24小时服务电话，按照首接负责制的原则倾听居民诉求，受理解决社区居民所需、所盼的各种问题。进一步加强干部“严真细实快”的作风建设，坚持有解思维解决矛盾、问题和困难，推动机关干部在下沉一线办实事过程中锤炼作风、提高能力、树立形象，让“崇尚实干、注重实绩、不误虚功”蔚然成风。建立督查考核制度，每月形成“事已解决”工作清单，督查室对各部门包联办实事情况进行评估督查，纳入部门和个人年终考核，以督查考核压实工作责任，推动机关干部深度参与社区治理。
（三）着眼提品质、强服务、增活力，打造富有影响力的城市社区服务品牌
一是打造区域化特色服务品牌。要立足社会发展新形势、城市管理新要求、居民需求新变化，以“幸福龙水”服务品牌为统领，按照
“一社区一特色一品牌”的思路，突出特色鲜明、区域领先、成效显著、居民满意的要求，开展特色服务品牌建设，培育一批充分体现居民服务需求，展现社区服务优势特色，具有较强的示范、导向和推广作用的社区服务项目。
二是打造“红色物业”服务品牌。按照党建引领、民生导向、共建共治和依法依规的原则，将物业管理纳入社区治理体系，推动党建引领和基层治理深度融合，切实提升物业管理水平，打造更加熟悉居民情况，服务更加精准，与居民联系更加紧密的优质物业企业。
在物业企业建立党组织。按照应建尽建的原则，实现有3名以上党员的物业企业全部建立党组织。不具备单独建立党组织条件的党员加入小区（网格）党支部。注重在疫情防控一线识别物业优秀分子，及时吸收进党组织，对表现优秀的物业企业予以政策倾斜，提供发展党员专项指标。
三是打造“携手圆梦”行动服务品牌。充分调动各小区党代表、人大代表和政协委员的积极性和主动性，引导他们通过专业优势发挥特有的作用，充分凝聚力量，建立一对一帮扶包联弱势群体工作机制。通过“两代表一委员”带头上门走访慰问、张贴征集公告、设立征集信箱等方式，在小区低收入家庭、孤寡老人、留守儿童及病残人家庭等弱势群体中广泛征集居民诉求，“两代表一委员”根据特长和能力，按照一对一、一对多等方式包联帮扶，开展“圆梦”行动，不断提升居民群众的获得感、幸福感和满意度。
（四）着力强队伍、建阵地、重投入，夯实城市社区管理基层基础
一是配强两支队伍。
1、网格员。提升网格员待遇，全职聘用，在做好网格化服务管理中心安排的日常工作的同时，承担居委会安排的相关工作。统一两类人员（原计生协管员、网格员）待遇标准，特别优秀的可再提高待遇，视情参与居委会日常工作。
2、楼长。按照个人自荐、居民推选、网格员推荐、居委会审查、社区服务中心党委审批、楼栋公示的程序，每50-100户配备一名楼长
的标准，招募一批政治可靠、遵纪守法、熟悉民情、热心公益、办事公道、身体健康，具有一定的组织协调能力的社区楼长。通过推行“楼长”制，进一步完善社区管理体制，充分调动辖区居民参与社区管理的积极性，推动和谐社区建设，为社区今后工作打下坚实的群众基础。
二是建好两处场所。
1、小区党支部办公场所。要在本小区内建设党支部活动服务阵地，按照“精简节约、规模适中、功能完善、科学实用”的原则，采取共用社区用房和物业办公场所或租用专门场所等方式配好党支部办公场所。
2、网格员工作站。每个居委会建设一处网格员工作站，按照有场所、有设施、有标志、有制度等要求，配齐相关设施，作为网格员办公的固定场所和楼长报到的临时场所，成为服务群众的最前沿阵地。
三是落实两项经费保障。
1、落实居委会活动经费。由中心财政为居委会每月拨付一定的办公经费，用于日常办公、硬件设施维护和各种活动的开展等。
2、落实小区党支部运转经费。通过党费列支和社会募捐等方式，筹措资金，为小区网格党支部提供必要的经费保障，实现支部工作正常运转。
三、工作要求
（一）提高政治站位，强化思想认识。各居委会、相关部门要充分认识加强党建引领社区服务创新工作的重要意义，要把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿社区治理、保障社区治理、引领社区治理，推进基层治理体系和治理能力现代化，全力把基层党组织建设成为领带基层治理的战斗堡垒。
（二）加大探索实践，创新推动工作。分管班子成员要统筹规划、合理实施，指导各居委会和相关部门做好党组织组建、社区服务群体和品牌打造、站室和队伍建设等工作，在实践中大胆探索，发现解决问题，摆脱固有模式和经验，开拓思维方式，创新工作理念，推动城市社区管理和服务工作再上新水平。
（三）注重宣传总结，务求工作实效。要及时总结提炼关于工作中创新的经验做法，扩大社会影响力，营造全社会关注、支持我中心城市社区管理和服务的浓厚氛围，形成良性循环，不断提升居民群众获得感、幸福感和满意度。
篇三：党员参与社区治理创新
以基层党建引领社会治理创新经验材料（6篇）
（篇一）
党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要把街道社区等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要以改革创新精神探索通过加强基层党的建设引领社会治理的路径，推动基层党建工作全面加强、不断进步，社会治理有序推进、健康发展。（12月25日，人民网）
以深化“大学习、大讨论、大调研”为契机，组织开展党建引领社区发展治理竞进拉练活动，围绕社区发展治理等课题进行调研，分析现状，剖析问题，探索社区发展治理新模式，开启辖区巨变新篇章，形成比学赶超、共建共治共享的社区发展治理格局。
给各个社区提供集中展示社区创新特色的机会，也是一次“大学习”的机会，一起走进社区治理的拉练点位，悉心听取社区相关负责人对本社区发展治理工作的开展情况的介绍及梳理的单位党建工作特色亮点和先进做法。通过实地观摩，大家能够找出差距、总结经验、取长补短，进一步拓宽党务工作者的眼界和思路，提高综合能力素质，真正对标先进找差距知不足，从而进一步明确今后的工作方向。
下一步，将继续开展“大学习、大讨论、大调研”活动，巩固深化社区发展治理竞进拉练成果，紧紧围绕中心服务大局，以党的政治建设为统领，认准形势，找准问题，瞄准方向，建立健全城市规划、社区治理、智慧社区（社区治理信息化）、区域经济等方面“跨界融合”的社区规划师制度，启动“规划师进社区”活动。
坚持为民服务，打好社区发展治理牌，打造共建共治共享的社会治理格局，促进辖区社区治理能力迈上新台阶，整体提升基层党组织组织力，努力实现基层党建基础工作走在前列，勇当**建设全面体现新发展理念的城市排头兵。
（篇二）
近年来，**哈尼族彝族自治县**镇城镇社区党总支通过推进党建工作可视化、社区管理精细化、组织服务便捷化，拉近了党员与群众之间的距离，探索出一条“联管服”的社区治理途径，实现以党建引领社区治理的目标。
联动多方
小平台整合大资源
**城镇社区党总支按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全社区党建工作协调机制，制定党建联席会议制度，将每月第一周的周五固定为社区党建联席会议日，通过结对共建、联建、帮建统筹开展好区域内各项工作。工作中，积极整合辖区资源，完成棚户区改造、烧烤摊规范经营和商铺车位规范管理等18个共建项目;争取申请公益性岗位15个，开展免费劳动技能培训6次，全力帮助困难下岗职工解决就业难题;推进环境卫生联抓、社会治安联防，动员驻区单位参与环境卫生整治、法治宣传、安全防范、群防群治等工作。
管理精细
小举措破解大难题
**城镇社区党总支主动探索实施党员分类管理，真正把党员管起来、管到位。对在职党员采取双重管理，开展“8小时内单位管、8小时外社区管”的双重管
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理模式，主动到社区报到，参与社区管理服务，让大量“单位人”变成“社区人”。对无职党员设岗定责，根据年龄、特长、兴趣爱好等，分类设立政策法律宣传岗、民情收集反馈岗、党务监督岗等岗位，并采取自我任岗、支部设岗、选举定岗等多种方式，对社区无职党员进行分类归岗，充分调动无职党员参与社区事务的积极性。对老党员实施服务管理，通过开展老年大学讲堂、老年舞蹈培训等活动来吸引老党员积极参与，提高社区党组织的凝聚力。另外，实行党总支委员结对联系机制，每月入户走访一次，并将党报党刊等学习资料送到老党员手里，向老党员通报近期社区重点工作并征求意见建议。对流动党员开展跟踪管理，建立流动党员信息台账，对其工作、生活及参加组织活动等情况进行详细登记。
服务民生
小行动凝聚大民心
**城镇社区党总支以便民服务窗口为依托，统一办事流程和服务事项，公开工作人员姓名和岗位职责，利用综合服务平台、云岭先锋APP、社区微信群等，及时推送党的理论方针政策、民情速递、便民服务事项等内容，让群众与社区联系互动不再“限时、限地、限人”。另外，适时开展互动交流，广泛征求意见建议，提供一次性告知服务，推行全程帮办、代办服务，得到了群众的认可。“我丈夫去世后，我和女儿一直在外租房居住，生活十分困难，我在社区综合服务平台上看到社区推送的信息后，申请到了一套廉租房，真是太好了!”说起综合服务平台时，社区居民刘经英的话语中仍充满了感激。
此外，社区还以爱国主义教育基地、曾蒋烈士纪念园、杨丽坤故居、阿诗玛广场等为依托，以服务群众需求为导向，创新活动载体，针对不同的节日，开展形式多样的文艺活动，如“三八”文艺晚会、“夕阳红”文艺专场活动等。目前，社区共组建了4支广场舞、健身操、合唱、丽人文艺队，开展助力脱贫攻坚慰问演出11场次，参加县内外展演290余次，把党的路线方针政策编成舞蹈、小品、快板等进行了广泛宣传。
“路宽了，树绿了，花艳了，人笑了!”如今，在**镇变化的不仅仅是社区环境，也是人心，更是社区党组织的组织力。
（篇三）
随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府各项职能的转变，“小政府，大社会”格局的形成，社区作为整个社会的细胞，党建工作开展的如何对整个社会的发展有着直接的影响。我们应从社区实际出发，坚持以群众需求为导向，重点聚焦和解决居民普遍反映的具体问题，进一步增强社区服务居民能力，引导更多社区居民加入志愿团队，激发了居民参与社区治理的热情，树立了“党建+服务”工作理念，为社区治理提供坚强的组织保证。
党建+企业服务，突出党员带头。以“企业党建+区域党建”的模式，为辖区企业提供倾听党员呼声、加强党务工作交流的阵地，扩大了基层组织的覆盖面和影响力。同时通过活动了解企业经营情况，帮助解决困难。
党建+网格服务，强化为民服务。全面推行社区网格化党建，针对现有的社区网格实现党组织满覆盖、不交叉。真正让社会治理网格与党建网格“双网合一”，将党员、群众和驻区单位就近纳入党建网格。
党建+阵地服务，凸显品牌引领。依托党群服务中心的场地共建微党校、青年之家等组工青妇等活动场所，始终坚持党建带关建、党建带团建、党建带工建，突出党建引领作用。
党建+文化服务，丰富文化内涵。坚持“当月有节日，必有活动，凡有活动，--
必有主题，凡有主题，必有党建。”的原则，在清明节、七一、十一等节点，适时组织开展符合节日特点的活动，既丰富居民的业余文化生活，又让党建工作变得更加接地气，积极活跃的气氛，也被带入到工作中。
（篇四）
社区治理创新是社会治理创新的重点和难点，超大型开放城市的社区治理创新更是一个亟待解答的重大现实课题。在这方面，**以基层党建引领社区治理创新的实践探索具有一定启示意义。
早在本世纪初，**就开始了以基层党的建设促进自治、共治、德治、法治的社会治理创新探索。**年，在前期探索的基础上开始了“推进区域化党建，提高社区共治水平”的社区治理创新实践。这一创新实践，立足党的群众工作优良传统，将“凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会”作为重要方向，以精准高效服务群众为着力点，以党建联建为基本方法，以价值引领、人才引领、专业引领和项目引领为主要内容，推动形成了适应多元社会、推动跨界资源整合的超大型城市社区治理新格局，使**的社区治理逐步实现从行政主导向多元共治转变、从局部改革向整体优化转变、从注重硬指标向关注人民群众获得感转变、从以投入促发展向精准发力转变的“四个转变”。其中，具有普遍意义的做法主要有以下三个方面。
完善党建网络体系，破解社区治理创新的核心难题。健全体系、整合资源、增强能力，这是社区治理创新中需要着力破解的核心难题。如何在传统治理网络难以覆盖的新兴领域形成有效的自治与共治联动机制，更是社区治理创新面临的首要问题。**以强化街道党工委职能作用为突破口，将管理和服务力量向街道社区倾斜，在提高“两级政府、三级管理”效能的同时，构建了基层党组织领导下的社区共治新格局。建立了区委、街道党工委、居民区党组织“三级联动”的工作体系，在推动街道社区与驻区单位党建协作互补、社区党组织工作向新兴领域拓展过程中，通过党的组织覆盖和工作覆盖，完善了党建网络体系。依托党建网络体系，在基层社区形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体，业委会、物业公司、驻区单位、群众团体、社会组织、群众活动团队等共同参与的基层治理架构，不仅促进了纵向联动与横向协作，而且有效解决了传统治理网络存在盲区的问题。
以党建带群建，统筹治理资源，不断提升精细化治理水平和基层治理能力。党的基层组织中蕴藏着强大能量。以党建带群建，把社区党建、驻区单位党建、非公有制经济组织和社会组织党建统揽起来，就能充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干方面的作用，汇聚治理资源，协调治理行为，提升精细化治理水平和基层治理能力。
从企业、高校、社区吸收优秀骨干力量，组建有良好作风的基层干部队伍和社区党支部书记队伍。社区治理创新成效如何，基层干部是决定性因素。**在体制、身份、待遇、出路等问题上不断创新思路，从源头上解决社区骨干队伍选人难、留不住的问题。这些基层干部和社区党支部书记来自群众、理解群众，具备服务群众的能力与热忱，在群众中有较高威信和良好口碑。这为有效开展社区治理工作提供了坚实的基层组织基础。
**以基层党建引领社区治理创新的实践带给我们如下启示：
社区治理创新不是简单的维护社会秩序。它的一个基本要义是把党的领导植根于基层、植根于人民群众，在党的领导下，组织群众依法管理基层社会事务，实现党领导社区治理、依靠群众加强社区治理。实践证明，只有把基层党组织建设好了，才能为加强和完善社区治理提供坚强有力的组织保证。
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社区治理创新就是要更好地为人民群众服务。让百姓安居乐业、实现社会和谐稳定，是社区治理的根本目的。**的实践表明，践行以人民为中心的发展思想，创新社区治理体制和方式，既要让人民群众得到实际利益，又要尊重群众、了解并回应人民群众的期待，带领广大人民群众把对幸福生活的向往逐步变成现实。
社区治理创新要着眼于“为之于未有，治之于未乱”，不断探索新形势下保障社区安定团结的新机制。作为一个系统工程，社区治理不仅要在务实中谋划创新，而且要对各种风险和问题作出预判，做到未雨绸缪，防患于未然。
（篇五）
近年来**市**街道开展了一系列基层社会治理创新实践，这些创新实践以基层党组织为核心，秉承“为民服务体现善治，公共服务宣导法治，志愿服务彰显德治，评议服务开展自治”原则，通过加强基层党的建设将党的领导深深根植于人民群众之中，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，为社会治理和基层建设提供了有力的组织保证，也为城市社区精细化管理提供了坚实平台。
1、完善体系创立共建共享机制。以社区党委为核心，邻里支部为基础，社区党员为主体，辖区单位共同参与的工作体制是当前街道各社区党建工作的新格局。这样既有从街道党工委－社区党委－邻里支部－楼幢党小组－党员中心户五级纵向的垂直领导体制，又有从社区党建－驻区单位党建－非公有制经济党建－社会组织党建横向共享体制。从具体的落实措施看:既按照“条块结合，以块为主，分级负责”的原则，与上级党组织签订社区党建工作目标管理责任书，把软任务变为硬指标，保证各项工作落到实处，又依托社区党建组织,实现社区党建工作向邻里、驻区单位、非公经济和社会组织的拓展和延伸，有效调动社区范围内各党组织的积极性，以行之有效的制度，丰富多彩的活动作为共驻共建的载体，把全体党员的积极性充分调动起来。
2、党建带群建统筹社会治理资源。以党建带群建，充分发挥基层党组织在价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调和凝聚骨干方面的作用，汇聚治理资源，协调治理行为，提升精细化治理水平和基层治理能力。形成以社区群众自治组织为基础、以社区党员为骨干的职责明确、协调配合的工作格局。**街道新桥苑社区在这方面进行了有益的探讨。在未建立的党组织的企业派出党建工作指导员、在金飞达诚新街坊、新龙花苑惠新街坊、阳光尚座创业街坊分别成立党小组，采取“磁石法”加强对流入党员的教育管理，成立“商居互助联盟”，发挥党员在街坊建设和文明创建中的作用，同时对流出党员发放流动党员证，与流入地保持联系，利用“风筝法”保证流动党员管理不断线；在青年党员中开展“带头再就业、带领再就业”活动，开设“党员创业园地”，建设创业型社区；以离退休职工党员为主体,根据党员分布、特长及群众需求,组建爱心接力服务队，开创“家门口服务”党建品牌阵地，参与邻里守望、义务巡逻、民事调解、关心下一代等工作，使广大离退休职工党员老有所为，老有所乐，取得了较好的效果。
3、坚持群众至上夯实党建基础。社区党建起统揽引领作用,归根结底就是要服务群众，让居民有获得感和幸福感。**街道始终把为群众谋利益作为工作的出发点和落脚点，在服务中根据不同层次的需求采取相应的服务方式，既满足群众的物质文化生活需求，同时满足群众的政治参与需求；既做好面向居民的便民利民服务，也做好面向困难群体的社会救助和福利服务、面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。牢记群众利益无小事，以服务群众为宗旨，力求做到“民有所呼，我有所应，民有所需，我有所为”。尤其在今年开展的江苏开展的“大走访”活动中，市、区、街、居四级“走帮服”工作组共300多名党员干部
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走进企业、走进居民家中，摸清摸准企业商户和基层群众诉求，共同协调各方力量帮助企业商户、居民解决实事难事，充分体现了党群连心的速度、温度、深度，努力承担起为巩固党的执政基础而应该承担的功能。
（篇六）
去年以来，红岗区的居民群众明显感受到，社区秩序更加井然有序，办起事来更加快捷方便。这变化，源于红岗区积极探索城市基层党建新路径，着力构建区域统筹、资源共享、协调联动、功能互补的区域党建一体化工作格局，逐步构建的以党建为引领的社会治理新体系。
突出典型带动，因地制宜抓试点。红岗区尊重基层首创精神，试点工作以基层党建为切入、以一体化为方向、以区域为单元，开拓了区域党建一体化工作的新形式、新方法，并逐步稳妥地在全区优化推广。
区域党建一体化的“新”，主要落在“拓展”“扩大”“开发”三个关键词上，即拓展社区管理范围从生活社区到产业社区，扩大社区党建引领从居民区党支部到全类别党组织，开发社区党建的服务带动功能从普通群众到驻区单位，成功构建了“大区域”合作平台、“大工委”总体框架和“大覆盖”载体格局，探索出了依靠社区资源、开展社区活动、开拓社区功能、服务社区全局的社区区域党建一体化工作新路径。
突出问题导向，多元管理定举措。红岗区通过引入“三个管理”，实现了小举措解决大麻烦，把问题逐步消化在融合共建的过程中。
——引入动态台账管理，解决需求找不到资源问题。推行“两台账一对接”统筹协作模式，建立实时需求意向台账，覆盖辖区各类组织、党员群众服务缺口290项；建立资源动态管理台账，覆盖140余家油田企业、金融机构、各类院所的各类资源167项，通过发挥社区党工委在全区域资源配置中的统筹作用，成功促成了舞蹈下棋进暖房、诊疗入户健康行等对接活动40项，建立良好互联互通协作模式8个。
——引入双向述职管理，解决干与不干一个样问题。推行双向述职管理模式，累计进行双向述职22次，接受评议200余份，收到建设性意见建议38条，进一步加大地企党组织间的联系共建力度。
——引入网络智能管理，解决沟通宣传时空障碍问题。开通“互联网+党建”直通车，利用“群、圈、会”等虚拟组织，打破空间、时间局限，听意见、集智慧、顺呼声、凝人心。
突出体系建构，形成机制见长效。红岗区实时跟进社区、同步进行调研，逐步建立了地企融合、资源共享、开放互动的基层党建体系格局。
建立“三纵一横”工作联动体系。在构建“区、社区、居民区”三纵的基础上，将辖区企事业单位、社会组织纳入三级组织协调体系中，形成“+驻区单位”的三纵一横联动模式。截至目前，由区级协调企业厂矿对口援建学校开展维修工程项目11个，投入近1000万元，共抓商圈综合整治维修改建广场路面1.2万余平方米。
建立党员共融的服务参与体系。坚持民生共担理念，突出开放互融，畅通各方党员参与渠道，主动把党员群众融入“区域”，重点将油田企业、非公组织党员纳入社区服务体系，实现社区党建的多元主体参与。其中，发挥银行、律所、医院党员优势特点，开展融资贷款、健康义诊等活动，惠及30余个企业、万余名居民。
建立共管共治的党建协作体系。立足围绕“共享、共育、共用、共赢”，将
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区域内各类组织全部纳入党的工作范围，建立区域化党建联动协调等制度10余个，共同解决社区管理、环境整治等重点难点问题23个，形成了党建引领的共驻共建区域治理新方式。
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篇四：党员参与社区治理创新
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn有效发挥在职党员参与社区治理作用研究
作者：陈媛媛
来源：《经济研究导刊》2019年第35期
摘;;要：在单位制解体，社区成为整合城市居民基本单元的背景下，社区所承载的治理压力不断加大，需要充分挖掘在职党员资源促进社区发展。在职党员拥有单位人、社区人和党员三重身份，其参与社区治理是发挥党员先进性，充分挖掘社区内部党建资源，缓解社区治理压力，完善基层社会治理体系的应有之义。但在职党员、社区和单位党组织等主体的认识缺陷、社区活动安排的不合理以及必要管理制度的缺位，在一定程度上限制了在职党员参与作用的发挥。因此，实现在职党员常态长效参与社区治理，需强化各方主体意识、创新社区活动以及完善相关制度。
关键词：在职党员;社区治理;必要性;困境;对策
中图分类号：D26;;;;文献标志码：A;;;文章编号：1673-291X（2019）35-0182-02伴随着社会主义市场经济体制改革，我国“单位制为主，街居制为辅”的基层社会管理体制逐步消解，社区成为整合城市居民的重要组织单元。中共中央、国务院印发的《关于加强和完善城乡社区治理的意见》指出，要“坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，健全体系、整合资源、增强能力，完善城乡社区治理体制……”由此可见，完善社区治理体制的关键在于整合利用基层党建资源。在职党员是居住地在社区，但其党组织关系在工作单位党组织的党员，具有“单位人”、“社区人”和党员三重身份特征，是社区内部可利用与待发掘的重要党建资源。
一、在职党员参与社区治理的必要性
（一）保持党的先进性的要求
中国共产党是我国的执政党，现代国家建设和社会构建不断要求党的建设与之相适应。一方面，“中国不论是社会，还是国家都是以中国共产党为核心来组织和运作的。这个结构决定了党的作为直接决定着国家作为和社会作为。”[1]另一方面，社会的变化也需要中国共产党进一步巩固执政基础，加强自身先进性建设。党的执政基础和党的先进性建设根本在于密切党和人民的关系，而党员的崇高性和模范性是体现党的先进性的重要标志之一，培育党员崇高性和模范性以及保持党的先进性的根本途径是全心全意为人民服务[2]。换言之，党员先进模范作用的发挥体现了党的先进性程度，而党的先进性程度又直接决定了社区治理水平和基层社会的整合程度。因此，在职党员不仅要在工作岗位上发挥先锋模范作用，更要回归并融入社区，提升对群众的动员力、服务面和关怀度，提升群众对党的认可度和追随意愿，从而强化党对群众的整合力，实现社会建设。
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