2023年基层治理综治中心运行情况报告【六篇】

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基层治理综治中心运行情况报告6篇

【篇一】基层治理综治中心运行情况报告

精品文档

基层治理体系和治理能力情况报告

按照金法组办[20xx]4号文件要求，结合本乡实际，现将有关情况汇报如下：

1、关于基层治理体系和治理能力现代化建设存在的问题短板、薄弱环节

存在的短板、薄弱环节如下：一是基层工作队伍力量不强；
二是基层党员教育学习管理不够到位。三是日常工作中存在疲于应付事务性工作多。

存在问题的根本原因分析：是虽然各村两委按照换届要求，配齐配强了村两委主要负责人，但储如村级社长、村两委小三职干部因为职务级别、薪酬标准等原因职能作用发挥不够好，几乎村级基层治理工作重任主要压在村两委主要领导肩上，全县各乡村情况基本类同，只是存在程度不同的问题。同时当前在市场经济的影响下，部分基层党员流动性大，接受教育和组织生活存在一定的难度，甚至个别基层党员在基层治理中不仅不发挥先锋模范带头作用，有时恰恰起一起负面作用，对于促进基层治理造成一定的困难。当前在转职能转作风高标准要求下，乡村两级面临十分重大的工作压力。

解决的发力点：一是完善基层干部能上能下考核机制，明确目标任务到岗到人。二是强化基层党员干部群众教育引导工作，解决思想上的问题，构建基层治理的主体队伍力量。三是进一步提升村级大小三职薪酬待遇保障，真正形成独立专攻专注于村、社基层治理工作。

2、关于基层治理的资源可整合的问题

储如综合治理网格员、生态环保、人民调解员、法律宣传员，特别是离任干部、老党员、老积极分子等力量可以整合进来，同时需要理顺各自职责、待遇包括在整个基层治理体系中所处的位置、责任等问题。

3、关于村党组织、村委会的权力、村民的权利和义务的落实情况

乡对照上村三项主体的权力、责任、义务，本乡所辖四个村级组织均按照上述要求贯彻落实，如在基层基础设施建设过程中，村级支部负责统筹、村委会负责具体按相关法律程序组织实施，涉及群众自建项目广大群众纷纷投入建设，包括涉及招投标项目建设，村级监督委员会及广大社员群众均具有监督作用。

另外，结合当前脱贫攻坚工作，村两委负责按照上级政策要求负责对个人提出申请的村民召开村支部分、党员会、全体村民大会审核审议，按标准民主集中评选贫困户，并在村级范围内公开公示，并上报上级一党委政府，具体工作中会同县乡两级做好政策宣传，督促扶贫项目实施，并在年度村、乡脱贫工作中组织全体村民大会按照贫困户主动申请，对照村“一低五有”、户“一超六有”指标提交全体村民大会审议表决通过，报上级党委政府逐级上报。总的来说，上述各项工作均按照相关政策要求和程序实施。

4、关于参与村级治理，除村两委组织、经济组织、社会组织、行业组织外还有哪些组织的问题

目前尚有基层人民调解委员会、社会综合治理网格员等相关组织。

5、关于如何组织、调动各类组织和群众参与村级治理的问题

乡党委、政府也一直在思考和探索该项工作，一是开展深入有效的普法工作，结合“七五”普法全面提升党员、干部、群众的法制意识，同时营造人人懂法、遇事找法、维护利益靠法的法治良序。全县可考虑在法治基础条件好，群众基础较好的小建制乡、村开展调动各类组织、群众参予村级治理试点，总结经验逐步在全县各乡、村推广，以求形成全县范围的各级各类组织参与村级治理的格局。

6、推进基层治理体系和治理能力现代化建设急需解决的最基础的突出问题归结起来就是解决人的问题

结合当前全县创建“孝、善、和、俭”新风创建以及当前和今后一段时期正在开展的扫黑除恶等严打专项整治。把优良传统教育和感恩意识培养和惩治不正之风结合起来，教育提升大多数、严惩不怠极少数，通过一系列的工作，健全有效的基层治理体系也将逐步成为社会正气探测步建设完善。

7、关于如何将“三治三共”融为一体，建立简约高效的基层治理体系的问题。

各级基层组织结合地区、民族、民俗具全实际，构建以法治为根、德治为辅、注重自治的一体的三治体系。在法治的根本框架下，完善村规民约自我约束，以社会道德为补充三管齐下，辐射基层全角度。

8、关于破解“两张皮”、“吊脚楼”、“灯下黑”、“大呼隆”四个实际难题的问题

建议进一步规范依法行政进程，严格行政问责问效机制的落实，经济社会发展必须建立在法治的基础之上，特别是推进灯下黑治理，打铁尚需自身硬，法治部门不能做电筒光照别人不照自已，对于自身存在违法行为要主动亮短、主动按受法律约束，从而扭转部分群众心目中法治部门及人员特殊身份的问题，同时为解决吊脚楼的问题，各级法治部门要强化督导检查力度，逗硬惩处，决不容许有任何一级落实上级安排部署不力或效果不佳的现象，落实基层一把手的第一责任。凡对基层在推进治理体系和能力建设过程中开展专门的培训与讲座，因事而异避免一律用老办法、老经验解决基层治理各种问题。

下一步工作：一是将“孝善和俭”创建工作进一步引向深入，形成良好的社会风气，减轻人民群众负担。

二是将扫黑除恶工作不断向纵深推进。利用严打契机发现问题，整治问题，始终对侵害群众利益的不法行为保持高压态势。不断提升群众的满意度和幸福感。

三是按照程序要求，全力做好辖区内在建和拟建工程项目施工环境保障工作，对涉及强买强卖、侵害集体利益和群众利益的行为采取“零容忍”的态度，惩一震千。

【篇二】基层治理综治中心运行情况报告

基层领导综治维稳工作情况汇报材料

本人在综治维稳工作中高度重视,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的正确政绩观,认真履行”保一方平安”的职责,始终坚持把综治维稳工作放在党委,政府中心工作的位置上,攥在手里,放在心上。列入重要议事日程,积极落实“谁主管谁负责”的原则。根据人事变动,及时调整了综治维稳工作领导小组,调整了校园周边环境整治工作小组、刑释解教人员安置帮教工作小组、矛盾纠纷排查工作小组、流动人员管理工作小组等五个小组,成立了村委会治保调解小组,为开创综治工作新局面提供坚强的组织保障,乡党委先后召开党委会议4次,专题研究辖区综治维稳信访工作,专项研究,专项分析,专项解决,确实履行维稳的第一责任,重视支持,带头接访下访,亲临一线,靠前调处。制定工作实施方案,进一步完善考评、奖惩等制度,建立健全各项综治规章制度,与村委会,站、学校签订了《XX 年社会治安综合治理目标管理责任书》、《防范和处理邪教问题工作责任书》等,任务落实到人,责任明确到人。措施具体到位1、健全排查汇报,完善责任目标。乡、村两级设立矛盾纠纷排查汇报时间,乡、村、组完善三级四层调处机制。乡、村两级设立了星期一村、组干部会议前20分钟为矛盾纠纷排查汇报时间。三级主要领导及时了解、掌握辖区的治

安隐患:村、组领导,治保主任、调解主任、民兵连长、片区民警负责稳定信息。在第一时间快速掌握社情民意。即刻收集治安信息,及时发现矛盾纠纷隐患,维稳信息员成为村组稳定的”晴雨表”。建立乡、村、组三级,调解小组(组)→调解会(村)→调解会(乡)→综治委(乡)四层矛盾纠纷调处机制,把矛盾纠纷层层化解。

维稳工作切实有效。以构建和谐社会为目标,从改革、发展、稳定大局和维护人民群众的根本利益出发,认真开展“平安那能”创建活动,深入一线排查解决带苗头性、倾向性的突出问题,把矛盾解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。

严格按照建设学习型的领导班子的要求,切实抓好创先争优活动的深入持久开展,并建立长效机制。同时,继续带头学习新形势下党的路线方针政策,加强对市场经济知识、现代科技知识和法律知识的学习,努力提高自身综合素质,促进思维方式和工作方法的创新,不断提高新形势下的思想理论水平和领导水平。

认真分析、总结我们当前存在着哪些主要问题,这些问题之所以存在其背后的根源是什么,又究竟该怎样克服和解决这些问题,并拿出切实可行的措施,全程监督狠抓落实,将学习实践这一活动具体化到各项工作实际中,只有这样,才能真正抓出实效,才能取信于民,否则的话,“空讲一百

年,不值一文钱”。

【篇三】基层治理综治中心运行情况报告

履行综治职责情况工作报告

　　范文一:
　　XX年，县交通系统社会综合治理工作在县委、县政府的正确领导和县综治委的精心指导下，坚持“打防结合、预防为主”的方针，突出重点，以长效管理和专项整治为途径，围绕维护社会稳定这一中心，把综治工作当作一项重要内容摆上议事日程，深入开展交通行业综合治理工作。
　　我局把社会治安综合治理工作作为贯彻落实科学发展观，维护社会稳定的一项基础性工作来抓，具体抓了如下几项工作：
　　健全组织机构，做到有人办事
　　根据综治工作要求，我局建立了社会治安综合治理工作领导小组，由局长任组长，分管副局长和相关局领导任副组长，局属各单位主要负责人为成员，下设综治工作办公室，形成了主要领导亲自管，分管领导具体抓，其他单位配合抓的工作机制。根据交通工作特点，我们设立了三个工作小组：一是由运管所组成工作小组，负责客运市场的整治，规范市场秩序，确保不发生因争抢客源而引发的治安案件和重大公路交通事故。二是由港航所和渡口站组成工作小组，负责水上运输、民间渡口安全生产工作。三是机关综治小组，负责安全保卫、综治、普法、预防职务犯罪等工作，兼负挂点村的创建工作。
　　实行目标管理，落实综治责任
　　为落实综治责任，确保综治工作各项措施落实到位，局里把综治工作作为工作重点列入交通系统各单位年度工作目标考核内容，实行“一票否决制”。与各单位签订了XX年社会治安综合治理目标管理责任书，明确了局属单位的目标责任，形成了综治工作齐抓共管的局面。
　　加强综治宣传、营造综治氛围
　　为营造综治工作氛围，我局加大了宣传力度，全年出刊综治工作墙报4期，组织开展了2次综治宣传活动，还积极向新闻单位和市、县投稿，反映我局综治工作情况，同时，购买了预防职务犯罪宣传挂图2套。通过上述一系列工作，营造了综治工作的氛围，促进了综治工作的深入开展。
　　建立健全综治工作制度，明确综治工作职责
　　为使综治工作规范有序，我局加快了综治工作规范化建设。一是建立了综治领导小组定期会议制度，综治领导小组每季度召开一次会议，对综治工作进行总结分析和部署。二是建立了综治责任人政绩档案，落实了综治工作履行情况报告制度。三是建立了治安领导小组职责、社会治安综合治理小组职责、人民调解委员会职责，进一步明确了工作责任。四是建立了民事纠纷调解制度、信息员管理制度、帮教制度等10项制度，并制作公示牌公示，使综治工作走上规范化、制度化管理轨道。
　　定期检查，排查矛盾纠纷和事故隐患
　　我局定期分析社会治安情况，排查处理事故隐患和矛盾纠纷，采取定期检查与突出检查相结合，平时检查与节日检查相结合的方法，做到“纠纷一个不漏，矛盾一个不放，隐患一个不留”，确保了一方平安。
　　我局在综治工作方面虽然做了一些工作，但与上级的要求有一定差距，也还存在一些问题。如交通企业普遍不景气，下岗人员较多，生活较为困难，而且目前企业改制涉及人员400多人，矛盾多，任务重，存在一些不安全的因素；
水陆运输仍有不规范的地方，安全领域仍然存在一定的隐患等等，这些必须引起我们的高度重视，并在今后工作中加以改进。
　　
　　
　　范文二:
　　学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。我校认真贯彻教育局和镇政府落实的各项安全要求，将创建平安校园工作列为学校的头等大事，与学校德育工作紧密结合，坚持以防为主，积极开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项防卫措施，使创安工作得到全面、深入、有效地开展。确保了师生员工的生命财产安全，确保了我校长期安定团结的形成和维护。从而促进和推动了我校教育、教学改革的发展，为我校全面提高教学质量，起到了保驾护航的作用。现将我校今年的综合治理工作情况总结如下：
　　一、明确目标达成共识
　　1、绷紧“安全第一”这根铉，安全工作责任大、任务重，学校始终绷紧“安全第一、人命关天”这根弦，把做好综治工作作为自己贯彻党的十七大精神，践行科学发展观重要思想的具体行动。认真扎实地组织开展学校综治工作。健全完善和强化我校综合治理工作的领导机构和职能，使综合治理工作沿着正确轨道进行。我校的综合治理工作形成了层层管理，责任到岗，责任到人，各负其责，各司其职的主体式、全方位的领导管理格局，确保我校的综治工作始终沿着正确的轨道有序运转。
　　2、把综治工作作为学校教育事业发展和精神文明建设的长期工作来抓，继续加强以学生安全为本的各项安全管理工作，确保学校综治工作领导到位、工作目标责任到位、工作制度措施到位，保证学校一方平安、稳定、安定文明。继续重视和加强了学校综合治理工作的建章立制、计划方案制定的综治络建设，使学校综治工作有章可循，有序进行。我校综合治理领导小组要求分管综治工作的各处室，在原来建立的规章制度基础上，根据新的实际情况，对原来的各项规章制度进行修改、增删，使综合治理的各项规章制度不断地健全完善和强化。这些制度主要是：十二大环境卫生责任包干制度、防控甲型H1N1流感安全保卫制度，食堂膳厅卫生安全制度，寄宿生寝室安全卫生制度，实验室、教学楼、各班清洁区卫生安全消防制度，学校安全卫生工作应急措施，教职工居住小区安全卫生制度，个体商店和餐饮店安全管理制度。我校的安全、卫生、消防制度很完备，各有关部门必须严格按照制度办事，并严格进行检查，将严格按规章进行处罚，以确保我校的安全卫生工作制度得以切实落实。
　　二、加强宣传教育，增强防范意识
　　学校综治工作承担起确保一方平安的政治责任，我校加强了综治工作的责任意识，加强了学生的预防违法犯罪的领导，健全了学校、家庭、社会“三位一体”的工作机制，规范落实了综治工作、措施，保证学校平安。
　　1、严格了学校综治工作管理制度，做到“谁失职、谁负责”。全校各部门加强了责任制，严格执行综治工作制度，分工负责、层层落实，保证学校各项工作安全进行，落实学校综治工作防范措施，形成了“综合治理综合抓”的局面。
　　2、继续完善，健全了学校社会综治工作管理络，明确综合工作的职责。加强了对学生的思想道德和交通安全教育，深化普法安全教育，开展健康咨询服务，安全自护自救培训。坚持预防青少年违法犯罪，到目前为止，我校无安全事故和违法违法犯罪行为。，全面增强了师生的法制观念，增强了师生的自护自救能力。
　　3、注意防范、切实做好教师的护导值日工作，做好对学生活动的监护工作，经常对校园内食堂、实验室、阅览室、教学楼、办公楼、电器设备等重要部位进行了全面检查，对个别学生性格孤僻，行为过激等不安定因素，及时疏导、防止激化，化消极因素为积极因素，并积极开展学校、家庭、社会综合治理，警校共建、社区共驻共建、群防群治，保证了学生的安全。
　　4、开展综治“六进”校园工作，坚持全面落实“谁主管、谁负责”和综合治理综合抓的原则，继续坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，切实承担起保学校一方平安的政治责任，
　　5、严密组织学生外出实践活动的可行方案，落实安全保障措施，并保证教办及教体局同意后方可实施。
　　6、建立了重大突发事件报告制度，坚持杜绝，迟报、漏报、瞒报现象的出现。
　　三、严格执行管理制度，积极创建文明校园
　　综治工作为学校各项工作提供了有力保证，我校综治工作实行动态管理，按照综治工作制度和内在规律抓好落实，在经常性上下工夫，花气力，树立在其位、谋其职的良好风气。我校建立健全了一整套治安综合治理的规章制度，对师生进行宣传教育，使各项工作有章可循，有法可依，使综治工作做到了制度化、程序化。对发现的问题进行了及时处理。为了保证各项规章制度落实，还建立了中层以上领导值周制度和节假日校级领导值班制度，坚持填写值班记录，发现问题及时处理。
　　1、学校领导和综治工作领导小组，经常性的检查各部门设施的安全使用和防范工作，做到时时警惕，每次使用重视，每月自我检查，保证校内设施的正常安全使用。
　　2、坚持师生护导值日和总务处负责日常安全检查工作。
　　3、畅通信息反馈渠道，发现问题及时汇报。立即处置扫除一切有碍学校综治工作的不安定因素。
　　4、以创建“和谐校园”为主线，继续认真创建“和谐校园”，彻底消除“脏、乱、差”现象。
　　在抓实施的过程中，采取了突出重点，带动全面的方法。比如在食堂方面，从食品的、卫生、供应等方面进行严格的把关监控。对食堂工作人员进行严格的体检，不合格者不准上岗。对寝室派专人管理，并制定了各项寝室管理制度。学校的“每天两次卫生大扫除”保证了学校的清洁。这样，学校彻底治理好了“脏、乱、差”现象，出现了“净、静、敬”自然和谐的良好氛围。
　　四、学校周边治安环境存在的突出问题
　　1、校外早餐点、小卖摊持证经营问题突出。校外不法商贩经营不合格食品，影响我校师生饮食安全；
小卖摊证件不齐全，或者是相关标准达不到要求，卫生问题有待进一步解决。
　　2道路交通安全问题。由于抚八路车流量大，路况复杂，减速带、护栏、警示牌等配备不够；
校外不法商贩经常占道经营，影响师生正常出入，路灯不亮等现象突出；
学校门口道路狭窄，学生行走不便。
　　3、社会治安问题。不良青年向学校渗透情况依旧严重，这对学校学生晚自习回家构成威胁。
　　5、库岸交通溺水安全问题。我校离175水位很近，100多名乘船学生溺水安全隐患较大。
　　五、今后改进和加强的工作方向：
　　1、我校恳请县、镇交通城建领导及有关部门，高度重视我校师生的安全，尽快采取相应的得力措施，解决我校面临209国道三叉路口公路存在的交通安全问题，希望在十字路口设交警站岗。
　　2、县城管部门及防疫部门，规范食品的营销点和营销行为，尽快对我校门前的各种流通食品摊贩采取统一批准并发给经营许可证的措施，以杜绝流动摊贩带来的食品不卫生而致病或中毒的不安全隐患。
　　3、继续加强公安护学岗安全保卫工作，完善各项制度。
　　总之，由于制度健全，措施得力，工作到位，加上全校师生员工的共同努力，使学校目前无违法、无安全事故、无火灾、无上访闹事等，实践证明，搞好综治是稳定校园，推动学校各项工作的基础和保证，我将努力探索新形势下做好综治工作的新途径或新方法，把综治同“三个文明”建设结合起来，促进我校各项工作迈上新台阶。

【篇四】基层治理综治中心运行情况报告

综治基层基础建设情况汇报

篇一：综治基层基础建设工作总结

清江乡综治基层基础建设工作总结

今年是综治基层基础建设年，一年来我乡严格按照县综治委的统一安排和部署，通过“三个到位”，切实加强综治基层基础工作。

一、软硬件设施到位

按照上级要求，加强综治软硬件建设，配齐乡综治干部，我乡设立乡综治办、维稳办和谐平安联创、矛盾纠纷排查调处中心两间办公室，办公室内做到电脑配置到位，制度上墙到位。村级设立综治工作和纠纷调解室，办公室内做到桌椅齐全，制度规范。

二、人员保障到位

配强综治干部队伍，乡综治办调主任一名，由人大主席担任，副主任两名，综治专干三名，乡成立10名专职巡防队伍，确保工资待遇到位，健全村治保会和调委会，组建组综治信息员和调解员，做到综治工作“重心下移，责任前移”，切实将乡、村、组综治组织建设成快捷反应民意的直通道，化解矛盾问题的便车道。

三、机制落实到位

我乡建立了四项机制。一是实行包案下访制。把排查出的各类问题，全面实行包案下访，确保矛盾一线化解。二是建立安全稳定工作例会制。我乡每星期天晚上召开安全稳定工作例会，各责任人每周定期汇报安全稳定工作责任和措施的落实情况。三是实行“一票否决制”，今年我乡把维稳工作作为首要工作摆在突出

位置，切实推行“一票否决制”，对于维稳工作不到位的乡干部和村或单位取消评先评优资格。四是实行责任追究制，今年对乡、村干部及单位负责人分别交纳1000-2000元维稳工作保证金，对于工作不到位的，将相应扣除保证金。

二0一0年十二月十日

篇二：山寨乡综治基层基础建设情况调研报告

山寨乡综治基层基础建设情况调研报告

县委政法委：

根据县综治办关于开展综治基层基础建设情况调研工作的

通知要求，为进一步掌握全乡综治工作状况，具有针对性和创造性地开展工作，由乡综治委具体负责，从3月15日开始，集中两天时间，对全乡综治维稳工作现状进行了调研，对推进全乡政法综治维稳工作提出了对策和建议。具体情况如下：

一、全乡综治维稳工作现状

1、基层基础建设情况。全乡共设立综治维稳委员会1个26人，综治维稳中心1处65人，综治维稳工作小组9个93人；
综治维稳办公室9个45人，调解委员会9个65人，治安保卫工作小组9个93人，调解小组60个382人，公安派出所1所，司法所1所，人民调解室9个，建有专兼职巡防队8支155人，配备综治专（兼）职干部11人，治安信息员9人。

2、社会治安状况。今年以来，全乡共立刑事案件2起，破获2起，破案率为100%。与去年同期持平,共受理治安案件14件，查处14件，查处率为100%。其中：盗窃案件3件，赌博1件，处理违法人员17人。共排查调处矛盾纠纷6件，调处6件，调处成功6件，调处成功率为100%。总体来看，全乡社会大局较为稳定。

二、我乡综治维稳工作的主要做法

（一）建立组织领导机制，提供政治保障。乡党委、政府不断强化发展是硬道理，是第一要务；
稳定是硬任务，是第一责任的意识，采取有力措施，不断加强综治维稳组织领导。将综治维稳作为贯彻落实科学发展观、建设和谐文明山寨的重要内容和重要举措，列入经济社会发展规划，统筹安排，整体推进，纳入当地经济社会发展的总体规划和党政领导的任期目标，做到与经济社会发展同研究、同规划、同部署、同考核。对综治维稳工作亲力亲为，亲自抓动员部署，抓组织落实，有效解决了一些长期困扰综治工作的困难和问题，基本形成了指挥顺畅、运转有序、保障有力的领导体制和工作机制，有力推动综治工作的顺利开展。

（二）建立齐抓共管机制，提供合力保障。工作中各包村领导导落实“谁包村、谁负责”的原则，把综治维稳的任务措施细化分解到每个领导头上、每个干部身上，做到人人身上有担子，综治维稳无小事。总体综治工作由综治办牵头协调，形成包村领导及村班子成员齐抓共管，共同参与的工作机制。各村根据社会治安综合治理和平安建设职责分工和实施方案，深入开展宣传发动工作，努力营造平安建设人人有责、平安成果人人共享的生动局面。

（三）建立责任落实和督查督办机制，提供奖惩激励保障。根据中央、省、市、县对政法综治工作的要求，我乡结合实际，将各级党政领导班子和领导干部抓综治、保平安的责任进行分

解，明确了领导班子、党政一把手、分管领导、其他领导班子成员的责任，建立了各地各部门平安建设工作考核结果纳入党政领导班子和党政领导干部目标考核评价体系机制，把考核结果与其年度目标责任挂钩、干部考核挂钩、评先评优挂钩，并完善了落后警示、督查督办、责任查究等责任落实制度体系，切实将平安建设的责任落实到各级党政领导肩上，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

三、当前我乡综治维稳工作中存在的困难和问题

（一）影响当前社会治安的因素

一是偷盗案件时有发生。随着经济蓬勃发展带来流动人员逐渐增多，交通日益发达，农村人、财、物流动逐步加大，流窜作案现象，侵财型可防性案件时有发生，特别是边远村社偷马案件有所抬头。据统计，20XX年以来，全乡共发被盗案件起，直接经济损失达万元。二是矛盾纠纷错综复杂。在新农村建设中，因政务和村务公开不透明，劳动力和物资等分配问题引发的矛盾仍然存在；
在落实当前各项惠农、补贴政策（特别是农村低保问题）方面因透明度不高引发的矛盾，成为新的不稳定因素，同时，农村山林、土地、水资源纠纷频繁发生。三是赌博迷信活动严重。由于农村精神文化生活不够丰富，赌博迷信等违法犯罪活动在一些地区发展蔓延，成为诱发多种犯罪的社会毒瘤。四是治安防控薄弱。(:综治基层基础建设情况汇报)近年来，我乡的综治维稳工作取得了一些先进的经验和做法，可是在调研中发现农村治安联防工作很大部分未能坚持下

去，活动正常的只占30%。五是留守问题困扰农村稳定工作。当前农村青壮年劳动力大量外出，农村义务巡防队伍力量削弱，农村治安防范存在盲区，部分留守儿童无人照管，留守老人无人赡养。据统计：我乡常年外出务工4000余人。六是信访问题突出。近几年以来，由于很多群众对的相关农村政策存在偏见，信访事件逐年上升，问题长时间无法解决，难免会产生集众上访和群体性事件。如：东街村村民对村委会账务公开情况不清楚发生连续上访事件等。

（二）当前综治维稳工作中存在的问题

1、政法综治维稳工作意识有待进一步提高。部分村还存在“一手硬、一手软”的问题，没有真正树立“发展是硬道理，是第一要务；
稳定是硬任务，是第一责任；
发展是政绩，稳定也是政绩”的观念。工作中对本辖区稳定使命认识不清，政法责任意识不强，还存在不敢管、不愿管、嫌麻烦，怕承担责任。

2、经费保障困难。我乡属贫困乡，在乡财政十分困难的情况下，仍列出了一部分保障经费，但对全乡而言仍是杯水车薪，加之受各种因素的影响，村乡群防群治队伍组织名存实亡。就目前村级确定的综治专干而言，由于兼职太多，导致工作积极性不高，严重制约综治维稳工作的正常开展。

3、法制宣传滞后。当前普法宣传仅仅限于在乡级集中开展的宣传活动，深入村社宣传较少，群众长期缺乏法律教育和法律

知识。与法制建设、新型农民的培养，新农村建设要求存在较大差距。

4、基层工作难以开展。一是乡抓综治维稳工作的人员不能专人专职，村委会综治专干一兼多职，且人员变动大，严重影响了工作的正常开展。二是农村基层组织软弱涣散已成为普遍现

象。农村党员教育活动较少，许多村民对村干部不放心，意见大，反映村干部管理混乱，带领群众致富的本领不强、办法不多，导致一些村民小组群众会议难以召开。一些村民反映：“过去维护社会稳定，缉拿违法犯罪嫌疑人，踊跃参加，觉得是一种荣耀，现在千方百计搞发动，又是标语口号，又是大小会议布置，又是专栏报道，有些人还是发而不动，价值取向偏差，视赚钱越多越荣耀，视社会治安工作为负担、麻烦，视见义勇为为管闲事和傻瓜等”，有事不愿参与、有问题不愿反映、有线索不愿提供，农村综治维稳工作在一定范围内得不到正常开展。

5、民主监督不到位。部分村社集体财产管理不善，财务制度不健全，村务不公开或公开不规范，加之，少数部门办事推诿拖拉，敷衍塞责，工作作风不扎实，对群众反映的合理问题不认真落实，处理问题不到位，在一定程度上影响了农村社会稳定。

四、推进综治维稳工作的措施及对策

（一）深化认识，加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。社会治安综合治理是建设“平安和谐文明新山寨”的重要内容，进一步增强做好社会治安综合治理维护稳定工作的责任感和紧迫

篇三：20XX年乡综治基层基础规范化建设工作汇报

社会治安综合治理基层基础规范化建设工作汇报

——**乡综治办主任吴信仁

领导同志们：

**乡20XX年开展基层基础建设工作以来，乡党委、政府高度重视，把基层基础规范化建设工作列入主要议事日程，组织制定了切合本乡实际的《**乡开展“基层基础规范化建设”工作实施方案》，在全乡全面开展了“基层基础规范化建设”活动。从紧紧围绕把**经济社会建设为“更强、更好、更幸福”的工作大局，完善制度、创新机制，健全组织、夯实基础，强化保障、规范建设，有力推进我乡综治工作顺利开展。现把工作情况总结如下：

一、综治组织领导规范化建设

乡党委、政府及时调整乡综治委和维稳工作领导小组，由主要领导任组长，分管副书记任副组长，人武部长担任维稳综治办主任，配备专、兼职副主任各一名，并且整合了综治、派出所、司法所、信访、人武等部门力量。各村、规上企业成立了维稳综治工作站，由党组织书记任站长，并配齐、配强了组成人员，每村、企不低于3人。

二、综治工作制度规范化建设

乡综治工作中心坚持党政领导、综治牵头、部门参与、条块结合、上下联动的工作体系；
建立工作例会、首问责任、分流交办、情况报告、督查督办、责任查究等工作制度；
形成联调、联防、联治、联管、联创为主要内容的工作机制。一是建立健全突发性事件应急机制，确保处理突发事件的信息顺畅、反应灵敏、协调有序、运转高效；
二是建立安全生产长效管理工作制度，由乡安监站及工办干部定期排查、整改安全隐患，明确工作任务，落实责任到人；
三是建立健全社会稳定形势分析制度，定期召开综治、平安工作研究汇报会，研究部署综治、平安建设工作，协调解决工作中存在的困难和问题；
四是建立健

【篇五】基层治理综治中心运行情况报告

村级治理机制运行情况自查报告
为扎实推进我镇村级基层治理机制建设工作，按照县委组织部《关于对发展党员工作和村级治理机制运行情况进行调研的通知》（20xx年7月17日）精神，我镇于近期对照《村级治理机制运行情况自查表》，组织了督查组对全镇的基层治理机制运行情况进行了督查，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
督查组采取“查、看、访”等方式先后对全镇7村1社区基层治理机制工作情况进行了督查。督查组查阅了各村（社区）议事会（监委会）成员结构、议事会标牌标识设置、议事准备、议事会召开过程、议决事项执行监督、议事会会议记录等资料，详细询问了议事会成员组成、运行及管理等情况。
二、值得肯定的做法
从督查情况看，各村（社区）严格按照镇党委的统一部署，把此项工作作为推进农村工作“四大基础工程”的重要保障，切实抓紧抓好基层治理机制建设工作。
各村（社区）普遍比较重视，工作措施具体有力，总体推进态势良好，村（社区）议事会、村（居）民小组议事会
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结构完整，作用发挥较好。绝大多数村（社区）基本能够适应新的治理机制要求，特别是在村级公共服务与社会管理中，村民议事会发挥了较好的决策监督作用。xxx村在小区建设实践中积极探索基层治理新模式，充分发挥村民议事会的巨大作用，努力扩大群众参与自我决策和管理的渠道，依托村支两委＋村民议事会＋群众代表“三位一体”的村民决策管理自治实体，积极探索“拆院并院”工作模式，是我镇基层治理工作实践中的一次全新尝试和探索。xxx村通过议事会修建文化站所涉及到的xxx村二社的社保问题得以落实，村民参与村级事务的积极性空前高涨，真正实现了“群众的事，群众自己说了算”。有的村明确了“固定议事日”，有事则议事，无事则培训学习，既提高了议事会成员议事能力，又方便了群众找干部办事。
三、需改进的问题
大部分村（社区）村民议事会运行情况较好，作用发挥较明显，对在基础设施建设、公共服务管理等工作中遇到的问题及时召开议事会研究并做出了决议。但还是存在村民议事会运行情况不理想，存在议事时间随意、内容随意、程序随意等现象，导致议事会作用发挥不明显，成为“花架子”，
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【篇六】基层治理综治中心运行情况报告

村规民约基层治理情况调研报告
村规民约基层治理情况调研报告摘要: 作为社会的微观基础，乡村是国家的细胞，是实践着软硬兼施结构治理模式的公共区域。基层治理是我国民主政治和法治建设的基础，我们不难发现，社会中总存在这样一类规范，词句冗长却字字珠玑，数量繁多却朗朗上口，语言直白却意义深刻，虽然没有国家依据和强作为社会的微观基础，乡村是国家的细胞，是实践着软硬兼施结构治理模式的公共区域。基层治理是我国民主政治和法治建设的基础，我们不难发现，社会中总存在这样一类规范，词句冗长却字字珠玑，数量繁多却朗朗上口，语言直白却意义深刻，虽然没有国家依据和强制保障，却时刻影响着人们的言行举止。这类规范就是人们通常所说的村规民约，是基层治理中不可或缺的重要组成部分和表现形式。它是在满足人民对现实规范的需求基础上，以传统道德为基础，以现行法律政策为依据，结合当地实际，共同制定并遵守的行为规范。作为基层治理中的重要制度化形式，很大程度上是独立于法律之外的又一种社会管理形式，表现为村民可以人手一册的权利义务书。它承担着调整、评价各类社会行为和大量公共治理的功能，构建和维系着村内和谐和公共秩序，影响着乡村社会和谐稳定和发展变化。将现存有效的村规民约上升到软法的层次，促进向法治化的转换与发展，是创新社会管理、提升软法治理能力的重要路径。

因此，在充分认真并高度重视村规民约的意义和作用的基础上，深入探析村规民约在现代社会发展中的不足、缺陷，发现症结深挖问题根源找到应对之策，促进村规民约正常化、规范化、合法化，提升软法治理能力，形成软法不软的局面是十分必要的。

(一基层民主建设的重要体现
村民自治是基层民主建设的核心组成部分，基层民主建设是我国社会主义民主政治建设的重要内容，是实现社会主义新农村建设的重要步骤，是中国特色社会主义民主政治建设的基础，是我国整个民主政治建设的切入点。村规民约的不断的出现,既是基层民主政治建设实践的诠释,也是村民自治法律制度的必然结果。它对社会主义政治文明的建设，对整个民主化进程的推进，起到现实而深远的影响。党的十八大指出，在城乡社会综合治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。作为基层民主权利行使的产物，村规民约是针对农村公共事务，经由村民大会讨论、多数人表决通过的社会契约，是我国民主政治建设的一次历史性工程，其村民公共参与的特质反映了乡村治理的自治性和民主化程度。进一步规范村规民约是完善基层民主制度的重要体现。

(二基层社会自治的重要手段村民自治作为一种社会自治,来源于广大农民群众的利益捆绑、首创内因的伟大的实践,是介于法律与道德之间准法的自治规范，是全体村民共同意志的载体，其性质决定了它需要根据实践中根据出现的新情况、新问题,不断制定针对性强、实用性高的村规民约,以发展和完善这种自治制度。村民自治是一种制度的外壳,而村规民约则是这种制度的血肉。从包干到户到农村经济体制的改革,从村民委员会的建立到农村基层民主政治的建设,从农村长者调解、五老调解到人民调解制度的建立、完善、发展,都是村规民约的历史贡献。传统的中国乡村，自给自足经济条件下的社会关系依靠宗法伦理来整合，国家的介入和干预程度较低;新中国成立后的人民公社体制下，国家行政权力对农村社会实行高度的控制和整合;改革开放以后，农村社会的治理体现为法治与自治并行。农村社会的飞速发展迫切需要相关规范来引导农民的社会和个人行为，而以理想信念、风俗习惯、社会舆论为
基础兼具有契约法理性质的村规民约与国家法律充当互为补充的作用，成为了基层治理的重要手段。

二、当前村规民约存在的问题虽然村规民约在基层治理中不可或缺，其作用和意义不言而喻，但当下我国的基层治理体系尚不完善，在面对诸多农村问题时显得治理手段匮乏，根据问卷调查的结果以及实证考察和案例分析，村规民约的建设存在以下问题: (一与现行硬法冲突。《村民委员会组织法》第20条第二款规定: 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

但由于农村社会深厚的自治精神，村民对陋习的坚持，对法治的淡漠，有少数村规民约留有封建残余，违背国家法律法规，出现明显的不当、不合理，如农村外嫁的姑娘必须收回土地、上门女婿不能分地等问题;大学生上学迁出的户口在其毕业后不能再迁回原村;本村寡妇外嫁他村的不能继承丈夫的遗产在软法的合宪性与合法性问题上，在村规民约与硬法冲突的时候，国家权力的介入在浓厚的封建观念下往往显得力不从心。对涉及到对公民基本权利的侵犯，尤其是以公权力侵犯村民的个人利益，应该对其进行严格的审查。

(二与基层民主建设违背。村规民约是村民充分行使自治权的成果体现，是基层民主的产物。但实际上，无论是制定程序还是实质内容，村规民约的民主性明显不足，多数由少数几个人研究制作，较少收集民意，票数过半则过，人为操作空间颇大。有的由政府统一制定的;有的由影响力大的大户参加大会;有的直接召开村民会议宣读民主性的不足大打降低了村民的参与度和认同度，最终制定出的村规民约反映的是少数人的意志，没有站在全局的高度和最广大人民群众的利益立场思考问题，程序极度不规范，村规民约的民主性大打折扣。

(三与群众接受意愿不配套。一是多数村规民约涉及行为规范、

人身财产权，少有涉及基层群众义务民主政治权益，存在权利义务不对等、义务本位思想突出的情况。二是在约束手段上，常采用经济处罚，较少采用规劝说服教育，未突出基层民主建设的宣传教育作用，多数群众遵守规则而未达入脑入心的效果。三是一些村规民约的条文笼统、抽象、涵盖面广，道德宣言式、倡导式的条文多，口号多实际少，明确村民权利义务条文少，基层民主重点不突出，实际操作意义不大。四是由于地域、文化等因素，村规民约往往不能及时反映时代的变化，多数的村规民约是陈年老窖，到今天既未被废止亦未作任何修改，内容明显过时。有的保留传统却不与时俱进更新规约，多数群众难以接受，村规民约遭遇地位的尴尬和权威的丧失。

(四与基层治理可执行性不符如前所述，有的村规民约属于口号型、宣传型，少有或没有规定村民的具体权利义务，不具备可执行性。有的村规民约反映少数人的意志，遭到村民的抵制，可执行性不强。有的针对性不强，选用大而空、华而不实的内容，导致村规民约的约束力弱化，使得那些亟需解决、而法律尚未触及的农村问题被搁置或放大，影响了农村社会稳定。有的寥寥无几，有的洋洋几十条，不成文形式的村规民约较多，很多地方是通过村民小组一事一议确定下来后再口口相传，有的地方甚至用抓阄的方式来确定，程序不合规范，针对性、操作性不强，从而遭到基层群众的抵制。

三、进一步促进村规民约法治化的意见建议根据当前形势，尤其是党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国重大战略以来，村规民约的法治化问题显得越来越突出，所谓村规民约法治化，就是将原有的村规民约加上一套固定的程式模子，逐步使其走上正规化、合法化的轨道，保障其在国家法律规定和允许的框架范围运行，村规民约的顺利实施是基层法治的生动实践，是基层民主自治的有利保障，是基层依法治理的具体落实。主要包含以下三

个方面: (一村规民约应当进一步体现法治化国家法律对村规民约的制定原则和程序规定较少，仅有《村民委员会组织法》第10条、27条、38条对其作了原则性规定。各个行政区域多在《村民委员会组织法》的统一下进行原则性规定，有的甚至尚未提及。在基层社会管理和综合治理中，如何正确制定合乎法律和规定的村规民约亦无明确的规定。为了更好地实现基层民主自治，村规民约扮演的角色越来越重要，首先应从立法上明确村规民约的地位，在有章可尊、有法可循的基础上进一步规范村规民约。立法中应明确规定:村规民约民间法的性质和地位;村规民约的适用范围、地域和事项;村规民约的制定程序;村规民约的在调处矛盾纠纷中的法律效力，村规民约的备案、修改、审查机制。进行地方立法时，既要结合宪法、村民委员会组织法等国家现行法律法规，又要考虑当地农村经济社会发展的客观实际，还应当充分尊重和征求基层社会管理者、农民群众的意见建议。

(二村规民约的制定应当合乎法定程序制定村规民约的程序必须正当、合乎法律规定，制定村规民约必须具备合法性、公开性和民主参与性。一是村规民约支队本村公共事务和公益事业予以规定，制定和修改村规民约的主体可以是村民会议，也可以是村民代表大会，制定的内容必须经过村民小组严格把关，不得违背相关法律法规和政策规定，法律已有明确规定的不再纳入，村民约定俗成的内容必须体现针对性、约束性和实用性，不得有侵害群众利益的行为。二是村规民约的制定程序需应当合乎法律规定，首先应广泛宣传，发动群众参与，充分征求群众意见;其次由村民小组草拟初稿提交到村民会议审核修改，该过程由法律顾问审核把关;再次召开村民会议或村民代表大会讨论表决，应由三分之二以上的住户代表参加会议，参会人员应由至少三分之二审议并通过;然后上级人民

政府组织实施并备案推广;最后由所在村委会印制并公布实施。三是村规民约的制定要要弱化政府的影响和干预，保障村规民约的绝对民主，确保村规民约的内容是村民意志的集中反映。同时，也必须强调基层政府对村规民约的指导、审查和监督职责。