宽松软问题,自查报告 对干部管理宽松软问题的整改措施

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宽松软问题,自查报告 对干部管理宽松软问题的整改措施

 

 宽松软问题 自查报告 根据省委部署,省委办公厅印发了《关于在省直机关开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作实施方案》。省局党组结合地税系统实际,制定了全省地税系统专项治理工作实施方案,进一步明确了专项治理的工作要求、目标任务、方法步骤。各级党组织要对照方案要求和时间节点,认真抓好落实,力争用 3 个月左右的时间,确保问题见底清零,推动管党治党真正走向严实硬,切实提高管党治党水平。

 一要坚持问题导向。此次专项治理,是省委针对第十三轮巡视发现的共性问题专门布置开展的专项性工作。这些共性问题主要包括党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,管党治党失之于宽、失之于松、失之于软,以及看齐意识观念淡薄、纪律涣散、行动迟缓等,共分 3 大类 15 个方面问题。对这些问题,我们要全面对标,深入查摆,有多少改多少,是什么问题就解决什么问题,不遮掩、不护短。各级党组织在专项治理过程中,要始终坚持问题导向,学要带着问题学,查要围绕问题查,改要针对问题改。要聚焦专项治理的问题,防止跑偏散光,防止避重就轻,防止用其他一般性工作问题代替专项治理问题。要精准发力,有的放矢,真正做到对症下药,增强解决问题的针对性。

 二要把握工作步骤。专项治理工作主要分三个阶段进行:12 月中旬前为深入查摆阶段,明年 1 月中旬前为整改落实阶段,明年 2 月底前为总结提高阶段。在查摆阶段,要切实加强思想教育,强化理论武

 装,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,引导广大党员干部带头坚定理想信念,增强“四个意识”;要围绕地税工作实际,通过开展“两学一做”学习教育专项检查、巡视整改“回头看”、中央和省委省政府重点工作任务落实情况督查等,深入查摆问题,建立台账,形成自查报告。在整改阶段,要建立问题清单、任务清单、责任清单,把任务分解到人、把压力传导到位,实行挂图作战,按照时间要求倒排工期,解决一个、销号一个。在总结阶段,要对照实施方案对专项治理工作进行全面总结,及时补缺补差。

 三要建立长效机制。围绕存在的突出问题,既要在治标上下功夫,又要在治本上想办法,把问题导向与结果导向统一起来,把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题结合起来,有针对性地堵塞漏洞,补足短板缺项、补强薄弱环节。有的要靠学习教育来引导,有的要靠完善制度来防范,有的要靠加强管理来解决,有的要靠强化问责来制约。要以专项治理工作为契机,坚持目标不变、尺度不松、力度不减,对巡视整改开展“回头看”,坚决防止问题反弹,巩固和提升整改成果;对整改落实不到位的,督促责任部门加快进度,尽快整改到位;对需要举一反三、长期坚持的整改任务,坚持挂账不销号,跟踪督查坚持到底。要持续推动制度建设的“清废改立行”,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,真正做到问题出现在哪里,制度就完善到哪里。

 宽松软问题 自查报告

 (一)深入查摆阶段(2016 年 12 月中旬前) 从政治纪律的高度,深入查摆党的领导是否有弱化现象,重点检查党的意识强不强,党组织领导核心作用发挥是否有力,学习习近平书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神是否自觉,贯彻中央决策部署是否到位,在开展两次“四个专项整治”中是否存在弄虚作假、谎报瞒报;深入查摆党的建设是否有缺失现象,重点检查是否存在重业务轻党建、党务政务“一头冷一头热”问题,思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设是否存在薄弱环节, 是否存在公款吃喝、公款旅游等违反中央八项规定精神以及省委、省政府“三十条”的问题;深入查摆全面从严治党是否有不力现象,重点是看党组是否缺乏责任担当,是否存在管党治党不力、选人用人不当,党内政治生活不健全不健康、管理体制不顺、监督机制不畅以及巡视后仍然有漏洞、假整改的问题等。不仅要查找主要负责人的管党治党第一责任人的责任是否真正落实,还要查找分管领导“一岗双责”是否严格履行。要对查摆出的问题登记造册、建立台账,形成自查报告。

 (二)整改落实阶段(2017 年 1 月中旬前) 在前期深入查摆的基础上,认真剖析原因,研究解决措施,切实整改落实。根据整改台账,对照序时进度要求,倒排工期,解决一个、销号一个,切实让全办党员感到新气象、看到新变化。对发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,依据《中国共产党问责条例》,严肃问责,对查摆出的党员干部问题线索认真核实,区别情况,依规依纪严肃处理。

 (三)总结提高阶段(2017 年 2 月底前) 对专项治理工作认真总结,补缺补差,举一反三,建立长效机制。对制度缺失的要建立健全制度机制,对执行制度不到位的要加强督促检查;把专项治理工作作为党组领导班子年度考核述职报告的重要内容,作为党支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容,进一步巩固专项治理成果。

 宽松软问题 自查报告 (一)深入查摆阶段(2016 年 12 中旬前) 1.加强学习教育。结合开展“两学一做”学习教育,在坚持按计划抓好学习党章党规、学习系统讲话的基础上,集中一周左右时间,重点加强对党的十八届六中全会精神特别是习近平总书记在全会上的重要讲话精神和全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的学习,以及对《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等的学习,开展加强党建工作和全面从严治党专题讨论交流,切实做好下一步问题查摆的思想准备工作。

 2.深入查摆问题。紧紧围绕地税工作实际,通过开展“两学一做”学习教育专项检查、巡视整改“回头看”、中央和省委省政府重点工作任务落实情况督查、示范党支部创建评审、年度领导班子和领导干部考核、党风廉政建设“两个责任”落实情况考核、内部审计、巡察、

 问卷调查,以及召开专题会、组织生活会、民主生活会等方式,深入查摆党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三个方面问题:

 (1)党的领导弱化方面,重点检查党的意识强不强,党组织领导核心作用发挥是否有力,学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神是否自觉,贯彻中央决策部署是否到位,在开展两次“四个专项整治”中是否存在弄虚作假、谎报瞒报。

 (2)党的建设缺失方面,重点检查是否存在重业务轻党建、党务政务“一头冷一头热”问题,思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设是否存在薄弱环节,是否存在公款吃喝、公款旅游等违反中央八项规定精神以及省委、省政府“三十条”的问题。

 (3)全面从严治党不力方面,重点检查党组织是否缺乏责任担当,是否存在管党治党不力、选人用人不当、党内政治生活不健全不健康、管理体制不顺、监督机制不畅以及巡视后仍然有漏洞、假整改的问题等。

 不仅要查摆本级机关存在的问题,还要对下属单位进行检查,不仅要查找一把手管党治党第一责任人的责任是否真正落实,还要查找分管领导“一岗双责”是否严格履行。

 3.撰写自查报告。各级各单位要对查摆出的问题登记造册、建立台账,并形成自查报告。自查报告主要内容包括四个部分:本级党组织基本情况、存在的主要问题、原因分析和整改打算等。

 (二)整改落实阶段(2017 年 1 月中旬前)

 1.对照台账抓紧改。根据整改台账,属于省局的问题,省局党组主动认领责任,带头落实整改;属于基层的问题,基层党组织要主动对标,切实强化责任,积极进行整改。要严格按照序时进度要求,倒排工期,解决一个、销号一个,切实让党员、群众感到新气象、看到新变化。

 2.把握全局接续改。既要把本次专项治理查摆出来的问题纳入整改范围,也要把中央巡视“回头看”和省委巡视反馈的问题纳入整改范围,两个阶段的问题要相互结合地看、相互联系地查、相互对照地改。要对中央巡视“回头看”和省委巡视整改工作进行全面梳理,未完成的任务和仍有欠缺的工作要采取切实措施限期完成;已经完成的整改任务,也要举一反三,并适时组织检查,防止问题反弹。

 3.严肃问责督促改。对发现的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的突出问题,依据《中国共产党问责条例》,严肃问责失职失责的党组织及党组织负责人,对查摆出的党员干部问题线索认真核实,区别情况,依规依纪严肃处理。纪检监察部门要及时查处巡视移交的问题线索,对今年以来开展专项整治中漏报谎报瞒报的实施“一案双查”,典型案例通报曝光;组织人事部门要及时处置选人用人问题线索,对不担当、不作为、乱作为的领导干部,按照推进领导干部能上能下若干规定和防止干部“带病提拔”的意见,及时进行组织处理。

 (三)总结提高阶段(2017 年 2 月底前)

 1.及时总结成效。对专项治理工作进行全面总结,及时补缺补差,确保工作成效。把专项治理工作作为党组领导班子年度考核述职报告的重要内容,作为各级党组织负责人抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,进一步巩固治理成果。

 2.切实健全制度。对前期巡视和查摆出来的问题,既要在治标上下功夫,又要在治本上想办法,把问题导向与结果导向统一起来。把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题相结合,注重补足短板缺项、补强薄弱环节。要深入查找分析问题产生的根源和规律,在举一反三、建章立制上下功夫,做到整改一个问题、完善一套制度,推动专项整治由解决面上问题向化解深层次成因延伸,做到用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。

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